介護予防のさらなる充実について

質問　佐藤

次に移ります。介護予防のさらなる充実について。本町の高齢者の方々は生涯にわたり、健康維持や健康寿命を目指してさまざまな活動に取り組んでおります。生き生きと笑顔あふれる町づくりを推進するために、誰もが住みなれた地域で共に支え合い生きがいのある高齢化への環境整備が必要と考えます。そこで町長に２点伺います。１、介護予防・日常生活支援総合事業では、地域での支え合い事業に高齢者事業団の方たちが参入されますが、高齢者や介護への専門知識が乏しいことや慣れない仕事への不安にどのように指導していかれるのか。また今後の高齢者事業団の後継者不足にどのように対処されるのか。２、本町では介護予防事業として数多くの事業を展開しております。快足シャキッと倶楽部、イキイキ健康マージャン、南幌カフェサロン、水中運動教室、男の料理教室など生き生きと活動されていますが、まだ未参加のお一人暮らしや自宅から出て行けない方への対処をどのように考えていかれるのか。現在ある健康ポイントに介護予防事業のメニューを組み込ませるなどの事業は考えられないのか。

質問　佐藤

この制度は、高齢者の皆様がいろいろな支援を受けられるような地域づくりを市町村が進めていくという、そういう制度ということでございますけれども、先ほどの議員もこの介護予防でいろいろ御質問されたので、重複してはちょっと困ると思いますので、いろんなことの中身をちょっと割愛させていただきますけれども、今回質問させていただくのは、この制度に向けてこれから南幌町にとって何が必要なのかという、何が課題なのかということをお聞きしたいと思っております。この高齢者事業団の介護の仕事の不安をどのように指導していくのかっていうことですけれども、本町においてこの高齢者事業団の事業は今後高まると感じております。あくまでも高齢者事業団は、まだ健康で働ける高齢者方のために、地域で安心して働く雇用を提供する。そういうところでございますけれども、その方たちも年々高齢化し、さまざまな仕事に対応するのが困難になってきているということを、お話を聞いております。高齢者が今までしたことのない介護支援をすることもこれから出てくる可能性もあると思います。高齢者でも未経験者でも安心してサポートができるように、養成講座を開設していただけるということだったんですけれども、この養成講座を開設するということで、その資格、その養成講座を受けた後にその資格制度っていうこともお考えになってるのかどうかが１点。それと、高齢者事業団後継者不足の要素としては、会員の方の高齢化、それとやりたい仕事とできる仕事がなかなかそのマッチングしないということも原因の一つとお聞きしております。これから始まるこの総合事業っていうのは国から地域へと方向性が変わりつつあると思うんですね、それでそのようなことからも、今後地域のボランティアが大きな担い手になると思います。先ほどのお話の中で、行く行くそのボランティアっていう地域の担い手に、ボランティアっていうことも考えていっていただけるような方向性でお話をされていたとは思うんですけれども、今後将来的にですね、有償ボランティアっていう、そういう考えは町としてあるのかどうかということもお聞きいたします。それと、介護予防事業の未参加、参加しない方へのその働きかけなんですけれども、これはとてもやっぱりすごい難しいと思います。友達のいる方とか、健康を考える方は自主的に参加されていると思います。ですが仕事をリタイヤされて地域のつながりが薄い方とか健康をあまり考えない方にとっては、なかなかこれは自発的に参加するということは難しいと思います。先日私も７０歳ぐらいになると思うんですけれども、近所の高齢者の方にイベントのお誘いをしたんですけれども、その方から年寄り扱いされるのは迷惑、どう生きようがおれの勝手だって、そのように言われてしまいました。それで、社会と接点を持ちたくない、そのような高齢者はいると思うんですけれども、その背景に経済的に困窮したりとか、健康状態などが原因の方もいるかもしれません。そのような方たちが認知症や引きこもり、そのように健康被害が生じないよう、これから考えていかなくちゃいけないのかなと思いますけれども、ある地域では安心お達者クラブというそういう名前をつけて取り組みをしてるところもあるようでございます。本町も本当に民生委員の皆様、職員、本当にあの御苦労されていると思いますけれども、住民も一緒に頑張ろうということのできるそういう事業がありますけれども、今後まだそういう形でたくさんあってもいいんじゃないかなというふうに思いますので、そういうところもどのようにちょっと考えてるか、お聞きしたいと思います。最後に健康ポイントとの併用なんですけれどもね、本町の介護予防事業に私も時々参加させていただいているんですけれども、できるだけ家族に迷惑はかけたくないんだよ、他人に迷惑をかけたくないんだよという、そう言われて参加されている方はもう生き生きと参加されております。そのような方たちにぜひその励みとなるような形で健康ポイントをつけてもらってはいかがと思うんですけど、今、町でされてる健康ポイントは検診事業に参加してのポイント事業ですので、ちょっと難しいっていうお話もありましたけれども、他市町村でもそれを合わせてやってるところもあるようでございます。今後そういうところも研究をしていただいて、ぜひ一緒に併用してやっていただけたらなと思っているんですけれども、この点についてよろしくお願いいたします。

再々質問　佐藤

再々質問させていただきます。先ほどの養成講座の資格制度っていうことなんですけれども、国家資格ではないのでそのような重たい資格制度っていうことではなくてもね。証明書、こういう養成講座を受けましたよっていう、そういう証明書をつけて、今後いろんな形でボランティアに出向いたりとかするときにあれば、やっぱり受ける方たちも、安心するんではないのかなという思いでおります。それとですね、有償ボランティアも今後考える、その視野の一つに入れていきたいというお話をいただきました。私はなぜその有償が大事なのかと申しますと、これから介護予防の立て役者の一員として、これからボランティアの重要性をすごく感じるわけでございます。さらに、先ほど町長もおっしゃられましたけれども、介護サービスの需要と供給のバランスを考えるということになったときに、やはりただボランティアでっていう、そういう時代、皆さんが高齢化になるのでね、少しでも年金の足しにできるような、そういう形でもあればいいのかなと思っております。本当に今、男女合わせて日本の平均寿命っていうのは８３歳で、健康寿命っていうのは７２歳と言われております。その間その１１年間は何らかの介護が必要な、そういう期間と言われております。その期間をいかに健康で生きていくかは、これからは国ではなくてその地域で頑張りましょうという、そういうことですけれども、介護の担い手確保ということでは、本当にこれから大変になると言われております。その中でやはり地域に欠かせない力となるそのボランティアの有償化っていうのは、本当に必要になってくると思いますので、ぜひそこのところも考えていっていただきたいと思っております。証明書っていうことに関してお願いします。