初めに、町の行政課題の認識というか、捉え方について

答弁　町長 小林生吉

町の行政課題の認識についてというご質問についてお答えしたいと思います。今後につきましてでありますけれども、やはり若い世代が生きがいや働きがいを求め、定住できる環境を整備していくことが最重要の課題であるというふうに考えています。これまでも農業、商工業を振興するための支援制度の創設や子ども・子育て支援や教育の充実、地域交通のための実証実験、住宅整備などを図ってきたところですけれども、これからは農協や商工会など経済団体とも一体となって、地域経済の活性化と雇用創出に邁進していかなければならないというふうに考えているところであります。農業においては、大規模農場や育成牧場の実現や基盤整備事業の実施、牛乳などを活用した６次産業化、商工業では企業誘致と新たな観光振興策への取り組み、また町の８割を占める森林を活用した振興策の検討などを重点的に推進していきたいというふうに考えています。

答弁　町長 小林生吉

質問にお答えをしたいと思います。前段の地域経済の活性化、雇用創出ということについては、後段にある農業、商工業、林業、こういった産業の振興を図る結果として、地域経済を活性化し、雇用創出を実現したいというような趣旨で答弁をさせていただいたものでありまして、そういう意味で農業以降の対応について、まずお答えをさせていただきたいというふうに思います。農業におきましては、最初に答弁申し上げましたとおり、農家、農協におきましても今の生産規模を拡大、増頭増産していくという考え方を基本に、生乳の集荷量もふやしていこうという中で、まだ計画としては具体化していませんけれども、メガファームであったり、育成牧場を設けることで個々の農家の増頭増産に寄与するような仕組みを考えていこうというようなところがあるわけでありまして、これらの取り組みをまずしっかりしていく中で、今よりも生乳生産がふえる体制をしっかり構築をしていきながら、その中で新たな雇用の創出も生み出していけるのではないだろうかというふうに考えているところであります。そういった基盤をしっかり守っていく、つくっていく中で、牛乳などの６次産業化ということが実際に生産者の意欲向上という意味も含めて必要になってくるのではないかなというふうに考えています。町としては、遅くても来年度当初においてアイスクリームであったり、ソフトクリームミックスなどを生産をしていきながら、夏の来訪者の多い時期にはそういうものに供していけるような形をとっていきたいというふうに考えています。そのほか町内で牛乳を使った新たな加工品の取り組みをしようというような動きもありますし、もう一つまた違った団体においては町内のこれまで開拓以来つくられてきた料理なども図鑑化して、それらを将来６次産業につなげていきたいというような動きもありますので、こういったところもしっかり連携を図っていきながら進めていくことになるのかなというふうに思います。原料の生産、１次、それを加工する２次というところまではある程度進んでいくにしても、それをさらに地域の中で宿泊や将来への商品につなげるような取り組みというものを構築していかなければならないわけで、そこについてはなかなか見通しの明確になっているところではないとは思いますけれども、今申し上げたようなところを着実に進めていきながら、将来の展望を開いていくというふうに考えていきたいと思っております。企業誘致の話でありますけれども、当初は今年度中の操業というお話で進んでおりましたけれども、現在のところは年度内の操業ということにはもうならないというふうに考えております。ただ、来年度中の操業を視野に実際の事業者の方も今鉱業権の申請でありますとか、その他林地開発に係る許可に関する手続なども進めているところでありまして、来年度中には操業が始まるのではないだろうかというような前提でお話を伺っているところです。この辺につきましては、計画、事業の詳細もまだ固まっていない状況でありまして、当初の話よりは若干縮小した事業になっていくものとは思いますけれども、どういう計画になっていくのかということをしっかりお聞きしながら、町としてできる対応について考えていきたいというふうに思っております。あと、その他の企業誘致の関係につきましては、私ももっと積極的にいろんな情報の収集に努めていきたいというふうに思います。公共施設的なものの誘致というものについての展望があるわけではありませんけれども、先ほどお話のあった児童養護施設の関係などについても私のほうでも非常に実は関心を持っていて、さすがに児童養護施設をふやすということではなくて、むしろ里親制度とかそういった形で施設から家庭的な環境での保育とか、そういったものを進めていくというのが基本的な流れのようでありますので、もう少しそういった情報などについてもお聞きしながら、親子留学などとあわせた取り組みにつながればいいのかなというふうに考えています。観光に関しては、今新たな観光計画をつくっているところでありますけれども、国全体として２０２０年の東京オリンピックに向けてインバウンドをふやすことを含めた観光立国というようなことがうたわれていく中で、その動きを少しでも本町のほうに向けていく取り組みとして努力をしていく必要があるのだというふうに考えています。観光の中で先ほどお話がありました施設の問題、やはり受け入れに当たって現状の施設環境では大変厳しいというようなご指摘をいただいております。運営する主体の問題は、従前からご指摘をいただいているところでありますので、観光を推進していく体制づくりとして基盤である施設、こういったものを今後どのような形で改善、整備していくのかというところを一方で考えていく必要があるというふうに思っておりますので、実際に中頓別町としては単に中頓別町だけではなくて、利尻、礼文やサロベツ、北オホーツクといった周辺の観光も含めた入り口としての立地を生かした考え方というのも重要だというふうに考えておりますので、その中で宿泊につなげる、あるいはさらに少しでも長い滞在につながるような施策を講じていくということが必要だというふうに考えています。森林の問題につきましては、今民有林においても不在地主の方がいて、実際に森林の整備が進んでいない森林も多く抱えているところでありますので、町全体として改めて森林をどう活用していくかという考え方を持っていく必要があるという認識を持っております。そういった実態も調べるとともに、それらの活用策について改めて町としての計画、方針づくりが必要であるというふうな認識を持っておりますので、今後それらに関する取り組みをしていかなければならないというふうに思っております。大きな事業所ができるかどうか、大小にかかわらず新たな事業所ができるかどうかは別としても、まだまだ森林の整備や保全といったところで雇用を生み出す余地があるのではないかというふうにも思っておりますので、そういった計画づくりというか、方針をしっかり固めていくということについて今後取り組んでいかなければならないというふうに思っているところであります。

答弁　町長 小林生吉

場所の問題については、候補として考えているところはあるのですけれども、また地先の方のお話とかが進んでいる状況ではないので、控えさせていただきたいと思いますけれども、先般も農協と懇談会を開催をしておりまして、農協におかれましてもできるだけ早くと、一年でも早く実現したいというお話がありました。メガファームについては、農協を中心とした運営主体で建設も含めて取り組んでいきたいという考え方をお持ちですけれども、育成牧場の建物までに関しては町でというようなことができないかというようなご相談もいただいています。今それらの対応に向かって検討しているところです。来年度農協のほうでも新しい振興計画を策定されるということでありますので、少なくてもその中では建設に係る年次なども明確にできるような協議をしていかなければならないかなというふうに考えています。そういう意味で、再来年度以降ということになるかもしれませんが、その中でできるだけ早い時期にこの取り組みを進めたいというふうに考えています。冒頭いただきました行動する実践集団と。なかなか今の職員も厳しい状況の中で仕事をしていて、みんな一生懸命頑張っていただいているところであります。意識としては非常に高くみんな持っているところでありますので、期待に応えられるような組織として活動していきたいというふうに思います。