沼田町議会 平成13年第1回定例会 2001年3月9日
教育の基本法の改悪に反対する事について
2001年3月9日、沼田町議会の一般質問で、橋場守議員が「教育の基本法の改悪に反対する事について」質問し、教育長 篠田繁彦が答弁しました。
- 質問者
- 橋場守 議員
- 答弁者
- 教育長 篠田繁彦
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 橋場守
今の学校の荒れている原因は、今までの教育のやり方が間違っていたという事で、色々と統制を加えてきているのですけど、資料を上げましたけれども、日本の子供達が理科と数学は、点数では国際的にずっと上位なんだそうです。ところが、その理科と数学が好きか嫌いかを聞くと、もう最低のほうに嫌いだと、好きでないという方向になっているんです。これは国際教育到達度評価学会というのが国際的な機関がありまして、日本の代表はそこに参加しているのですけど、文部省の国立教育研究所が代表として行っているというのです。それで、その機関が定期的に国際数学理科教育調査というのをやっているのだそうです。ここで、何故理科と数学なのかというと、世界中言語が違っているけれども、数学と理科というのは国際共通であるという立場から比較がしやすいという事から、これをやっているそうなんです。この調査によれば、日本の子供達は成績はトップクラスだけど、好きと答えた割合は最低クラスだという事で、資料があったんで書きましたけれど、1999年2月の実施では数学では日本は5番目に成績の面では良いんです。理科は4番目に国際的な順位でいうと点数は良いんです。そこで、同じ調査の中22で、理科は大好きだという人を統計をとってみたら、比率をとってみたら答えた生徒の割合で、数学の方は37カ国調査したんです。その37カ国の内で、好きだと大好きと答えたのは日本は36番目なんです。生徒の割合で言うと48%。約半分が嫌いだという状況です。理科についてはどうかといいますと、23カ国調査して22番目だと。好き、大好きと答えたのは55%で半分以上いたんですけど、こういう結果が出ているんですよ。何故こんなような結果が出てくるのかというと、ようするに勉強嫌いが日本の学校には蔓延しているという事の現れなんですよ。杉本議員の中にも、分かるので、小学生は何割、中学生は何割という事で質問していましたけれども、そういう事が現れてきている訳です。何故こんな事になったのか、勉強できるけれども点数は良いけれども、勉強は嫌いだというような、どうしてこんな変な事がおきるのか、原因なんですけど、実は5段階評価というのがありましたよね、今は5段階評価ではないですか総体ですか、総体評価ですね。最初に5段階をあれした時には絶対評価なんです。1、2、3、4、5と分けて1はその学校の生徒の何%、2は何%と決めて、これに当てはめなければならなかったんです。そのためには5を採るためには人を押しのけなければ、5は1%か2%ですから。そういう絶対評価があって、子供の中で上になるためには中身が分からなくても、点数だけ良く採れば良い訳です。こういう教育の中身が、競争が第1になっていく。だから中身はわからなくても良かった訳です。この5段階評価は国が決めたんですから、そういう格好にしておきながら、あたかも教育基本法が邪魔でこういうふうになったんだとふうな事を言い始めているんですけど、ある本を読みますと今子供達は塾の先生が言っているんだそうです。子供達、今の社会の状況見て、大学いったってどうせ就職口が無いのだから、勉強する気無いという生徒がたくさん増えてきているというのです。荒れの問題や、勉強をしたくないという問題やら、これは全部社会が子供達に移っていっている訳ですよね。1番今の子供の荒れを直すのは何かと言ったら、大人の社会しっかりするしかないのだと私は思うのだけれども、学習の中で競争が学習の動機の中心になっているというのが、今の現状だそうです。学習は社会や自然の仕組みが分かるから面白いのであって、競走中心の教育はテストの問題をいかに早く解けるかという事が中心になっているという事で、ここからやはり分からない事も、学校の教育が授業が殆どですから、1時間だけど休憩を挟んでいくと5時間も全然分からないのをじっと座っているのは、大変な事だと思うのです。3割とか5割の人達の状況。ある中学校で、非常に荒れてどうにもならない男子生徒がいて、学校の先生方が注意し23て何故そうなんだろうと、注意して見ていたところ、その生徒はカタカナと漢字が分からない中学生だったんです。小学校の時代、ひらがなしか覚えてこないで中学生になった。そしたら給食の献立表にはカタカナと漢字がある。本人はカタカナと漢字が読めないから、いてもたっても堪らない訳なんです。それで、この子はカタカナと漢字が分からないのだから、先生方共同でカタカナと漢字を教えたんだそうです。それで、メニューの書いてあるやつが読めるようになって、その生徒は、俺は馬鹿じゃないんだと初めて気付いたんです。いきいきとしてきた。こういう分からないまま、ほったらかして置かれたら、荒れるのは当たり前だと思うのです。こういう、本当に分かるような教育をさせる事が、それは教育基本法の本旨だと思うんです。そういう意味で、教育基本法を変えるなんていうことは絶対に私は阻止するべきだと、各教育委員会も是非、教育委員の皆さんも、教育基本法を読んで頂いて、国に対してこれは、今まで教育基本法のとおり実施してこなかった事が、こういう状況を生んだという事で、ひとつ反対の立場をとって頂きたいなと思います。昨日ですね、民主党、日本共産党、社会民主党と3党でもって、教育問題で二つの法案を提出しました。それは30人学級法案なんです。全ての学級は30人にする。ところが国のやっているのは40人学級基本にして、ある教科、同じ教室の中で差のつくような難しい教科については、20人の学級を作っても良いなんて、どんな事をしてやるのかなと不思議に思うのですけれども、こういう事は言ってますけれども、野党が出した3党で出したのは30人学級の実施と、そして子供達が本当に分かる、授業時間分からないで座ってなければならないような状況を無くする事が、青少年の荒れを防ぐ事になるだろうと思うし、是非そういう事を防ぐために、教育基本があるという立場にたって頂きたいなと思うのですが如何でしょうか。
答弁 教育長 篠田繁彦(教育長は2004年9月まで)
非常に難しい問題かなとは思います。この教育基本法の改正に当りましては、その学識経験者の中でも賛否両論があるところでございまして、ただ、ある専門家の話によりますと仏を作って魂が入っていないという表現をしている学者がいらっしゃいました。そんな事で、この教育基本法といのは非常に憲法的な要素がある訳です。それを変えるという事はどうなんだ、変えても今言ってる学力低下が良くなるとも、ならないとも限らないというような色々な説がございます。そんな事の中で、非常にこれから国が中心となってそういう学識経験者の中で検討されていくのかなと思いますが、今申し上げましたように、きれい事ではいけないある程度、身近な現実味のある表現に変え24ていくことも必要かなという表現もありまして、私にとっては中々勉強が足り無いものですから、そこまでは分からない訳ですけど、いずれに致しましても基本的には私個人としては、これは素晴らしい基本法だと思っております。そういうことでご理解頂きたいと思います。