みんなの議会

沼田町議会 平成8年第1回定例会 1996年3月6日

農業問題

1996年3月6日、沼田町議会の一般質問で、室田俊朗議員が「農業問題」について質問し、町長 篠田久雄が答弁しました。

質問者
室田俊朗 議員
答弁者
町長 篠田久雄

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 13番 室田俊朗

13番、室田でございます。農業問題につきまして、2点ほどご質問致したいと考えております。まず第1点目はですね、水稲の新品種、また省力低コスト移植栽培技術の普及と奨励ということで、ご質問致したいと考えております。農業をめぐる状勢につきましては、昨年それぞれ11月1日にですね新食糧法が施行されまして、いよいよ競争の時代に入った訳でございます。それとともに今、平成8年秋に向けての米バラ施設の運用ということでですね、これから我々農業者に求められるものは良質米の生産ということでございます。そういった中で農協もですね中心となりまして、2月の末から今月の初めにかけて農談会を実施している訳でございます。それとともに昨年来の離農の中で、1戸平均の水稲面積が約12haになったという現状の中でですね、我々農業者としてもですねこれ等の品種、また移植栽培技術の獲得がですね今課せられた大きな課題と考えている訳でございます。それとともに今後の米の流通の中ではですね、ヤミルーズ、たんぱくと非常にこう品質の問われる時代になっております。基本の品種、それぞれゆきひかり等もありますけど、これ等の品種につきましても将来においては当然淘汰されていこうかと考えております。そういった中で、今のきらら397を中心とした新しい品種の作付けとですね、省力化移植栽培の関係が特に必要だと考えておりますけれども、これ等をですね今後の農業振興の中にも当然位置づけが必要かと思いますし、また町内数カ所の実施法の中でですね、展示する必要もあろうかと考えております。また沼田町にはですね共成にそれぞれ試験場をある訳でございますけど、これ等を有効に活用にした中でですねいち早く新品種、新技術の普及が必要かと思いますけれど、この点につきまして町長さんのご意見をお聞かせ頂きたいと思います。よろしくお願い致します。それでは、ロ、につきましても行いたいと考えております。これは米の加工とキャベツの加工品の関係でございます。特に今回の予算の中でも、特産加工開発ということで200万ほど予算をみております。これは昨年に比べて50万ほど減にはなっておりますけど、この米の加工の関係につきましても前回質問させて頂きまして米の加工については今後研究していくというご回答も得ておりますので、特に今年に向けてのですね米の加工の関係についてお聞かせ願いたいと考えております。もう1点はキャベツの加工の関係でございますけど、昨日もですねそれぞれキャベツの漬物の試食をさせて頂いたところでございますけど、今キャベツもですね沼田町それぞれ平成3年から作付けが開始されまして、それぞれ予冷庫等を利用しながらの中でですね作付けの増加を図っておりまして、おおむね20町から30町の面積が確保されているところでございますけど、やはり価格の暴落等が過去にも2回ほどありましてこういった中では非常に農家自体も苦労しとるところでございます。そういった中で基金の積立て等も行いまして、早速利用したという経緯もある訳でございますけど、今後安定生産に向けてですねキャベツの1部をですね年間確保、出荷する道があるのかないのか、お伺い致したいと考えておりますし、特に本町にキャベツの予冷庫もありますし、今回米バラの関係ではですね氷室等も出来るように聞いております。またその他の貯蔵の方法と致しましても、雪中貯蔵ともこう十分考えられる訳でございますけど、これ等につきましてご質問致したいと考えております。

質問 13番 室田俊朗

これは技術ということで詳しく説明をしたいと思います。この移植方法につきましてはですね、それぞれ今機械メーカーがそれに対応した機種を発売しておりまして、あのせんこうむしろかき移植というのはですね、みのるの3型で出しておりまして、田んぼをおこしてそのあと即水を入れてしろかきをするという方法で、もう1点はですね表層砕土ということで田んぼをおこして水を入れてですね田植え機自体が砕土しながら移植していくという方法でございまして、これがおおむねですね春作業の中で15%ほど省力化が出来るということでございます。そういう技術でございます。

質問 13番 室田俊朗

こういう技術の普及を進めるべき、例えば町内に展示圃を設けるなり、また共成地区に水稲試験圃がありますので、そういった中での普及、また、来年ですか農業振興計画が出来ますんで、そういった中でも明確な位置づけが必要でないかという質問でございます。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

それでは、イから順次お答えさせて頂きますが、最初のですね新品種が優良品種として認定されて出てくる、空育150、上育418号ですか、それぞれあの長所、欠点があるようであります。しかし、何としても良質米の取り組んでいかんきゃならん訳でありますから、今年から本町にも入ってくるものと思っておりますし、ただですねやはり従来のこのきらら、ゆきひかりというのはこれはあの本町に非常に大きなウエイトを占めておりますし、きららという非常にこのネーミングというのは消費地に非常に定着している訳ですから、このきららを中心にしながら今年度すぐ沼田に向くかどうかも含めてですね、当然その試作もされるし実際農家で取り組む方もおるようにも聞いておりますけども、やはりたくさんのその品種ではないだろうと、最後に今でてくる品種も含めて3品種くらいが、米バラの施設の関係もありますのでそういうふうに絞っていかなきゃいかんだろうとそういうふうに思っております。何れに致しましても、十分検討に値する品種だろうとそう思っております。次にですね、このあさおこし関係につきましては、これもおっしゃいましたようにメーカーでは昨年は10戸のうち8戸は増収があったと、これはメーカーが言っている話でありますけれども、確かに通気性がいいとか、それから理論的には成り立つ点もあります。それで議員がおっしゃったように当然本町としてもその試験的に取り組む、それともう1つはですね道としてもこの3戸以上で50ha以上については助成措置も、田植え機のですね、助成措置もあるようであります。当然何こか沼田町にも入ってくるようになるでしょう。そういうふうに思っておりますから、今後の大きな課題であろうとそういうふうに思っております。また申請に当たっては町も努力していきたい、とそう思っております。それからですね米の加工についてでありますけれども、これあの前から申し上げておりますように、この今の米バラが、この加工の施設が出来た、その後はやはり米の加工に取り組んでいきたい、十分これから今年、明年にかけて研究して採算の問題、或いはまた本町としてその施設を出来ないという場合には委託する方法はないか、その辺両面を考えてですね取り組んでいくようなことで研究をしていきたいと、そのように思っております。それからキャベツの加工につきましては、いま昨日議員の皆さんにも試食して頂きましたように、昨年はほんとに雪の中にあるキャベツの数量のほうが多いような状況になりましたから、ただですね一部加工というのはいいけどもその売れなかったから加工にするということは出来ない、コンスタントにやはりある一定の数量、今は1tであれば毎日買い入れれるというところもあるようでありますが、それは毎日札幌に運ばんきゃいかん、これからの採算性、そういったものも十分検討しながら、どういう採算にのるのか、そしてまた作付け、加工共々ですねこれは農協さんと十分協議をして、町が出来るところは何が出来るか、ということを検討していかなければ、何れにしましても、採算の問題でありますから十分検討して参りたいとそう思っております。

再質問 13番 室田俊朗

-再- それでは再度質問させて頂きます。今新品種の関係でございますけど、当然どちらかの品種になるのか、片方の品種になるのか分かりませんけど、どちらにしてもゆきひかりに続く品種だと思いますし、沼田の米を売る中ではですね選定をきってやはり品種の先手が必要だと思います。そういった中では具体的にやはり町内の中で今年種があるだとすれば、平成8年から試験的というのかある程度場所を設けて展示する必要もあるんではないかと思います。それと今の新技術の移植方法の関係でございますけど、それぞれ道の状勢等もあると聞いておりますけど、中身を見ますと条件が厳しくてですね、なかなかこう利用出来ないということでありまして、この移植法につきまして春先の作業が15%ほどの省力が出来るということで、我々にとりましても非常に素晴らしい技術だと思っております。これに対する町としての助成は考えられないのかどうなのか、ちょっとお聞き致します。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

確かに新技術ということになる訳で、あさおこし、しろかきをしないということでありますから、ただねこれは毎年同じ圃場で繰り返しすることは出来ない訳ですよ。ローテーションを組んで来年はふかおこしということになる訳ですから、全町全部これで進める訳にはいきませんし、また今はこの今年度のこの予算の中には町が助成ということは考えておりません。

再質問 13番 室田俊朗

次に、保育問題についてご質問致します。沼田町の保育計画についてということでご質問致します。現在町内には沼田保育園と共成保育園、北竜保育園という三箇所の保育園がある訳でございますけど、沼田保育園がですね定数60名、共成が今23名、北竜が13名ということで、その他にも父母保育はですね40名程度いるかと思います。総体ではですね保育対象者が150名弱本町にいるかと思います。そういった中で本町の今現状の保育施設を見ますとですね、それぞれ沼田保育園つきましても非常に狭くなっておりますし、環境も悪化しております。また季節保育園の関係、共成、北竜の関係につきましてはですね、それぞれ町長さんもご存じのとおりですねお寺の施設、また旧学校施設を利用しながらですね運営をしている状況でございまして、ともに非常に老朽化が激しくなっております。そういった中で今聞きますと、平成10年に向けてですね沼田保育園が新築されるという話も聞いております。これ等を交えてですね沼田の保育計画の今後について、町長さんのお考えをお聞かせ願いたなと考えております。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

子供の保育につきましては、今少子化、高齢化、特にこれからですね少子化の問題についてもやはり地域ぐるみで取り組んでいかんきゃいかんだろうと、そのためには町としてもそれなりの支援をしてかなきゃいかん、そういうふうに思っておりますから、まず執行方針の中で申し上げたことはですね、この季節保育所につきましては一ヵ月延長したいという地域の声があります。それはやっぱり11月でまだ農作業が終わらないから、それは預かって欲しいと、そのために先生になる人件費もかかってくると、これはやっぱり町でみてくれというから今年はそういうなことでみることで昨日の執行方針で申し上げた訳でありますし、もう1つはね今は議員さんがおっしゃったように、沼田保育園が非常にこの老朽化してきているし、もちろん狭いという、いうような状況もありまして平成10年に建て替えしたいということでありますから、それにつきましては町もおおぶんの助成をしてこうという話をこの議会の前に話し合いを致しているところでありますし、またこの保育園としては地域の広いこの支援を頂くと、民間のですね、そういうことでまた進めていこうと、こういう考え方でありますので、今後ともご支援していこうと思っております。更にまた昨年ですね、この願海寺の保育所につきましては水洗化、環境整備がありましたけど、これについても助成して参りました。そこで子供の状況はですね、やはり調べてみまして平成12年までこう調べてみると、本当は来年再来年以降については予想であって、期待はたくさん生まれて欲しいですけど、今はもう30人台ですね、それが何とか40人台に戻ってほしいと、そうですね昨年は39人7年度で、これはですねちょっと多くなったんですけども、亡くなる方が大体これより20名多いと、いう状況ですから自然に減で人口が減ってくという状況であります。ですから一層高齢化が進むという原因がここにある訳で、若年層がどんどん出ていくというよりも出生が少ない、出生が少ないということはやはり生まれた子供を保育しやすい環境を整える、これにやっぱり我々も町村会も国に対していろんな要求致しておりますし、地元自治体としてもこれにやはり支援していかなきゃいかんだろうとそういうふうに思っております。将来的にはやっぱり、この今私が申し上げるんじゃなくて、先日からの話では地域として最後にはひとつになるのではないかと、そこで充実した保育をすると、いうような方向になるのではないかと、そういうふうに地域の声がそんな声が出ておることを聞いております。そんなことで町としては、保育についてはですね子供の育てたい環境にするような支援はしていこうとそういうように思っておりますことを、申し上げて答弁に替えさせて頂きます。

再質問 13番 室田俊朗

-再- 今の町長さんの話にありましたように、地域の中では将来に向けてはですね、一箇所のなるのか二箇所になるのか分かりませんけど、それぞれ季節保育園の運営状態を聞いておりますと、必ずしも明るい状況ではありませんし保育園の中にもですね、できれば沼田保育園にやりたいという親も非常にたくさんおる訳でございます。なぜ沼田保育園にやれないのかということになりますけど、その点につきましては保育料がですね季節保育園に比べて倍から3倍ほどかかっている訳でございまして、現状北竜保育園では1万ですね、共成保育園等ではだいたい8千円前後の保育料という事でございます。これに比べまして沼田保育園の方はと見ますとですね、大体今60名の中平均致しますと1名が、平均がですね2万5千円程度になっておろうかと思います。また3万5千円以上払っている父母がですね約3分の1程おります。こういった中ではですね、特に北竜保育園の中にはですね町の保育園の方にやれないからということで、かなりのサラリーマンの方もきておるのが現状でございます。これらを勘案しますとですね、町でも年間500万から600万の保育園に対する助成とですね、季節保育園に対しましてもそれぞれ今年も保育期間の延長等で増額になっておりますけど、400万程度の季節保育園に対する助成も行っている訳でもございますけど、何とかこの沼田保育園のですね将来を考えた時に、親が預けやすいですね保育料の設定ができないかと思います。特に今日的に出生率が非常にこう少なくなっておりまして、出生率の増加対策等も考えますとですね、これらを早急に取り組む必要があるんじゃないか思うんですけど、如何がでしょうか。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

ただいま、室田議員のご質問というのは過去からずっとこういう質問が出ております。何とか安くならないかと。これはやっぱり法人であるけれども、かなりのやっぱりそれだけのね、保育園としての施設だけではなくていろんな教えるための、或いはまた保育するための経費もかけているということもあります。食費もそうでありますが。そこでね、各所得によって違う訳でありますから、所得の低い人はタダということにもなっておりますから、その辺ですね季節保育所のところはタダの人はいない。ただこういうふうに規定がそうなってるもんですから、認可保育所だけにですねその点私どもも、園の方と今まで話し合いしたことは、こういう規定にそった子供とまたもうひとつ預かる子供たちと2段、まったくふたつに分けて考えられないかとか、いろんな相談をしてきたとこでありますが、今後ともいろんな相談をしながらですね、ただ町が助成せいということだけでも、その高い人に助成するということになる訳で、これもまた矛盾が出てくるわけでありますから、いろんな角度から検討してみなきゃいかんとこう思ってます。

出典:沼田町議会 平成8年第1回定例会 1996年3月6日 議事録 PDF(3ページ) 間違いを知らせる