町政執行方針について

質問　志賀浦

令和３年度町政執行方針に対しまして、議員を代表して質問いたします。現在、世界中で新型コロナウイルス感染症との戦いの真っただ中であります。その渦中での町政の舵取りの重責はいかばかりかと推察いたします。町長は人口減少、少子高齢化社会が長期化する中で、コロナ禍という前例のない厳しい試練を乗り越えるため、今後を見据えて今何をすべきかを考えなければならない岐路に立たされている時と所信を述べられています。その中で、次の質問を致します。誘客交流拠点施設について、地域課題である「子育て環境の整備」と「人口減少、人口構造」対策として子どもたちが季節、天候を問わず安心して遊べる室内施設として計画され、令和３年度には着工されます。しかし、コロナ禍の収束が見えない中、交流人口を呼び込むことは、いささか危険が伴うことが予想されます。そこで、利用者数の動向や利用者の動線の流れなど業者と話し合われているのか。また、遊戯エリアと多目的エリアとの行き来に対する対策等があれば聞かせてください。あわせて、子育て世代の流入を見込まれていますが、現状以上の子育て支援策の充実を考えているのであれば伺います。次に「地域おこし協力隊」について伺います。令和３年度に複数人の採用を見込んでいると思います。南幌町の特産品の掘り起こしなどの情報をホームページ、ＳＮＳへの発信とＰＲ、また、ふるさと物産館への配置、観光協会との連携に期待していることと思います。そこで、協力隊員の活動範囲と期待する内容を具体的にお知らせください。

再質問　志賀浦

再質問いたします。誘客交流拠点施設建設については、議会において賛否両論があったことは事実です。そんな中で代表質問として両論を述べることは難しいと思いますので、この再質問の中では私の意見として受け止めていただきたいと思います。施設については、今どき箱物は必要ないという意見も多々聞かれました。しかし、私としては未来の担い手である子どもたちが健やかに生まれ育つ環境、これを整えていくことが必要だと考えております。第２期まち・ひと・しごと創生総合戦略の中で、「３０年後も子どもたちといる風景」というふうに目指すとあります。子ども・子育て支援事業のアンケートの中には、天気の悪い日や冬の遊べる施設等がないというアンケート結果と、また、スポーツセンターの利用は団体が多く、個人の利用がしづらいという意見も見られました。遊び場環境の整備計画が必要と考えております。交流人口の増加を望むことも必要であるが、地元の子どもたちへの支援を忘れることないよう事業計画を練っていただきたいと思います。そこで伺います。１年後においても新型コロナウイルスの流行が収束に至っていない場合、閉館時の等の必要等が生じた場合、町としての判断になるのか、または指定管理者側の判断となるのか。その時の損失補てん等はあるのか、その辺一つ伺います。２つ目に、防犯対策として、事件事故があったときの対応と責任はどこにあるのかを伺います。３つ目として、館内の食事がフリースペースの中で可能と思われますが、遊戯場や多目的ホールで規制は確実に行えるのか。４つ目として、室外で使用規定を考えているとは思いますが、周知看板の設置などは考えているのか。５つ目として、子育て環境の整備とあわせて子どもの支援策もあれば。先ほど、病児・病後児保育、今年から始まる良い事業ですけども、その他には考えていないのか。その辺、もしあったらお答えください。次に、地域おこし協力隊員について。活動範囲が限られている上、期間の制約もあることから、大きな成果は期待することは難しいと思います。しかし、受け入れる側としては、やはりやりがいのある仕事の環境を整えることが重要であると思います。ただ、職員の仕事のお手伝いではなく、達成感を持って終える仕事ができるよう、また、南幌に定住してみたいと思えるように導いていただきたいと思っています。そこで、今年度２名以外に、来年度にも違う分野で例えば福祉、教育、地域づくり等で募集して受け入れていく計画があるのかを伺いたいと思います。今の協力隊員が本年の１０月までと記憶していますけれども、３年経過するまで次を募集しないという状況というのは、これでいいのかという思いがあります。複数名を雇い入れて、いつも複数名で動ける協力隊体制を南幌町でつくる必要があると思うので、その辺も町長の見解を伺いたいと思います。よろしくお願いします。

再々質問　志賀浦

再々質問をいたします。まずは誘客施設の関係なんですけど、先ほど質問した中で、１点目、判断は指定管理者側というふうに任せるということだったと。要は、そういう事態に陥ったときに損失補てんというのはあるのかないのか。今、指定管理料が確か２，０００万円ぐらいでしたね。それで足りない分は入場者数の入場料で充てるのかなと私は予測しています、２，０００万円ではできないと思いますので。その中で、例えば今、国が行うような緊急事態、来年度にあってはならないんですけども、そういうようなことになった時に、国が補てんする分があるのか、またそれとも逆に町が補填しなくてはならない事態が起きるのか。要は補正を組んででもまたやるよと話になってくると、当初の考え方とがらっと変わってくるのではないかと、私は思うんですよね、施設管理する中の料金において。そういうことを今、町長にお伺いしているわけであって、損失補てんはあり得ませんというふうにしなくてはならないのかなと私は思うんだけども、国からもらう部分があればやっても構わないと思うんですけど。その辺もう１回、明確にお答えしていただきたいと思います。あと、３点目。館内での食事、何か所か私も視察で行きましたけども、やっぱり見られているのが親による食事の流れなんですよね。おにぎりを持ってきて、どんと構えて、テーブルを２つ占領してという状況が見られました。それを思う時に、遊戯施設等の食事なんてことはもってのほかであるけど、ちょっと心配なのは、フリースペースのほう、いや多目的エリアのほうですか、そっちのほうはどうなのかと。掘りごたつ形式になって、そちらも食事はいいのかとか、確かテーブルの設置はフリースペースだけですよね。その時、そちらのほうもどちらもいうことで境目がなくなって、どこでも食事していいのかということになるのか。その辺はちょっとまだ始まる前ですから、しっかりと考え方を聞いておきたいと思っています。あと、屋外の規定なんですけど、心配されるのは、キャンプ場と勘違いされたら困るなという思いがあります。せっかく、芝できれいにしていくところなんですけど、そういうことに対する規制をしっかりしていかないとだめかなと。例えば、直火でしなくても、テントを張るわけではないけれど、パラソルを載せて焼肉をやるとなんてことは、どこでも起き得ることであって、そういう規制をしっかり取って規則を作ってやっていかなきゃまずいのではないかなと思っていますので、その辺も見解があったら教えてください。あと、子育て環境の整備に合わせては、施策として私も読んでいますから病児・病後児から子育て支援の住宅からということは結構成果が出てきていますから。病児・病後児はこれから出てくると思います、間違いなく。ただ、その辺はもう進めていただいて、本当にやっていただきたいなと思うところですけども、ただ施策として誘客施設と教育といろいろと合わせてやっていかないと相乗効果は出ないと思うんですよね。その中で私が思うところがあるのは、その相乗効果を生むために、子育て支援策としてもっとないのかなと。例えば、例えばの話ですけれど、今一生懸命食育の関係とか、南幌でも給食費援助もやっていますけれども、思い切って給食費の無料化とか、そういうことは考えられないのかなと。それによって子育て世代がもっと南幌を向いてくれるということもあるかと思うんですよね。例えばですけれど、そういう施策がこれから考えられないのかなというところで聞いていたところですけれど、その辺あったら教えてください。また次の 地域おこし協力隊の話ですけども、協力隊も模索していただいたというところであれば、これからもやっていただきたい。例えば、本当に施策というか中身はもう狭い範囲でしか使えない協力隊なものですから、私もちょっと調べてみたけれどなかなか幅広くは使えないということで。ただ、福祉分野、教育分野も協力隊員に支援していただけるというところがあるので、例えば、福祉分野、今検討していましたということですから、そこは進めていただきたいですけれども、教育分野においても、例えば１例ですけども、長野県白馬村、あそこは学習塾を協力隊員で賄っています。６名ぐらいの協力隊員がいたかな。順次更新していくだろうと思うんですけど、そういう方法も考えられると思っていますので、そういういろんな分野で協力隊員を集めて、それでその中で複数人間で動いてもらって将来、ここで起業するなり残ってもらえるような、他町村でも盛んにやっていますけども、そういう魅力のあるまちづくりをしていただきたいと思っています。その辺がもし、これからやれそうな分野、町長が考えている中であれば教えていただきたいと思います。以上です