みんなの議会

沼田町議会 平成19年第4回定例会 2007年12月18日

後継者育成と就業支援について

2007年12月18日、沼田町議会の一般質問で、渡邊敏昭議員が「後継者育成と就業支援について」質問し、町長 西田篤正が答弁しました。

質問者
渡邊敏昭 議員
答弁者
町長 西田篤正

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 10番 渡邊敏昭

10番渡邊です。私は町長に農業と言うものを中心におきまして、後継者育成と就業支援と言うことでお伺いしたいと思います。で、今回の町長の行政報告にもありましたし、今方他の議員さんの話もありましたように、北空知の米の作柄は104と言うことで、三年連続の豊作基調になっています。で、中でも沼田町は108程度と伺っていますので、それに他の農産物も奏して豊作基調にあると、で基幹産業の農業の作柄が良かったことは本当に大変喜ばしいことだと私も思っていますが、まあ如何せん国の農業政策の失敗からか、自給率の低下と農産物価格の低迷を招き、とてもサラリーマン並みの所得確保には至ってないのが現状ではないかと思います。かろうじて先ほどからも話がありましたけども、3年連続の豊作が農家の命を繋いでいるような格好になっているのではないかと思います。こんな情勢の中で、私ことにはなるかも知れませんけど、町外でサラリーマンをしている息子に帰って来いとは中々言えないのが現状でございます。まあ、ちょっと話は変えますけども、今年の田植え作業の最中にですね、苗や機械に水をかける為のプラスチックのバケツ35ですね、10リッター程のバケツなんですけども、そのバケツを壊してしまいまして、手伝いに来てくれた人に町にバケツを買いに行ってこいやと行かしたんですけど、1時間以上たっても中々帰ってこないのでどうしたんかなと思いましたら、深川のあの某ホームセンターまでバケツを買いに行っていた。で、これ何を言いたいかと言いますと、金物屋さんが沼田の町に無くなったことによりまして、土建業を始め色んな業種の人が本当に不便な思いをしていると、でこれは単に店が一つ無くなっただけでなくてね、ついでにとかまとめてとかと言う訳で他の物も他町村で買うようになってしまうことで、幸いにも商工会や青年部が本当に頑張ってて沼田にはまだまだ元気なお店もありますが、既に無くなった業種もあります。中心部はかなり歯抜けに状態になっていますので、老舗と言われる商店も少しずつなんか消えつつあるんではないかと思います。で、町長今まで何度もこのような質問に答えて来てくれたんではないかと思いますが、今一度農業をも含めた中で商工業者の育成とかそう言うものについてどのようにお考えかお伺いいたしたいと思います。

質問 10番 渡邊敏昭

はい、いいですか。それでは、二つ目三つ目とまあ関連と言うことで、いくつか出させて頂いていますので、まとめてそれじゃ、出させてもらいますので、一気に答えて頂ければと思いますけれども。まあ、冒頭私の家の例を述べましたが、農家を例にすれば後を継いでいるか継いでいないか継がせようと思えば継がせられる農家がかなりいるというふうにも聞いています。それにはまず先ほど来からも話しが出ていますけども、安定した所得が得られるようになる事が一番だと思いますが、なかなか就業した人たちに聞いてみると、まあ要するに後継者となられたと言う事ですね、農業も商業もそうですけども、安定した経営でなければ中々難しいと言うふうに聞かされています。で、更に農業で言いますと、Uターン農業なんかで就職すると新分野参入や機械の更新とまあ農地の拡大をして住宅の問題まで抱えたような形の中でお店だったら改装だとか新装と言う事になるんではないかと思いますけども、本当に大変だと言うことを聞かされております。で、農業の新規就業等農業支援とかそうゆうものと商店の青色申告経営の後継ですか、法人の経営伝達とは違うと言うふうに思いますけども、Uターン支援だとか、新規就農ですねそれらの専従者になっている者への後継者育成も強力に推し進めていかなければいけないんじゃないかというふうに考えています。その点についてお伺いしたいなと思います。で、三つ目ですけども、これはほとんど農業になると思いますけども、特にこの問題については農業委員会等が中心になって考えるべきでないかと思いますけど、実際に農業後継者になられても嫁さんが中々来ないとこのような問題が本当に深刻な所に行っているのではと思います。町として町長として何かパンチの効いたような方策は無いかお伺いしたいとこのように思います。3つ宜しくお願いいたします。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

現状農業商業を振興させるためにどうしたらいいのかと言うことでありますけども、これは中々やっぱり小さな行政だけではやれることではないだろうと思っています。やっぱりそれぞれ国の規制緩和ですとか農業政策ですとかその中で商業であればその商業に従事した方たちが生活できるだけのその販売がない。農業にしてみるとそれだけの所得保障が無いことに繋がっているんだろうと思うんですけども、商業については今規制緩和をやったところがですねそんな大きな影響がでたと言うことで大型店の進出禁止だとか色々また規制をかけて来てますけど、時すでに遅しという事で沼田の状況を見ますと恐らくまだまだ店舗の閉店は続くだろうと思います。と言いますのは、やっぱり高齢者の方が経営していたりですね、それから近隣に大型店が依然としてまだありますからそちらの方で購買をする。時々私も聞きますけども深川のマックスバリューだとか行ったら沼田の人で一杯だというくらいだそうですから、そうなりますと地元の商店が頑張ってもやっぱり中々厳しいのかなと言うふうに思っております。ただやっぱり私どもとしてはふるさとクーポン券ですとか、様々な形でやっぱり商工業の支援をしながら、何とか活力を持って頂きたいそうゆうふうに思っているところでありますけども、なによりやっぱり町民の皆さん一人一人がですね、地元にそうしたその商店が必要なんだという意識に立って地元の店を可愛がってもらう。それから商店も皆さん方も今積極的にやっているという評価を頂いていますけども、そうゆう事がやっぱり絡み合って初めてその商工業の維持が出来るのかなとそんなふうに私は常日頃思っております。自分手前で申し訳ありませんけども、うちの娘はわざわざ札幌から来て高田さんで冬タイヤを買って帰りましたけども、お米は全部札幌の近所の友達の分もまとめて沼田から買って行くという状況ですね。やっぱりこれもやっぱりふるさとを思うその生まれ故郷を思う心の一つだと思うんですけども、そう言うものを生かしながらでもやっぱり地元の消費を高めるこれも必要だと思いますけども、申し上げましたように、何よりもやっぱり今住んでいる人たちが地元の商店を可愛がる姿勢、これが大事なのかなと思います。特に最近聞くのは高齢者の皆さんと非常に冬やっぱり遠くまで買い物に行けないので地元で買おうと思うんだけども地元のお店に中々自分の欲しいものが無い、先ほどのバケツの話ではありませんけどもね、そうゆうお話も聞きますので、何とか週に一度ぐらいその例えばふるさと市場をやった沼田食品でやったあれだけの人が集まるのですからそうゆう所で月に2回なりということで商工会が中心になってそうゆう共同店舗みたいなものをやる事も一つの方法なのかと、それから、ある場所によっては高齢者の世帯今度なんか要介護、援護世帯の名簿を作るとかという話もこの間自治振興協議会で出ていましたけど、そうゆう名簿の元に逆に商店から電話を入れるなんだそうですね、今日は何か要るものは必要なものはありませんか、それを要するに注文を受けてぐるっと配達をして帰ってくるのが今結構小さな町ではそうゆうあれが出来ているようです。これは極端に言うとバスも何も走ってないような所でそうゆう事をやっている所もあるようで37すけども、そうした知恵をやっぱり借りながらですね、何とかやっていかなければ、これはなんとしてもどうしようもないのかという気がいたします。ただ私ども行政としては和風園旭寿園にしても温泉にしても役場で使うものにしても出来る限り地元で買うようにという事でそれぞれの職員に社員に徹底させて頂いております。勿論価格に大幅な差があればこれは別ですけども、出来るだけ近い物については地元消費で行きましょうとそう言う姿勢でやっていますので、そうした事行政としてやれる範囲の宣伝も良くやらせてPRさせて頂きたいと思いますが、お話のように渡邊議員さんのおっしゃる様にバケツというのはきっと小西商店だとか売っているんだと思うんですよ、だけど、町民の皆さんは何処の店で何が売っているのか分かってないんだと思います。私もあまりよく分かりません。ですから例えば商工会で出すような会報、あるいはうちの町報を使って結構ですからね、その中でお店の扱っている商品がこんなものですよという紹介をする事も一つの方法かなと思います。そうするとあの店でこうゆう物が売っているのだと、そのことを理解することによって大分変わるのかなと思いますので、いろいろ商工会と大沼議員さんとか高田議員さんもいらっしゃいますので、よく相談をさせて頂いて商工業の振興を図る努力をさせて頂きたいと思います。農業については先ほどから申し上げております。国策の中で中々厳しいという状況ですけども何とか生きる道をJAとよく話し合いをさせて頂きながらですね何らなの活路を見出す、一つ一つ出来ることからやっぱり頑張って行きたいなとそんなふうに思っております。商工業の後継者だとか色んなありましたけど、小さな町の割には商工業の皆さん方の支援ですけど、町内の奨学資金なんかも商工業農業につく方に付いては、償還免除しますというこれは全道的にも珍しい資金条例になっています。それほどこうゆうふうな優遇措置をやりながらやってはいますけども、商業の場合はやっぱりさっき言ったように中々難しい面がある。農業の場合はもうちょっと所得が上がれば後継者の確保が進むのかなと言うふうに思っていますので、その辺は今申し上げたようなところで努力をさせて頂きたいと思います。後、花嫁対策についてはこれは前々から大変な問題で以前知恵が出てこない。出来るだけ道外からの女性の研修生を受け入れて何組か成功させて頂いていますけれども、本年度は中々それがそう言う対象者が来なかったという例もありますので、更に、実効性のない予算ばかり組むなというご指摘も受けましたので、来年に向けてどういう方策でそう言う人たちを招聘することが出来るのか、十分に検討させて頂きたいと思いますが、実態としては今貰った資料では51名の未婚者がいるそうですから、これらを解決しないと中々沼田の農業というのは非常に厳しくなるのかなと、そんなふうに思っていますので、議員の皆さん方も何か知恵がありましたら、是非お聞かせいただいて、共に頑張って行きたいと思っています。よろしくお願いしたいと思います。

質問 10番 渡邊敏昭

はい、あの先ほどの話の中に先に町長に言われてしまいま38したけども、ふるさと市場ですね、本当に今年はやった状況をちょっと僕も見せてもらいしたけども、大変盛況だったという事であのような催し物かイベントになるのか、事業ですが、中々難しい所もあるかなと思うのですけど、是非とも農商工挙げてのそう言う取組みにもどんどん広げれるようにお願いしたいと思いますし、又先ほども後継者育成の問題につきましても、聞いてみるとUターン等で戻ってきた後の対策ですか、いざ経営は継いではみたんだけどもその後が中々持続する事が大変なんだ、要するに経費が色んな事でかかるという事でそれらについての支援ですか、そう言うものも是非お願いしたいと思いますので、お願いという事で聞いて頂きたいと思います。

出典:沼田町議会 平成19年第4回定例会 2007年12月18日 議事録 PDF(34ページ) 間違いを知らせる