沼田町議会 平成10年第4回定例会 1998年12月16日
41それから、いじめ問題について
1998年12月16日、沼田町議会の一般質問で、橋場守議員が「41それから、いじめ問題について」質問し、教育長 久本博美が答弁しました。
- 質問者
- 橋場守 議員
- 答弁者
- 教育長 久本博美
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 橋場守
父母。父兄ではなくて、父母ですね。保護者達や、その生徒の中から、非常に学校の破損箇所が多いという事で、あるのですが私はやはり、そういう所に行政がきちっと手を差し伸べて、本当に君達は大事な人達なのだという政策上でも、してあげる事が大事ではないかと思うので、この校舎の整備は是非とも来年は大々的にやる必要があるのではないかと思うのですが、如何でしょうか。41それから、いじめ問題についていじめが起こっているというのは聞きますので、これはどんなふうに対処しているか、ひとつ聞きたいのですが実は、国連の中に国連こども権利委員会という組織があるのだそうです。児童の権利を守る条約というのがあって、その条約を批准すると2年後と5年後には、必ずその児童の権利がどうなっているかを報告しなければことになっているのです。その権利委員会から、日本の子供に対する非常に厳しい提言があったらしいんです。ようするに、子供の権利が守られていない。例えば、体罰いじめを除去する目的で学校における暴力を防止するために、包括的なプログラムが考案され、その実施が綿密に監視されるようにしなさいとか、色んな事を子供達にあまり競争の中に立たされて、これでは子供はちゃんといけないという事などを、厳しく指摘されている訳です。日本には教職員組合がたくさんありまして、全国で言うと日教組だとか、私立学校の教職員組合だとかありまして、もと日教組という中から本当に子供を守ろうという事で、国の間違った教育政策や、そういうものと闘うという労働組合が、全日本教職員組合というのがあるのです。ここの組合は、国のやり方に対してもきちっと闘って、ここが教員の人達にアンケートを取りましたら、今教員を辞めたいという女性教師が、沼田はどうか知りませんが、たくさん出ているらしいです。学校行く度に、胃が痛くなって先生の不登校が出てきているのだそうです。それで、その教師達にこういう質問をしたら、子供に丁寧に対応しなかった自分を悔やんだ事があるかという質問に対して、小学校では5割近く、中学校では3割を超える先生方がそういう対応が出来なくて、悔やんでいるという事に回答しているのだそうです。だけど私は、こういう悔やんでいる先生は俺は良いと思うのですね、子供がどうであろうと全然無関心で、へっちゃらでいる先生もいますから、私はこういう先生があって、この先生達に応えられるような教育政策が必要なんじゃないかなと思うのです。子供達の荒れの状態で、やはりこれもこの組合で、アンケートをとっているのですけど、先生方に今の学習指導要領に示された内容を教えようとすると、何割の子供を落ちこぼすとになると推定されますか、小学校で8割以上の児童が、3割以上の内容を修得する事は出来ないというのです。8割以上の児童が、3割しか修得できない。それで、貴方が担当している科目で、目標としている内容を修得出来ない生徒は何割になると推定されますかといったら、小学校の算数では5割以上の生徒が修得出来ないだろうと推定する先生が56%いるというのです。こういう教育の内容だから、そりゃあ不登校になるのは当たり前だと思うのです。それで、長野県のこうみ町という所があるのですが、ここでは町独自で、小学生の30人学級をやっているのです。1年生が、36人になった42ので、30人学級ですから18人ずつにしたら、ものすごく子供達がのびのびとしている。そしてその、先生の給料は町で負担しているのです。それから、佐賀県のきたはた村というところなんでしょうけれども、ここも村独自で35人学級を実現しているのです。1年生についてです。やはり、先生は町費で賄っている。ところがこの事が問題になって、あちこちから、ひっきりなしに視察が来るのだそうです。それが大々的に新聞に報道されたら、長野県も、佐賀県も、おまえ達勝手な事するなと、標準は40人なのだからといって、クレームがつくというのです。こんな馬鹿な話があるかというのです。本来は国が本当に30人学級にやって、子供がのびのび勉強させられるような状況を作れないのが、申し訳ないと誤らなければならない立場なのです。それならまあ、国民こそ主人公行政だと思うのです。ところが、そういう状況です。私は、秩父別の高校が廃止されるのですけれども、この全日本教育の方に加盟している先生方や、高教組の先生方はこう言っているのです、ああいう7人か、8人になった高校というのは、そこに入ってくる人達は、中学、小学校の時代には本当に誰にも相手にされなかった人達なのです。ところが、その7人か8人の学校に来て初めて、自分の居所があった、自分が主人公だという自覚を持つようになって、ものすごく人間が変わるというのです。私は、これは先生方に言って申し訳ないけれども、今のような競争の中で、どんどん教職員ができていくと、社会的な活動には参加しない、自分の家の回りの草は刈れない。屋根の雪も降ろせないという先生、ばかりになってしまうのではないかと思うのです。やはり、30人学級になって野原で、かけっこをして野山でかけっこをして、本当に人間らしい価値とは何かという事を、子供の時から身に付けて、そういう人が学校の先生になったら、やっぱり私は良い教育がもっと、良い先生方ができるのではなかなと思うので、是非とも、いじめの根本はそこにあるという事を私は考えるので、是非国に対して要求してほしいなと思います。高校問題についても、時限ではなくてやはりきちっと、30人だと以下だという事を決めさすように、今年国に向けて全日本教職員組合と高教組では、30人学級実現のための、去年までは2000万だったのです。今年は3000万の、署名運動をやっているのです。私も頼まれて、役場の職員の皆さんに協力してもらってますけども、こういう事をきちっとやって最終的には、これは町長の判断だと思いますけれども、高校もやっぱり30人以下でも2学級にして、町費で教員を、高校の場合は相当数いると思います。小学校だったら、1年生ふたつで一人で間に合うかもしれないけれども、そこまでやっぱり考えて、高校を間口を維持するという決意が必要でないかなと、そして国の制度を良くさせるそうい43う立場に立つ必要があるのではないかと思うのですが如何でしょう。
答弁 教育長 久本博美(教育長は1999年12月まで)
まず1番目の、小中学校の関係でございますけれども、まず建築経過を申し上げますと、沼田小学校は、昭和36、7年に建ててございまして、経過37年という形でございます。なお、中学校につきましては、昭和44年、45年の建物でございますので、29年の経過になってございます。まあ、一般的に校舎、ああいう鉄筋コンクリートという事で、先日も私詳しい事分かりませんので、建設課長にお伺いしましたら、一般的に60年は持つという建物にはなるのだそうです。しかしながら、昭和57年に、耐震設計の構造、ようするに地震に対する設計が変わったという事で、今の地震に対する設計からいうと、端的に言うと危険校舎とか、合致しない校舎に心配のある校舎になってしまうという事で、建物自体の年数はまだ途中でございますが地震に対する云々から言いますと、大変に心配な校舎になるのだというような中身になってございます。特に小学校、経過年数がかなり経っておりますので、かなりの修理を毎年しながら今までもかなりの修理を、約3億近い金を突っ込んでやってきたんですけども、そう最初のような立派なものにはならない部分がありまして、まだまだ問題の部分がございます。しかしながら今、教育委員会の考え方としましては、今この沼田町がやってます一大プロジェクトが一段落する時点の、次のプロジェクトの優先課題に考えて頂かなきゃならないだろうというふうに思ってございます。確かに今、強い地震がきますと、心配の校舎というのは小中共にそうなものですから、やはり次の段階に考える時には、この中に入れていただきたいなという思いが強うございます。そんなことで、1番目させて頂きたいと思います。それから、いじめの問題、具体的に申し上げる事はお許し頂きたいと思いますけども、残念ながら、ご指摘のとおり、いじめの問題はございます。それで、現実に不登校というような形にもなってございます。ちょっと、~~~~くと、今長期欠席児童が二人いる訳なんですけれど、一人はいじめではありませんで、家庭の親の考え方色々ございますからこれは別な対応をしてございますので、これはいじめとちょっと、いじめと思われるのが、お一人いらっしゃるということで、これは非常に大きな心配事でございまして、今学校あげての対応を私どもも色んなことで常に情報を交換しながら、今対応しております。そんな関係で、今、学年PTAにつきましても色んなお話し合いをしているという事で、いずれにしても、教職員全体がいま、親との連絡やら子供さんとの連絡やら、いじめられる側、いじめてる側等も合わせまして、今対応しておりますので、なんらかのいい結果が見えれ44ばなあと、親も立ち上がりまして今、けんかとかどうのこうのというやり方では~~、なんとか、その子が学校に来れないだろうか、お互いの育て方の間違いもあったのではないだろうか、まあ良い方向動いておりますけども、現実に今、まだ不登校でございますので、この解決になんとかしたいなという考え方でおりますので、いま、ないかという事につきましては、あるんだという事でお話しをさせて頂きたいと思います。なお、その関連と致しまして、30人学級は私ども望むところでございますし、私どもも運動している中身でございますが、ただ、町村でやったらどうだという事については、共鳴する部分はありますけれども、財政的なもの、たとえば裏付け等の問題もございまして、即答できるような中身でございません。国がその事やってもらうことを一生懸命願って運動したいというふうに考えてございます。以上でございます。