みんなの議会

仁木町議会 平成24年第3回定例会 2012年9月24日

災害に強いまちづくりに向けて

2012年9月24日、仁木町議会の一般質問で、住吉英子議員が「災害に強いまちづくりに向けて」について質問し、町長 三浦敏幸、教育長 原田修、住民課長 門脇吉春が答弁しました。

質問者
住吉英子 議員
答弁者
町長 三浦敏幸、教育長 原田修、住民課長 門脇吉春

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の議事日程の表記です。

質問 1番 住吉英子

おはようございます。『災害に強いまちづくりに向けて』。8月30日に本町初となる地域防災訓練が実施されました。地域の安全な暮らしを守るため、災害に強いまちづくりに向けた本町の防災施策についてお伺いいたします。最初に、大規模災害でライフラインが寸断した際に、遠隔操作により自動販売機内の在庫飲料を無償で取り出すことができる災害対応型自動販売機の設置が全国で広がっており、本町でも役場庁舎を含む3か所に設置されています。この災害対応型自動販売機のメリットは、自治体と飲料メーカーが災害時における飲料の提供協力に関する協定などを締結することにより、大規模災害に備えた飲料水保管の必要性が軽減されることです。平成23年第4回定例会で防災関係の質問をしたところ、今後において備蓄物資の調達体制を整備するとの答弁がありましたので、現在整備をしていることと思いますが、町内各指定避難所にこの自動販売機を設置することにより、飲料水保管の必要性が軽減されると考えます。災害対応型自動販売機の設置拡充について、町長の見解をお伺いします。次に、東日本大震災において、多くの学校施設で天井や外壁、照明器具、窓ガラスなどの非構造部材の被害が報告され、改めて非構造部材の耐震化の重要性が明らかになりました。本町では、学校施設の非構造部材の安全点検等を実施しているのでしょうか。また、学校施設は災害発生時に避難所となることから、非構造部材の耐震化を早急に図るべきと考えますが、教育長の見解をお伺いいたします。

答弁 町長 三浦敏幸(町長は2013年3月まで)

それでは、『災害に強いまちづくりに向けて』についての質問にお答えをいたします。1点目の「災害対応型自動販売機の設置拡充について、町長の見解をお伺いします」についてでありますが、現在、仁木町地域防災計画において指定している20か所の避難所のうち、5か所に13台の飲料水の自動販売機が設置されております。その他に、役場庁舎に3台の自動販売機が設置されており、このうち、町が飲料水販売事業者との間で協定を締結し設置している災害対応型自動販売機は1台でありまして、災害発生時には飲料水を無料で提供することができるほか、ネットワーク技術を活用した遠隔操作によって、自動販売機上部の電光掲示板に災害情報等のメッセージを表示させることができます。役場庁舎以外の災害対応型自動販売機の設置状況としては、大江1丁目のきのこ王国仁木店、大江3丁目の観光農園紅果園にそれぞれ1台設置されておりますが、避難所や公共施設でないことから、メッセージは表示できますが、災害時に飲料水の無料提供はできないことになっております。なお、災害対応型自動販売機の設置にあたっての考え方につきましては、施設の利用状況などを勘案した上で導入設置を図っていると、設置事業者から伺っております。町といたしましては、災害対応型自動販売機の設置は、災害時における飲料水の提供や防災意識の普及・向上、防災に関する情報提供方法の多様化などの観点から、有効なものであると考えますので、今後、設置事業者への要請・協議を行い、避難所への導入を推進してまいります。2点目の「学校施設の非構造部材の安全点検等の実施について」は、原田教育長よりご答弁申し上げます。以上です。

答弁 教育長 原田修(教育長は2012年9月まで)

2点目の学校施設の非構造部材の安全点検等の実施について申し上げます。議員仰せのとおり、東日本大震災においては、多くの学校施設で天井材、照明器具の落下など非構造部材の被害が発生し、人的被害が生じたほか、学校施設が避難所として使用できなかった事態も発生し、非構造部材の耐震化の重要性が再認識されたところであります。文部科学省では、東日本大震災を受けて、学校施設の耐震化を平成27年度までの早い時期に完了させるという目標とともに、非構造部材の耐震点検及び耐震対策の取り組みを市町村に求めております。教育委員会といたしましても、その重要性については十分認識しており、これまでも建物の構造体の耐震化に向けた診断や改修工事、更に経年劣化等による修繕を毎年度実施しておりますが、非構造部材までは十分に対応できていない面もあります。各学校におきましては、学校保健安全法による児童・生徒の安全の確認を図るため、月1回、目視による安全点検を実施しており、文部科学省が作成した学校施設の非構造部材の耐震化ガイドブックにおいても、学校が点検する項目と学校設置者が点検する項目とがわかりやすく整理されておりますので、それらを参考に町長部局とも連携を図りながら、避難場所でもある学校施設の非構造部材の点検を今年度から計画的に行うこととしております。

質問 1番 住吉英子

今回、地域防災訓練の避難所となりましたフルーツパークにきに、各メーカーの自動販売機が数台設置されておりました。例えば、設置場所の管理者などが手動で無料に切り替える、手動タイプの緊急時飲料提供ベンダー等、各メーカーで災害用自動販売機がありますが、現在、本町は6社との協定締結をされているかと思います。今後、他社の飲料水販売事業者との協定締結していくことについてお伺いしたいと思います。次に、本町で指定されている20か所の避難所のうち、学校施設を除き、乳幼児が1日の大半を過ごす生活、学習の場である保育所等の安全性を確保するための耐震化状況についてお伺いしたいと思います。

答弁 町長 三浦敏幸(町長は2013年3月まで)

1点目につきましては、おっしゃることはごもっともだと思いますので、前向きの姿勢で研究していきたいと思っております。2点目の乳幼児施設、保育所なんかの耐震化の関係でありますが、どうしてですね、質問の中に当初から入れておいていただかないのか、今、私はここで答弁することはできませんが、当面、あの施設については、私、町長なってからですね、直しておりますから、耐震化ってのは、もしかしたら誤解しているかもわかりませんが、地震が来て、大きな地震が来て、最後まで潰れないってことではないんですよね。避難するだけの間、耐震、地震に耐えられるかどうかということでありますから、保育所についても、私は十分対応できているとは思っておりますが、これらについては、今ここで間違った答弁をしてはですね、また後程訂正しなければなりませんので、ここでは、住民課長の方でおさえていれば、ちょっとお話したいと思いますが、この手の質問はですね、ちょっと書き加えてくれれば、すぐ答えれることでありますから、これからはそういう方向でお願いしたいと思います。

答弁 住民課長 門脇吉春(住民課長は2015年3月まで)

只今のご質問でございますけれども、これにつきましては、昨年度、総合振興局の方に問い合わせをしておりまして、仁木町にございます保育園、にき保育園、それから大江へき地保育所、銀山へき地保育所ございますけれども、まず1点目といたしましては、1階であるということが対象外になっております。これは面積にもよりますけれども、面積においても耐震の部分にかなっておりますし、また、構造物についても、仁木の保育園につきましては、鉄骨の構造物でやっておりますので、これについても確認した限りにおきましては、耐震化の部分については大丈夫であるということで伺っております。以上です。

質問 1番 住吉英子

災害に強いまちづくりの更なる推進を要望し、質問を終わります。

出典:仁木町議会 平成24年第3回定例会 2012年9月24日 議事録 PDF(18ページ) 間違いを知らせる