沼田町議会 平成20年第1回定例会 2008年3月11日
夢のある沼田農業について
2008年3月11日、沼田町議会の一般質問で、上野敏夫議員が「夢のある沼田農業について」質問し、町長 西田篤正が答弁しました。
- 質問者
- 上野敏夫 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 上野敏夫
はい、６番、上野です。あの本当に題名は「夢」ということを書いてしまって、本当に農業をやっている若い人方が明るくできるような町になれば良いなと思って、こういう風に題名を考えさせていただきました。あの本当に最近、中国製餃子の中国事件というか、まあ関係だとか、食の安全が本当に揺らぐなか農業が本当に注目されていると思います。是非沼田の農業、農産物もそのように安全な食料を生産すべきと私も思っております。そんなことで、その一つとして町民側の町内の農産物を需給できるというか、地産地消の勧めをもっと進めるべきだと私も思っておりますし、町長の考えを聞かせていただきたいのと、二つ目に未来を担う子供たちに農業の大切さを教える場、簡単に言えば教育というか農業のことを学ばせる場所が必要でないかなということと、三つ目に農業全体が環境保全14型ということで、ＣＯ２を排出しない農業ということで、有機農業をもっと勧めてはどうかということと、四つ目に新たに農業に取り組む為に、条件整備を整えるということでＩターン、Ｕターンを含めたなかで、もっともっと農業を理解させて、もっと後継者なり新規就農をし易いような条件整備を整えてはどうか、以上のことを考えて農業は本当に農地と地域に豊かな環境を作り出す安全で美味しい食物を、食べ物を作り出す職業です。それと２００６年の１２月に有機農業推進法が施行されておりまして、是非沼田町でも色んな情報を取り寄せながら今まで以上に安全な食料を生産出来るような町にしてはどうかと思っておりますので、町長の考えをお聞かせいただきたいと思います。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
はい。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
ご質問のその沼田の、まあ「夢のある農業」ということでありますけれども、これはやっぱり私どもも地元が農業を基幹産業とする町だということを常々住民の皆さんにもお話しておりますから、勿論夢を持って勧めるような農業、これを目指していかんきゃならんという風に思っているところであります。町民のその町内での需給率を高めるということですね、これはあの前にもどなたの議員さんでしたか質問があった時にお答えしたんですけど、結構地元での、まあお米の場合の需給率というのは非常に高いというのは、数字でお話させていただいたことがあるんですけども、私はやっぱり沼田の地場産の例えば農産物、やっぱりどこで売っているかということをしっかりとやっぱり住民の皆さんにＰＲする必要があるんだと思うんですよ。これは例えば農協さんなんかはですね、遠慮なさらずにやっぱり季節を通じて農家の皆さんから出される農産物を農協のある一定の場所を使ってやっぱり販売すると言いますかね、そういうやっぱり努力も必要なのかなという風に思っておりますので、機会がありましたらそういう上野議員のおっしゃるようなことも農協の幹部の皆さん方にお伝えしたいと思うんですが、併せてやっぱりあの、昨年は効果があったという風に委員会の報告でもありました「ふるさと市場」、商工会と農村の青年が連携してやった事業だという風に受け止めていますけども、そういうような事業をもっと定期的に入れると言いますかね、そのことによって何月の何日、ひと月に一回は必ず沼田の物が商工業の皆さん方も農家の皆さん方もある物を持ち寄ってそこで販売するんですよということが定着すれば、きっと地元の皆さん方はしばらく物を買わないで我慢してでもそこへ行って買う、というような気にもなって来るだろうと思いますし、そうしたことが町外にも伝わればですね、沼田の安全安心の農産物が月一回は必ずここで売っているんですよ、まあ夏場はあちこちでやってますからあれですけども、冬季間もそういうものがやっていれば非常に効果があるんか15なという風に思ってますんで、まあこれはあの、今ふるさと市場を実行する商工会の青年の皆さん方だとか、或いはＴＭＯの皆さん方にお会いする機会にまた、あの担当課長からも話をさせていただきますけれども、そういうものが商、農一体になって作り上げていくことが大事なのかなという風に思っておりますので、是非その折にはご協力をお願い申し上げたいという風に思います。それから二つ目のですね、未来を担う子供に農業の大切さ、これはあの教育長の先程の執行方針にもありましたように、社会科読本が今年度完成した、そのなかでも非常に多くのページを使って副読本のなかでそういう沼田の農業についての記載をされているということも聞かされておりますし、まだ現物は私見ておりませんので、副読本が出来上がったんであれば、各議員さんにまたお配りいただければなという風に思っておりますが、まあそうした物を活用して農業の大切さを伝えていただく、それからあの小学校の１年生から６年生まで、それぞれやっぱりそのテーマを持ってですね色んな農作物の、その自分で自ら農作業をやりながら作物を作り上げていく、総体的なその総合学習をやっているという一覧表も私いただいておりますから、学校は今の授業日数の限られたなかですけど最大限そういうものに取り組んでいただいているのかなという風に思っております。それから先般、食改善の皆さん方の総会に行きましたら、年間十数回に渡って、十回くらいだったですかね、あの学校に赴いて子供たちと一緒にその食改善、物の大切さ、食の安全性だとか、そういうものも取り組んで頂いているという実績も拝見させていただきました。そういうものを今後ともですね、大切にしていかんきゃならんと思いますし、それから町外的にはアグリション２１という、その消費者コンサルタントクラブの皆さん方が毎年沼田にお越しいただいている、まあそういう例もありますし、札幌の伏見中学校が約９０人、先生方も入れると２００人ですね、温泉に一泊いただいて昨年もお越しになりましたし、２０年度も同じような計画で田んぼに入って実際に子供たちがやっている、そういうような体験学習の出来るような町だということの売り込みも大事な要素なのかな、それにはやっぱりいずれにしてもですね、やっぱり今お話のあった有機の農業を取り組むにしても、やっぱり農協、ＪＡの協力、それから農家の皆さん方の協力というのは無くては出来ないことだという風に思いますんで、今後やっぱりあのＪＡの皆さん方と担当の農業振興課の方と十分ご質問の趣旨を捉えてお話し合いをさせていただいてですね、機会のある毎にどういう風に進めるかということを論議をさせていただきたいという風に思います。まあ、ただあの有機の栽培だとかそういうＹＥＳクリーンだとか色んなことの取り組みを既にやっておりますんで、全くしてないということでは無いんですけども、おっしゃるように更にもう一歩前に出るために、やっぱり安全安心の農作物を作るということがこれから生き抜く一つの大きな要因だと思いますから、そ16ういう面でよくＪＡとの連携を取りながら進めさせていただきたいな、そんな風に思っておりますのでよろしくお願いしたいという風に思います。
質問 6番 上野敏夫
はい。
質問 6番 上野敏夫
本当にあの、町長の回答を頂いたんですけど、町長の執行方針のなかにも農業経営は極めて厳しい局面に至っていると、こういうことも書いてありますけども、それでは本当に沼田の若い後継者は育たないような気がします。沼田町の基幹産業ということでありますので、元気が出るようなことでなければ町は発展していかないと思っております。そんなことで沼田の農業は国に色々左右されるんですけど、国も政策を大きく転換させて有機農業を新しい農業のあり方として支持するようになりまして、２０１１年までの５ヵ年を第一期と定めて実施するとしております。このことからも国の指導を受けながら助成もしていただきながら、有機農業を沼田に取り入れて沼田から安全安心な食料を町民は勿論、全国的に発信して沼田の農業をもっとＰＲするべきと思っています。堆肥とか色々助成はされておりますけど、沼田にも堆肥が使われないまま山にされているところも私見ております。それでは本当にせっかく有機農業を町でやろうとしても無駄にその積み上げることでは、もったいないような気がしておりますので、その有機質堆肥を水稲にも使えるような仕組みを取るべきと思っております。また、沼田の子供たちに農業体験をさせていると言うんですけど、本当の基本の基本である土を、土が温かいという感触、これはあの小学生のうちに味合わせて、裸足で是非土の上を歩かせるような教育をして、更に植物が生育する姿を目の前に見せたりして農業に感動する子供たちを育てて、将来の沼田の財産になる教育をして行くべきだと思っています。また農業の担い手のことですが、新規就農者という方が全道でおられるんですけど、ほとんどの新規就農者の方は、ハウス栽培と言うのか、そのような資本金のかからないものが中心で新規就農を行っていると聞いております。そんなことで沼田の農業が本当に水稲が基本なのですけど、その水田を農業の、稲作農家をやれるようにする為にも色んな資本金だとか、その他色んな水稲をやる場合には難しい問題があると思いますけど、沼田の水稲農家の減少を抑える為にもＩターンとかＵターンを含め支援をし、資本金が無くても農家経営が出来るような体制を取るべきだと思いますが、どう考えているか。また沼田の後継者が夢を持てるようにと道外だとか海外研修を一人でも多く行かせることによって、何かその子供が後継者がヒントを得て、身に付けて来て沼田の農業の発展に役立つと思いますので、派遣というか研修にですか、にもっと支援をすべきと思うが、町長どうお考えでしょうか。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
はい。17
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
子供たちが自然に触れ合うというのは大事なことだろうという風に思っておりますけれども、基本はやっぱり学校よりも家庭だと思うんですよね。自分の家庭でやっぱり農家の皆さん方、本当に失礼な言い方かもしれませんけども、自分の子供に例えば水田に入らせたりですね、畑の作業を手伝わせたり、ほとんど今は無いという話を聞かされてますんでね、やっぱり農家の皆さん自ら子供にそういう体験をさせることによって、その子供が例えば友達を連れてきて一緒に触れるとか、そういう機会が増えだろうと思いますんで、そういう面の大事さをですね、教育委員会社会教育でやれば良いのか、それとも農業の面からＪＡに協力を得てやれば良いのか、ちょっと私もどうか分かりませんけれども、その辺については教育委員会サイドで検討いただいてですね、何らかの形でそういうものに土に触れる機会をもう少し取り入れていく様な検討をさせていただきたいという風に思います。まあそういうことが必要だということは私も十分理解させていただいていますのでよろしくお願い致します。それから堆肥を積んで使わないでもったいなじゃないかというお話ですけど、そういう事例があるとすれば、それはやっぱり私どもとしても改善してもらわなんきゃなりませんし、やっぱりせっかくのあれですからね、そういう実態がどうなのかということは農業振興課の方で、ＪＡと協力してですね、どういう状況になっているかということを把握させていただいて、出来るだけの指導をまたさせていただきたいという風に思っております。先程の条件整備の点についての答弁が漏れておりましたんですが、条件整備は当然必要だと思うんですけど、実際にどういう条件を整備すれば良いのかというのは、私どもとしてもなかなか思いつかないと言いますか、そこまで行政がやるのかという話も出てきますんでね、その辺出来れば産建あたりで取り上げていただいて、そういう答えを出していただければ有難いかなという風な気も致します。そういった意味では、Ｉターン、Ｕターンで戻られた方についての手厚い支援というか、こういうものは出来る限り私ども今まで、色んな機会に、元気みらい塾などがそうですけど、そういうあれをやっていきたいと思いますので、こうした点というようなことがあればですね、またお知らせいただければという風に思います。研修についてもですね、みらい塾のなかでその研修の一環として組み込むということは、私どもとしてもやっていかんきゃならんと思いますけれども、それ以外で農村青年に海外に派遣したり、道外に研修に派遣したりということが必要であれば、これはあの行政だけでなくてＪＡにもそれだけの費用の負担をしていただいてですね、お互いに資金を出し合ってやるという、そういう考えであれば可能かもしれませんけど、全てのものが一方的に行政ということになると、これはなかなかやっぱり難しいのか18なという風に思いますので、今ご提案のあった研修の道外研修等についてはですね、農業振興課の方でＪＡとちょっと折衝をさせていただきたいという風に思いますので、よろしくお願い致します。
質問 6番 上野敏夫
はい。
質問 6番 上野敏夫
本当に町長が言われるように、家庭教育ということで家庭のなかで農業の面白さを教えてないという家もあるということですけど、本当に基本の基本だと思いますけど、今その子供のことよりも後継者というか若い青年が、農家をやっている方が今の農業の先が見えないなかで、どのようにして自分の物を売って、どのようにして良いか分からないという青年がいると思います。その為に是非あの、町が何をしていいか分からないようなことでなくて、その若い青年なり後継者なりがこういうものが見たい、こういう視察に行って来たい、こういう実験をしたい、こういう食物ってどうなっているか知りたい、という声がどんどん出せるように、聞けるようにしてあげて、その青年が本当に沼田の農業を本当に夢を持てる、自分の誇りに思うような職業になるように、協力を出来るだけしてあげて欲しいと思いますけど、どうでしょうか。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
はい。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
過去にもそういう若い人たちとの懇談会を私どももやらさせていただいておりますので、そういう懇談会を続けながらですね、その中で色んな意見を聞かさせていただいたり、或いはこちらから状況等についての説明をしながら意見交換をしていきたいな、とそんな風に思っておりますのでご理解頂きたいと思います。