沼田町議会 平成9年第1回定例会 1997年3月10日
商店街活性化について
1997年3月10日、沼田町議会の一般質問で、大沼恒雄議員が「商店街活性化について」質問し、助役 西田篤正、町長 篠田久雄が答弁しました。
- 質問者
- 大沼恒雄 議員
- 答弁者
- 助役 西田篤正、町長 篠田久雄
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 大沼恒雄
はい。おはようございます。商店街の活性化について質問させて頂きます。今年4月からの消費税率引き上げ、以前として続いている不景気に更に拍車をかけ、消費者の購買意欲を減退させると思うし、町人口の減少や近隣都市の大型店の進出で商店街においては苦戦を強いいられている昨今でございます。しかしもって町におかれては消費税引上げ率転嫁されないということで大変ありがたく思っているところでもございます。事業としては本町においてはOA化の推進、陶芸の里の整備事業ですか、それから情報観光プラザの建設等の事業、特にその観光情報プラザの建設は商店街の環境整備の一貫として大変期待のしているところではございます。そこで、まず最初にそのOA化の推進についてお聞きしたいんですが、OA化の導入目的、まあ理解出来るんですが、今の既存の事務業務と将来的なものも含め、予算面での試算についてどのように考えていたのか、また機械の購入について地元業者の参入をどのように考えているのかお尋ね致します。次に陶芸の里の整備事業についてなんですが、先程橋場議員さんの方からもかなりご質問はあったんですが、地方債と一般財源で 6,880万と、道補助金が 5,260万ですか、だから全て町民のためは言いませんが実質町民のための施設なのか、観光客のための施設なのか、また愛好者の育成と誘客の具体的な取り組みについてどう考えるのか、これをお尋ねしたいと思います。私も寧ろほたる館、あそこ等辺の整備としてはサービスの向上を心掛けていくべきで、寧ろ自治省が今財政支援しているその携帯電話の基地局の整備環境を進めていくのが同等でないかというふうに考えるわけです。その辺のお考えをお聞かせ下さい。それから、当然商店街の活性化のために商店街は勿論、商工会も体力がなければなりませんし、しかし今回も補助金は据え置きで毎年こう職員のベースアップの分だけでも商工会にしてみれば一般事業費の縮小になりますし、せっかくこう観光情報プラザが建設されても今一歩元気が出ないんではないかというところも考えるところでございます。今回北海道においては、各地の商店街の衰退に対し独自の事業を打ち出し、打開しようとしている政策があります。この道の独自の新規事業の中身と活用の仕方をお尋ねします。また、活性化は商工会と商店が努力しなければ達成できない問題ですが、町においても商工会に対し側面の援助、つまり補助金の増額をするべきだと考えますが如何なんでしょうか、宜しくお願い致します。
答弁 助役 西田篤正(助役は1998年12月まで)
最初の方からご説明したいと思いますけれども、前後する場合がありますのでご了解頂きたいと思いますけども、まずOA化の関係についてお知らせをしたいと、お答えをしたいと思いますけども、現在それぞれOA化のチームで検討しておりますのは約各課でそれぞれ1年間に支出している経費、所要額を出しますと約 1,500万近くになるんでないかと、きちっとした資料をちょっと手元に持ってきてませんので失礼しますが、 1,500万近くになるだろうと。それによって全てのOA化がすぐ終わったという事でなくて、新たにまたそれぞれの業務についてOA化の導入がどんどん、どんどんなされてきております。そうしますと、当然それぞれの課でありますとバラバラの体制でそれぞれの契約をすることになります。そうすると今の 1,500万が恐らく 2,000万から 3,000万近くになってしまうだろうと、そういう将来の見通しに立って今回私どものOA化を、町村会の情報化センターを利用して利用する、やることになりましたけども、これ等の経費は大体年間 1,000万程度で終わるだろうと、それと一番の利点は町村会の情報センターがそのソフト面の開発を年度にあらゆるこう機会にやってくれるという事と、それを利用することによって経費の負担が相当軽減される、例えば近隣でもオフィスコンピューターを入れた関係でそのソフト開発に何億かかるかというような事態が生じているというふうに聞いておりますけども、そういう意味では私ども今この入れる町村会の情報センターのものについては、そういうソフト面の開発が町村会で責任を持ってやってくれるというひとつの大きなメリットがある、そんなふうに思っておりますので、経費の節減の面では今後とも相当そういう図られるだろうというふうに思っております。それから地元の機器の購入につきましては、当然私どもの日頃から各課に対しまして地元の商店を利用するようにという事で、それぞれ周知をして協力を頂いておりますけども、実施をしておりますけども、これにつきましてはその金額がかなり大きいという事と地元を入れる事によってまた相当の経費増になってしまう、それと設置したあとのそのサービス面が十分対応できるかどうかというひとつの問題がありまして、これは各町が、うちと奈井江が今年度やるわけですけども、奈井江町も同じように町村会の採用しておりますけども、それ等もやっぱり地元からそういう声が上がっておりますけども止むを得ずやっぱり町村会直結の中で導入をしているというのが実態でございます。相当その経費も安い金額で入れておりますから、それにこう地元におりるマージンを入れますとまたその分がプラスされるというそういう実態はご理解頂けると思いますので、これについてはそういうような面での導入をご理解頂きたいというふうに思っております。それからほたる館の関係のその窯の関係につきましては、再三町長からも答弁されておりますけども、私どもとしてはやっぱりほたる館が地元の商店街に与えているその影響というのは、前回も申し上げたかと思いますけども、約年間5億 7,000万ぐらいの人件費を入れた分の売上が5億 7,000万ぐらいあります。そこで50数名の方がそこで働いているということ、これも町長申し上げました。その中の地元から購入している分といいますのは、人件費を除いた分、これが約3億 8,000万ぐらいあります。3億 8,000万の内、地元から購入している人件費等を除いた地元から購入したり、或いは修繕をして工事を発注したりしている分がありますけども、それ等を入れますと約1億 3,000万ぐらい、そうすると37、 8%のぐらいの地元からの購入の比率になると思いますけども、それ等を考えますと商店街に与えているその影響といいますか、かなりの金額になるだろうと、しかも営業だけを考えれば当然先程お話ありましたように、橋場議員さんからお話ありましたようにお酒やビールにしたって深川、旭川から買えばコストは下がるわけです。そういう面では全てのものを地元から購入しておりますから、地元の商店街とのやっぱりそういうその協調関係は今後とも続けていかんきゃならん、そういう意味でいきますとあそこを利用している約16万ぐらいのお客さんの内、大半が地元以外の方という事もご理解頂けると思います。その方たちがおっしゃるのには冬期間、例えば連休もそう、4月の連休から5月の連休にかけてほたる館に子供を連れて来ても実際に家族ぐるみでやるものが何もない、当然周り雪ですから雪の中でなにをせということにもなりません、そういう意味ではその冬期間もそうですけど、そういう意味でやっぱり家族で何かが出来るようなものが是非必要でないかというほたる館のアンケートなんかでもそういうのが出てきております。そういう中で、私ども役場の中のプロジェクトも編成して検討した結果、やはりそういうものに対応する一番なのは、今の時代にあったそういう志向であったり、焼き物が一番いいんでないかと、そういうような事と、あの山の奥だからこそその登り窯というのがイメージに合うだろう、市街の真ん中に持ってきて登り窯というのはこれはなかなかイメージ的に合わないだろうと、その辺も色々論議もしまして今回そういうような事で予算に計上させて頂いたところでございます。それから、補助金の関係につきましてはこれは例年商工会からも要請があってそれぞれ予算の段階で町長とも相談をさせて頂いておりますけども、私どもいろんな補助金、特に議会の皆さん方からも補助金の適正な執行というようなことでの決算特別委員会に意見も付されておりますので、そういう意味からいきますとよりその効率的な補助金の運営という事から考えますと、逆に商工会もそうですし、あらゆる団体がこういうものをやるために「是非これだけの金が、こういう支援をして欲しい」という、そういうこう前向きの考え方が打ち出して頂ける、その事によって補助金の増額がまた可能なのかなというふうに思います。ただ、単純に議員さん言われるように「ベースアップ分を持ってください」という事ではなかなか全体の中での理解が得られないのかなと、そんなふうに思っております。それから道の商店街の活性化の5つの事業といいますのは、これはまだ具体的に出ておりませんので、出た段階でまた担当の課と商工会とも十分打ち合わせさせて頂きまして、町が支援できるものでありましたらまた町長の方とも良く相談をさせて頂きたいというふうに思います。宜しくお願い致します。
答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)
大沼議員さんの質問の中にすぐはどうかわかりませんけど、携帯電話の話ですが小平、幌加内、沼田と3町協議会設置しておりますけど、その中でひとつ何かの制度に載せて携帯電話が可能なように、そういう時代になりましたからそういう運動も致しております。