沼田町議会 平成8年第1回定例会 1996年3月6日
スクールバス問題について
1996年3月6日、沼田町議会の一般質問で、大沼恒雄議員が「スクールバス問題について」質問し、教育長 久本博美が答弁しました。
- 質問者
- 大沼恒雄 議員
- 答弁者
- 教育長 久本博美
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 大沼恒雄
３番、大沼です。スクールバスについてちょっとお訊ね致します。中学生の登校時のスクールバスの利用についてということなんですが、現在幼稚園、小学校これは７年間ですか、スクールバスでの送迎が行われていると。しかし中学校、中学生徒については対象外になってるところです。しかし今年のように集中的に雪が降りますと、子供たち通学するのにもかなり不便だし親も安全面、健康面からも天気が悪いと学校まで送ったり、バス停まで送るという個々において対処してるというのが現状なんです。当初昭和４５年でしたかその中学校が統合になって、スクールバスの廃止やら、スクールバスでその時対処してやら、色々あったと思うんでけども最近では生徒数もかなり減少しているという中でですね、通学しやすい形ですか、環境づくりそれから親が朝、帰りは別としても朝だけでも送るという負担を少しでも減少できないかということで登校時のみ、もしくは天気の悪い時のみ、冬季間ですねこれに対処してスクールバスを利用できないかと、中学生に対して。そのことを教育長にお訊ねしたいんですが。
答弁 教育長 久本博美（教育長は1999年12月まで）
スクールバスの現状を先に申し上げてご理解を頂くことが多いんですけれども、今中学生が乗れないかというお話なんですけれども現在スクールバス、幼稚園、小学生に限りまして路線を、三路線を走らせてございます。北竜線、東予線、更新線というような形で進んでございまして、現在北竜線、定員というかバスに乗れる人数、乗車定員っていうのですか、北竜線は５５人に対しまして今５３人乗ってございます。それから東予線は同じように４５人に対して２９人、更新線は４５人に対して３４人というようなことで幼稚園を含みますけども現在乗って通ってございます。従いまして差引きしますとあまりゆとりがない訳でございまして、更に中学生が、これは通学費の補助に対する内規というようなものが昭和４４年に教育委員会で制定致しまして、中学生は６キロ以上超える者に対して何等かの形の助成を、通学助成をしますよという決めがございます。それでこの規定に基づきまして現在該当しているのは、先程と同じように選別に分けますと、今議員がおっしゃったように乗せるとすれば北竜線という理解のもとでご理解頂きたいと思いますけども、北竜方面から来ているのは１８人、これは補助を出している生徒数です。東予線では１３人、更新線では２人ということで３３人が現在何等かの交通手段を使って通学をしています。ただこの中で部活動がございますので選択肢を与えおりまして、５月から１１月迄は自転車もどうしても使いたいという話がございまして、自転車をどうしても使うという場合につきましてはご理解を頂いてこれも定期の二月分というようなことで処理をさせて頂いております。それは、納得の上での処理でございますけども、現在この先程申し上げました３３人の中学生に対しまして実は１５７万ほどの助成を、全額負担ですけども出してございます。それで本文に入りますけども、議員おっしゃったように片道でも乗れないかというようになりますと、残念ながら交通手段の中に北空知バスだとか、ＪＲバスだとかございまして片道の割り引きってないんですね。あくまでも定期は往復の計算された一ヵ月っていうようなことで買わなきゃならない。従いまして登校時だけ、あの議員色々お考えで時間的なこと、いろんなことがあるのかも知れませんけどもそういう意味では一回しか、例えば往復の運賃、片道しか乗らない、しかしながらお金の定期の買い方は同じになってしまうっていうようなことで、長期の持ち出しは仮にその事が実現しても同じ金額になってしまうっていうデメリットがありますのと、更には先程小中学生のバス利用する時の人数申し上げましたけども、乗り切れないという答えが出ている訳ですね。従いまして私どもスクールバスの統廃合、他のいろんな条件がございますけども、現状としてはお話としては分かるんですが中学生を乗せる、更新線に限っては今あるかもしれませんけども、平等の原則からいうとそうもいきませんし、従いまして現在バスに乗車する定数のゆとりはないというようにご理解頂きたいのと、また現在通学圏の補助に関する内規の６キロということで実施しておりますので、内規を遵守して今の形を続けていきたいんだという考え方を持っております。
質問 3番 大沼恒雄
－再－ 内規重視するという今の教育長のお話も分かるんですが、たまたま６キロバス路線から離れてる子供達もいる訳ですよね、現状的に。例えば東予地区ですか、北空知バスが走っている、だけどもバス停に近い子もいれば遠い子もいる、高穂１についてはこれはバス路線じゃないですね。自転車通学になっている訳です。だけど高穂１の場合ですとやっぱり自転車通学できる範囲はいいけども、やっぱりバス路線まで出る、出ないという形になるとやはりなんていうんですか距離までが非常にあってやはり親の送り向かえの負担がかかると。それで先程からいう平等の原則というのは確かに分かるんですが、たまたまやっぱり中学生、あくまで３年生までは一応義務教育なんです。そういう意味ではねやはり内規にこだわってということよりも、やはり子供達がより安全で学校に通えるというのがやはり考え方の一つになってくるじゃないかと思うんです。たまたま先程定期ですか、１５７万円お金を負担していると全額で、１５７万円でしたですね。これは中学生に掛けてもいいお金として解釈するのか、それともお金を出したからそれでいいという解釈なのか、そこら辺もあると思うんですね。やはり定期券を出して親の負担もこう軽くなるというのも確かにそれはそれでいいんですけども、ただやはり天気が悪い、どうしても自転車通学してたのも親が通う、ましては小学校例えば６年生と中学校１年生と年子みたいに親のいるところでは、今度から中学校１年生だからあんたはバス乗れないよと。やっぱりダブルに手間かかる訳です。ですからそういう家庭環境もっと実態的に考えて、このスクールバス、確かに乗れないというのも分かるんですけども、もう少しですね前向きに対処是非して頂きたいと思うんですが、その点如何がでしょうか。
答弁 教育長 久本博美（教育長は1999年12月まで）
議員のお考え、理解する部分が多ございますけども、ただ私も今先程の答弁の中で大事な事を忘れておりましたので、追加的にご理解を賜らないとなってございますけども、一番の、確かに先程言いましたとおりスクールバスにゆとりがないということは事実でございますけども、それ以前に北空知バスがこの路線を走っている訳でございますけども、ご承知のとおり過去には町からの補助もしたような敬意もございますけども、そんなことで北空知バスとの競合されることが一番の大きな問題になるし、そのことがスクールバスで拾うことによって生徒はいいですけども、一般住民の足に影響が与えては困るというような大きな問題を抱え込んだことをご説明するのを忘れておりましてので、ご理解を賜りたいと考えます。
質問 3番 大沼恒雄
－再々－ 教育長、毎日毎朝やれと言っている訳ではないんですね。あくまで冬季間の天気の悪い時、出来れば冬季間、それから夏場でも自転車で通えるけども雨が降ってひどい時とか、そういう時だけでも限らないかということなんですけど。
答弁 教育長 久本博美（教育長は1999年12月まで）
先日、先月だったと思いますけれども、吹雪の中で集団下校等小中やった訳でございますけれども、あの時点で小学生が普段通学バスの区域でない生徒も今、議員がおっしゃったような理解に立ちまして小学生をスクールバスに乗っけた分野でございます。そうなりますとこれまた先程の定員の問題になりまして、小学生を乗せただけでいっぱいになってしまう。更に乗せきれないで若干歩いた中に問題が若干起きた分野がございまして、実は生徒を捜したというようなことも恥ずかしながらあって、別にどってことなかったんですけれどもそんな事態がございますので、そういう時に中学生が大変失礼ですけれども、入る余地がないということもご理解を頂けば全く議員のお話になんとかしたいと思いましてもそんな形が出で参りましてですね、何とか中学生だけはご理解頂きたいと考えておりますので、よろしくお願いを致したいと思います。