副町長の配置について

質問　6番 東海林繁幸

６番、東海林でございます。今回２点の質問項目をそろえました。まず、１点目ですが、副町長の配置について伺います。前町長も配置すべく考えを持ちながら、残念ながら実施できなかった件であります。行財政困難な過疎地の町ほど理事者の任務は多忙であるはずです。早急に副町長配置の考えはあるのでしょうか、伺います。

質問　6番 東海林繁幸

地方自治法第１６１条第１項では置くことが原則なのです。そういうことであります。明らかに町長の任期中に置かないとか当分置く意思がない場合には、必ず条例でただし書きでそのことをうたわなければならない。こういう法令の原則からすると、前野邑町長が最後の任期中に、初めは置く意思がなかった。これは明らかに法令に違反していると考えざるを得ないわけです。ただ、許されるのは、後半においては置きたいという意思に変わったけれども人材等々で選べなかったという実態もあるので、その部分は法令に違反しているということも言えないだろうと思います。ただ、町長の今の説明でいくと、例えば経費節減対策として置かないというのは、これはこのままであれば条例違反ですよね。議員の皆さんもわかっていると思いますけれども、中頓別町副町長定数条例というのがあるのです。後で見ておいてください。この規定に基づき、副町長の定数を１人とするということがきちんと決まっているわけです。これを新しい理事者となった小林町長が知っていながら置かなかったということは、この任期中に置かないのかなと思わざるを得ないので、確認させていただいたら、副町長を置かない状況が長く続くことは好ましくないと考えているというので、これはほっとした部分であります。今後に向けて副町長を置かない状況が長く続くとしたら、これは条例で置かないことにしなければならないと思うのですが、そういうことではなくて、むしろ過疎地の行財政困難な町の理事者ほどよそへ出向くことも多いですし、いろんなことで苦労することも多い。そういったときに、一般行政事務全体を眺めて的確な町長の補佐機関としての副町長の存在というのは、苦しい町なら町なりに置かなければならないだろう。現実に置くことが原則なのです。このことが続けば、地方自治法第１６１条第１項に違反することと同時に、副町長定数条例にも違反します。この認識はいかがでしょうか。

再々質問　6番 東海林繁幸

再々質問をします。町長のお話で町長は置くべきという意向であることは大体わかりましたけれども、副町長を置かないのは経費節減策としてでありというのは、これは間違いだったということは今言えると思います。そして、今後の行財政運営のあり方を考えながら、これから検討するということにしておりますけれども、行財政運営も含めてこれは置いたほうが絶対いいに決まっているわけです。これは、町長が存分に能力を行政運営のために、行動してもらうためにはそういう人は絶対必要だろうと一般住民だってわかっているし、認めているのです。だから、そういう意味であえて絶対に副町長は置くべきだと私は思いますし、町長の一定の考えを伺いましたので、いいのですけれども、町長はこの後何年やるつもりか知らないけれども、今回４年しかやれないのです。それも１年目始まったわけですから、これが１年も２年もたって決めるのではどうしようもない。もう少し早く一定のめどをつけなければだめだと思う。いつ決めるつもりですか。

再々質問　6番 東海林繁幸

１問目は終わりますけれども、町長、２年もたったらだめだ。