みんなの議会

仁木町議会 令和2年第2回定例会 2020年6月18日

新型コロナウイルス感染症拡大の影響とその対応について

2020年6月18日、仁木町議会の一般質問で、佐藤秀教議員が「新型コロナウイルス感染症拡大の影響とその対応について」質問し、町長 佐藤聖一郎、産業課参事 嶋井康夫、教育長 岩井秋男が答弁しました。

質問者
佐藤秀教 議員
答弁者
町長 佐藤聖一郎、産業課参事 嶋井康夫、教育長 岩井秋男

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の議事日程の表記です。

質問 4番 佐藤秀教

それでは先に通告させていただきました、新型コロナウイルス感染症拡大の影響とその対策について、再質問をさせていただきます。通告文では4点質問をさせていただいております。1点目が、農業を中心とした地場産業の育成について。2点目が、本格的な観光シーズンを迎えるにあたり感染予防対策や観光客誘致などの観光振興の取組について。3点目が、長期休校で損なわれた学習ロスの解消について。4点目が、感染症と自然災害の複合災害リスクが高まる中、感染リスクを考慮したガイドライン等の策定についてということで、4点質問させていただきます。先般、答弁書をいただいたところでありますが、まず1点目の地場産業の育成について伺いますが、この度の新型コロナ感染対策をめぐり、地方自治体による独自の施策や発信が活発化しているというところであります。このコロナの問題は有事の事態として捉えて、今後も町と関係機関が連携して積極的に取り組むことが重要になろうかと考えます。本町では、農産物の出荷や観光業など、まさにこれからが経済活動が本格的になる時期と考えております。国の持続化給付金、あるいはその他の支援事業についても町は関係機関と連携し取組をされているということで、行政報告にもされておりますけれども、一方で町民の方からは複雑でよくわからないという声も聞かれます。これも事実でございます。そこで今段階、町の相談窓口体制についてはどのような状況なのか、そして、今後の対策としてワンストップ行政サービス的な相談窓口、いわゆる「ワンストップ相談窓口」というものを設置する等、相談事の一元化を図る、窓口の一元化を図る、そして町民ニーズに応じた支援体制を強化するということが必要になるのではないかというふうに考えています。この辺についての町長のお考えをお伺いしたいと思います。

答弁 町長 佐藤聖一郎

今回のコロナの影響によって当事者である農家の生産者の方々、又は事業者の方々が補助金等の相談という部分で、なかなか複雑で理解するのに苦労されているというお話がありましたけれども、実際のところ、今まで相談されてきた事業者の方々も含めて、本町の役場の体制的に産業課という部分で農業と商工関係がすべて一元化されているような状況でありますので、もしご相談に来られた場合にその部分をきちんと対応できるということでですね、今までもしてきましたし、今後もそういった部分では産業課を通じて様々な部分で情報提供やご相談をさせていただきたいというふうに思っているところでございます。ワンストップ窓口ということで、お話がありましたけれども、私も以前、コロナが発生した直後に特別定額給付金等々いろいろなことでですね、町民の皆さんがいろんな部分で苦労している部分があるかというふうに想像していましたので、町民センターや又はホールにそういったブースを構えて作った方が良いのではないかということも考えてはいたんですけれども、今回、各地域や、または来られた方々に対して丁寧に、親切に我々も対応させていただいたという部分も自負しておりますので、今回そういうことも通じてですね、結果的に特別定額給付金ももう既に9割後半ぐらいまで配布しましたので、そういった部分では、迅速に効果的に対応できたのではないかというふうに思っているところでございます。今後につきましては、また随時様々な部分で、丁寧な説明・相談をさせていただきたいと思っているところでございます。以上です。

質問 4番 佐藤秀教

これまでも混乱なく対応できたということで、町長はそういうことをおっしゃったということで理解はします。先般の広報紙の中に、こういう1ページの見開きでいろんな支援については紹介されていますし、これを読んだ方は、後はわからなければ担当課に行って相談するなりでそれはよろしいんですが、なかなか新聞にも毎日のように、相談窓口ここに電話しなさいというようなのが出ています。これは、なかなか住民の方が、役場が窓口ならよろしいんですけれども、国の窓口だとかそういうところになかなか電話できないのではないかということで、やはり頼りになるのは役場だというふうに思うんです。窓口の一元化は別においてもですね、そういうのが支障なくできるとか、あるいはできる見込みだということでありますので、ただ実際役場に相談に来る方が、例えば庁舎のロビー等にわかるように、ワンストップでわかるように、「こういう問題はここの課に行ってください」というような表示をしていただければ、そういう方法が良いのかなと思います。そして担当窓口、カウンターには、例えば三角柱でもよろしいんで、そういうものを表示した中で対応していただければよろしいかなと思っていますので、ぜひニーズに沿った丁寧な対応をよろしくお願いしたいと思います。次に、2点目の観光振興について伺いますが、この新型コロナの収束が見通せない中、明日6月19日から全国的にあるいは札幌市と道内など地域の往来自粛が緩和される予定であります。果樹観光の感染予防対策については、観光協会で策定したガイドラインにより対応するということでありますけれども、感染予防を徹底したとしても限界があると思います。何かあれば、最終的に行政指導が問われるということにならざるを得ないのかというふうに思います。そこで町は、観光協会とどのようにリスクコミュニケーションを図っているのか、また、さくらんぼフェスティバル、あるいはマラニックが中止になりましたが、今後、予定されている事業として、ワインツーリズム巡回バス、あるいはうちの2大イベントでありますうまいもんじゃ祭りは今後その開催がどうなるのか実施の可否について心配されるところであります。答弁書にもありますように、「イベントの開催など観光客誘致については、コロナの感染者数などの状況を考慮して実施の可否を判断する」ということで答弁書には回答されておりますけれども、特にこのうまいもんじゃ祭り、これにつきましては例年お天気によっては、もうかなり多くの観光客の方たちでにぎわうイベントであります。まさにその「密接」「密集」の状態になると思います。そういうことで会場内の対策、あるいはシャトルバスの対応、ごみ処理の対策など、いろんな多くの課題があると思います。まだ、今のところ実施するかわからない。ホームページを見ましても予定になっていますので、実施の可否がわからない状況であっても、実施することを前提に、やはり今から感染予防対策をしっかり構築する必要があるのではないかと思います。そして準備に備えるという必要があるのではないかというふうに考えております。いろいろ新聞を見ますと各地でイベントが中止されています。そんな中、なかなか参考にしたくても参考にできない状況もあります。既に8月末の共和町さんのかかし祭りも、既に中止を発表しております。今後、感染状況が極端に改善されることもないと私は思っています。早い段階で開催の可否を判断することも視野に入れて検討することが必要ではないでしょうか。それで、今現在この取組についてはどのような状況で執り進められているのか、伺いたいと思います。

答弁 産業課参事 嶋井康夫(産業課参事は2022年3月まで)

只今の佐藤議員のご質問にお答えしたいと思います。まず、観光協会等とのリスクコミュニケーションの部分ではゴールデンウィーク前ぐらいからなんですけれども、本町の果樹観光とか、そういうものが始まる前に今後どうしていったら良いかというようなお話し合いをさせていただいております。それで、その後、5月の中旬以降に、町長の答弁書の中にも書かせていただいておりますけれども、果物狩り・直売所のガイドラインそういうものを、観光協会の観光農園部会の皆さん方が中心なり、我々も入って最終的にはまとめたというところなんですけれども、そういうものを活用しながらやっていこうということで、そのガイドラインの中で、万が一発生した場合には、観光協会又は商工会、後は役場、保健所そういうところに連絡を取るようにというような流れで情報を共有しましょうというようなことも載せさせていただいて、みんなでそこは今後やっていこうというような話し合いをしているという状況でございます。2点目のイベントの関係でございますけれども、まず、うまいもんじゃ祭り、こちらの方は例年8月の下旬ぐらいに第1回目の実行委員会を開催して、それでどういうような内容にするかというのを決めてございます。なので、その第1回目の実行委員会までの間にですね、もしやるとすればどういう対策が必要なのか、それができるのかというようなこともですね、みんなで検討していって、それで1回目の会議に備えたいというふうに思っております。また、ワイン循環バスにつきましても今後の検討になるんですけれども、例えばワイナリー施設での感染がもし発生した場合には施設全体を消毒しなければいけないというような状況になったときですね、そこで醸造するワインにも大きな影響が出てくるというようなことが懸念されますので、そういう部分を鑑みて実施に当たってはそれぞれを巡るワイナリーさんの意向、そういうなものも最優先にお聞きした中でですね、それで、今後の地域の感染状況等の状況を見極めて判断していきたいというふうに思っているところでございます。

質問 4番 佐藤秀教

わかりました。いずれにしましても観光振興につきましては観光協会さんの方としっかり連携して、イベントの実施の可否がわからないまでも準備を先送りすることなくですね、支障を来たさない範囲で、早目早目の対応をお願いしたいと思います。特に先ほどおっしゃっていた準備は良いんですよ、予防は。ただ感染したときが怖いんです。ですからその辺もしっかり体制を強化するなり、検討しておいてほしいと思います。質問が3回ということなので、まだまだしたいところはあるんですけれども、3点目、最後に学校の休校に伴う学習ロス、この部分で関連質問させていただきますが、北海道をはじめ、多くの地域で6月1日から学校が再開されております。2月末から通算3か月にわたる長期の休校で子どもたちにとって当たり前であった日常が崩れております。日常を少しずつ取り戻せるよう、社会全体で子どもたちを支える必要があると考えます。3か月にも及んだ休校期間中、大半の子どもたちは家の中に閉じこもっていたと思いますし、学校が再開してもすぐに日常には戻りません。遠足や運動会など楽しみにしていた子どもたちにとって楽しみがつぶされる不安、あるいは授業の遅れを取り戻すために夏休みや冬休みの短縮、あるいはマスクを着用しての学校生活。1番大事なのが友達とは2mの距離をおきなさい、くっつくんではないというような学校の新しい生活様式が子どもたちにとっては大きな変化でもあります。このことで子どもたちに過大な負担にならないように心のケアが必要になると考えております。学校現場においても不安を抱えての再開であると思います。学校現場でも大変な状況の中で、先生方も皆さん頑張って対策を講じて授業を通常に戻してやっておられることは、それは敬意を表するところで、今後、その子どもたちの心のケアについて、どのようにお考えなのかお伺いしたいと思います。

答弁 教育長 岩井秋男

学校休業における子どもたちの心のケアという質問でございます。今回の、このコロナウイルスにおける学校の休業につきましては、2月27日から春休み明けの4月5日まで、また4月20日から5月31日までと今まで経験したことのないような長期間に及ぶものでございました。学校の休校の関係につきましてはですね、北海道新聞にも出ていたんですけれども国立育成医療研究センターということころで、やはり長期休業期間中の子どもたちの変容といいますか、その辺の説明がありまして、起床や就寝時間に変化があったという子どもが全体の50%以上がそういうような状況だったということです。また、学校再開後に遅刻や居眠り等そういうことが発生する可能性がありますというような警鐘がありまして、また、その他にすぐイライラするですとか、コロナのことを考えるといやな気持ちになるというような児童・生徒も約3分の1ほどいるというような報告がございました。本町におきましてはですね、学校再開後の6月1日以降、児童・生徒の状況について各学校から聞取りを行っていますが、今のところ特に変わった様子の報告は受けてございません。文部科学省や北海道教育委員会からも学校再開後の児童・生徒の心のケアとして通知を受けているところでございまして、本町におきましても各学校で担任や養護教諭を中心に、きめ細かな観察、健康相談の実施、更には一人ひとりの状況に応じてスクールカウンセラーも月1回来ますので、活用しながら対応を行っていきたいというふうに考えてございます。以上です。

質問 4番 佐藤秀教

いろいろ教育長の方からお話があって、この大変な状況の中でコロナ感染をこれからも特効薬ができない限り抑え込むことが難しい状況にあります。本当に先の見えない中、学校現場においても大変ご苦労されているというふうに思っておりますけれども、今後の遠隔授業も含めた学校現場での課題解消に向けた対応対策をよろしくお願いを申し上げます。もう1点、ありましたけれども、避難所の複合災害につきましては質問回数の制限がありますので、できませんけれども、この感染予防対策は非常に重要でありますので、現在精査しているということで、答弁書にありましたけれども、感染予防意識についてはこれはもう当然個人差もありますので、限界があると思います。実際、東日本大震災で福島県の避難所では、ノロウイルス、おそらくこれは町長もご存じかと思うんですが、これの集団感染があったということで終息に至るまで大変ご苦労されたということでございます。とにかく避難所は非常に不衛生な状況になるということもお話されておりました。先ほどもお話ししたとおり予防も良いんですが、やはりもし感染した場合、どうするんだ、どう対応するんだということも含めてしっかり検討していただくようお願いします。3回終わりましたので、これで質問を終わります。ありがとうございました。

出典:仁木町議会 令和2年第2回定例会 2020年6月18日 議事録 PDF(12ページ) 間違いを知らせる