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沼田町議会 平成18年第3回定例会 2006年9月13日

全国一斉学力テストについて

2006年9月13日、沼田町議会の一般質問で、橋場守議員が「全国一斉学力テストについて」質問し、教育長 松田剛が答弁しました。

質問者
橋場守 議員
答弁者
教育長 松田剛

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 12番 橋場守

来年、何月ですか、全国一斉に学力テストを行うという考えを持っているようですけれども、この教育委員会では、もし国がやると言ったら実施するのかどうかということと、これに対して教育長はどんな見解を持っているかということをお聞きしたいのです。独自に、いくつかの都と県で学力テストをやっているところがあります。東京都の方は、全くひどいのです。東京都は、小学校から学区が勝手に出来るようになっているわけです。そうして、一斉学力テストをやって学校の順位を決めるのです。発表するのです。そうすると、1番成績の良い学校へ集中して大変な状況になっているのです。順位の下がった学校には生徒が集まらない。ところが、逆にその低い学校の方が少人数学級になって、良い本物の教育が出来るという矛盾も出ているのですけれども、こういう小学校の時からもう差別をしてしまうという、それに使われるこの一斉学力テストとは、どれだけ子供の心を傷つけているかということ。本当はこれも、いやお前そんなこと言うけど、と言うかもしれませんけれども、財界の方針なのです。要求なのです。学力テストをやって子供達を選別してくれと、そして、学校教育も公平ではなくて、出来る者はどこまでも伸ばせるような学級と、出来ない者は出来ない者の学級として分けて、良い方だけを大いにやってくれということを求めているらしいのです。それが、今、各県でやっているけれども、全国に普及させるという方針らしいのです。ですから、私はこういう、例えば、沼田で今、高校を何とかしなければならないと言っていますけれども、北海道でそういうことが順位つけられて、沼田小や沼田中学校の順位がウンと低かったといったら、これは沼田から深川へ、あるいは滝川へ、小・中学生から行ってしまう可能性があるのです。そういう序列をつけるようなことは、教育基本法の精神からいって全く違反していることだと思うのです。教育長はどういうふうに考えておられるか、1つお聞かせいただきたい。

答弁 教育長 松田剛(教育長は2011年3月まで)

今、橋場さんから言われた関係で、勉強不足で財界主導というのはちょっと認識不足だったのですけれども、このテストで差別されることは私も反対です。ただ、全国一斉学力テストということで、来年、平成19年度で4月24日63と決まっております。ただ、これの関係で対象は小学校の6年生と中学3年と、調査教科は小学校6年生の場合は国語と算数と、中学校は国語と数学ということになっています。私は、この関係で組合とも色々交渉しておりますけれども、私は差別化というのは反対ですけれども、この全国一斉学力テストが行われて沼田の学校、小学校6年生それから中学校3年生が実際にこのテストを行った場合に、それぞれの小学校、中学校で、6年生、3年生の先生方がこれから指導をしていくための参考になるのなら私は大いに結構かなと、ただ、これ実際に全国的な差別をするということに対しては反対ですし、この橋場議員さんが質問されたということは、十分、橋場さんも勉強されていると思いますけれども、この関係でいきますと、単なるテストだけでなく、実際に小学生の国語とか算数、中学校の国語、数学の関係で、その地域の子供達がどういうことを、望ましい知識や技能を中心にした教育の在り方ですとか、それから、逆にそういう学校に対してのこういう学習意欲ですとか学習方法、学習環境をどういう形で、という質問式の調査もありますので、そういうものを鑑みますと実際には、この学力テストは実施した方がいいかなという考えでおります。

質問 12番 橋場守

アメリカでやっていることを日本が真似することらしいのです、学力テストってね。ところが、アメリカでは相当弊害が起きまして、中学生の学力テストを受ける人達がテストをボイコットしてプラカードを掲げてデモ行進したそうなのです。何が書かれていたかと言ったら、私達は数字ではない、人間だと言っているのです。そういうプラカードを掲げてボイコットをしたと言われています。確かにそういう、勉強がどこまでいっているかというのは、テストしなくても学校の先生、分かっているはずなのです。私、長いこと議員やらせてもらっていますから、以前、昭和何年ですか、やったその学力テストの時も反対のいろんな運動をしたわけですけれども、教育基本法の第1条に、教育は人格の完成を目指し、平和的な国家及び社会の形成者として、真理と正義を愛し、個人の価値を尊び、勤労と責任を重んじ、自主的精神に満ちた心と共に健康な国民の育成を期して行わなければならないというのです。たまたま、学力が低いからといっても、そういう人にはもっとちゃんと分かるように教えてあげるということは必要だけれども、序列を作る必要はないのです。ところが、これは東京や何かでやられていることですから、必ずそっちの方に右ならえさせられるに決まっているのです。それで先程、私が言ったような、実際に小学校、中学校から、学校どこに行ってもいいようになっているわけでしょう、向こうの方は。北海道はまだそれなっていないかもしれないけれども、高校なんかもそうらしいです。序列決められたら、私立学校なんかは生徒集めるのに先生達が大変だそうなのです。都会でも。そういうようなことが起きたり、それから、さっき犯罪の問題、就業支援センターの64こと言っていましたけれども、少年事件や少年問題の原因は様々あるけれども、その背景の1つに子供の自己肯定感情、自分を大切な存在と思う感情なのだそうですけれども、これが深く傷つけられている人達ほど、人のことを思いやる心が無くなる。これが犯罪を起こす大きな1つの原因になっていると学者の人達は言っているわけです。そうすると、東京なんか全部、人を発表するのです。そしたら、自分の順位が分かってしまうわけです。どれだけ傷つけられてしまうか。それによって、差別されると、その人の、俺は人間としては最低なのだという、そういう感情にはしってしまったら、本当に可哀そうだと思います。ですから、私は差別をドンドン増長するようなこの学力テスト、教育長が処罰されるのかどうか分かりませんけれども、処罰されるようなことでなければ、やりませんということを一応、意見を挙げたらどうですか。そんな勇気ありませんか。

答弁 教育長 松田剛(教育長は2011年3月まで)

正直言って、この平成19年度の全国学力テストの関係は、先般も管内の教育長会議がありまして、これは強制するものではないと、でも、協力してほしいということで教育長会議でありました。実際に私共、沼田の北教組の支会と話しまして、これは、私は先程も言いましたように、橋場議員さん言われることも分かりますけれども、私共の沼田小学校、中学校の児童、生徒にためになるならいいなという感じで学校とも色々協議していますので、そこら辺の関係は、私共、空知管内の教育長会議でも十分検討していますので、ただ、今言っている関係で、これは国としては平成19年度で実施すると、その前に事前の調査をすると、そして、それ以降は平成20年度からずっとやりたいという国の考えでいますので、多分、そこら辺の関係で私は、沼田の教育、沼田の子供達に良かれと思ったらやりたいという考えしていますし、たまたまこの関係で来年の4月24日と決まっていますけれども、先般も会議で、もし、その時に修学旅行にぶつかったらどうするのだという話がありましたので、その場合には時期をずらしてという、理由付けるのもありますので、十分そこら辺、橋場議員さんの言われること、十分ふまえた中で、実施の方向で検討しながら考えていきたいと思っています。よろしくお願いします。

出典:沼田町議会 平成18年第3回定例会 2006年9月13日 議事録 PDF(62ページ) 間違いを知らせる