Jアラートの対応について

答弁　町長 小林生吉

細谷議員の全国瞬時警戒システム、Ｊアラートへの対応についてのご質問にお答えしたいと思います。北朝鮮の弾道ミサイルにつきましては、国民保護法による町国民保護計画の中で武力攻撃事態として対応することとなっております。Ｊアラートが発報された場合には防災無線で近くの建物、地下、窓のないところへ避難するようお知らせします。できれば堅牢な建物への避難が有効ですが、弾道ミサイルの到達時間はＪアラートが発報されてからおおむね３分から４分とされており、この移動時間を考えると危険な場合が多く、前述のとおり近くの建物、地下、窓のないところへの避難が基本となるというふうに考えています。本町の危機管理体制につきましては、国民保護計画により武力攻撃が発生もしくは発生しようとしている場合につきましては、武力攻撃事態に対応するために必要な職員が迅速に参集できる体制を取っております。特に着弾が確認された場合につきましては防護措置ゾーンの設定が必要となり、対象となる住民への避難指示が出され、救命、救助、避難誘導、避難所の設置、運営、危険排除など対策本部体制を構築し、全職員をもって対応に当たることとしております。なお、化学災害の対応については消防活動の範囲であり、南宗谷消防組合によりマニュアル化されているところでありまして、確認をしているところであります。町としては、弾道ミサイル対策について日頃からＪアラートが確実に発報できるよう整備、点検をすること、着弾した場合の情報収集、情報の提供、避難所の設置、運営など、防災関連の訓練や職員教育に合わせた形で強化、推進していくこととしております。

答弁　総務課参事 市本功一（総務課参事は2023年6月まで）

ただいまの細谷議員の再質問に対して回答したいと思います。ちょっと量が多かったので、抜けていたら申し訳ございません。まず、Ｊアラートの発報の音量に関しては、実を言うと町ではコントロールができなくて、国がやっているものなのです。国が最大音量で鳴らすという設定でやっているものですから、町ができるとすると、その訓練自体を止めるということしかできないです。訓練をやらないという町もあるようですが、それはさすがに国に反するというか、国にもその回答を求められますので、やめるか鳴らすかどちらかという選択肢でございます。次に、順番がおかしかったら申し訳ございません。訓練に関してですが、本年度一応専門の道の危機対策をやられていた方に実はアドバイスを求めていて、職員教育を行うという予定になっております。その辺の内容についてはまだ、詳細についてはこれから話をするところなのですが、そのような予定をしております。一番最初の全町民に伝えるというところで現在防災無線９７％以上の普及率ではあるのですが、３％に関してはもう要らないと、行政の力なんか頼らないというような言われ方をしておりまして、なかなかつけてくれないというところがあるのですが、一応９７％でつけているのですが、特に若い世代はうるさいからと電源を外してしまっているような状況も見受けられています。転出のときに新品で返ってくるとか、そういう状況があるので、常時旬報等でお話はしているようにしています。旬報の話なのですが、先ほど言われましたびっくりしたと、うるさくて。それに関しては旬報で必ず２週間程度前にはお知らせは一応しているのですが、なかなか皆さん読まれていないようで、当然クレームも入ります。面白いテレビが入っていたのにおまえらのせいで聞こえなかったと、主にそういうクレームが多いです。あと、何を言っているか分からないというクレームもございます。なので、そのときはこういうことなのですというふうに説明はしてはいるのですが、緊急地震速報訓練が年２回、Ｊアラートの発報訓練が年４回ということで基本的にはやるというふうに国で指定されてやっております。防災無線の点検ですが、実は今も業者が来てやっているのですが、年１度業者が必ず見てやっております。あと、おおむね大体月１回ぐらいは国から通達がありまして、これどうなっている、あれどうなっているというテストをやって報告するということをやっております。今後に関しては、昨年９０発以上ミサイルを飛ばされたとか、今年ももう既に１０発ぐらい飛んでいるということでかなり緊迫しているところがあるので、周知したいなというふうにずっと考えてはいたのですけれども、周知の方法によっては逆に危険な、例えば皆さん言われている堅牢な建物に逃げなさい。では、堅牢な建物ってどこだと、それを指定するとなると例えば役場であったり，町民センターであったり、学校であったりということになるので、そこに逃げようという行動が生まれる可能性があると思っています。なので、そこに逃げる途中、大体着弾するのにＪアラートの発報をしてから３分ぐらいというのが一般的な考え方なものですから、３分以内でそこへ逃げれるかというと逃げれないので、どうしてもその場ですぐ入れる建物に入るとか、そういう行動になってくるので、なかなか周知の方法が難しいという、国で作っているチラシはあるのですけれども、都会ベース、すぐ近くに堅牢な建物があるというベースのチラシが多いものですから、それを独自に町なりにチラシを作って配布したいというふうには考えております。防災訓練に関しても、その中で講話等を一コーナー設けてやりたいなというふうには考えてはおります。以上でよろしかったでしょうか。

答弁　教育長 相座豊（教育長は2024年6月まで）

学校の対応についてお答えしたいと思います。小中学生が対象になるかと思いますが、スクールバスが運行前であれば運行を遅らせるというふうな対応をしようと思っているところです。運行中については、停止をお願いするということしかお願いできないかなというふうには思っているところです。それから、子供たちの実際に登下校している、歩いているとき、それは近くの建物のところに避難しなさいということしか言えないかなと思っているところです。授業中であれば窓から離れたところに移動しなさいということの指導は可能かと思っています。ただ、ミサイルですから、どこに飛んでくるかという方向性がはっきりしないということ、現時点でそういうのがありまして、そのたびに全部対応していくと、そのうちに逆に警報慣れというか、悪い意味での、またどうせ解除になるのだからということが起きないように、その部分も考慮しながら指導していきたいと思っております。以上です。

答弁　教育長 相座豊（教育長は2024年6月まで）

１年生など低学年の場合は実際のところ大変だと思いますが、最も緊急性を要するというか、現実的に対応が必要なのは雷のとき、落雷のときの避難だと思っています。登下校中に急に落雷になったときの子供自身の防災意識というのが必要で、一般的には歩いているときには木の下に行ってしまうと思うのです、雨宿りも含めて。そういうことが非常に危険だということも含めて日頃からどこへ逃げればいいかということもきちんと指導しつつ、困ったときは人に助けを求めるという力をぜひ子供たちにも身につけてもらいたいなと、そういう指導も学校でぜひしていきたいなと思っているところです。以上です。