町有施設の将来像について

答弁　町長 野邑智雄（町長は2015年3月まで）

星川議員の町有施設の将来像について私からお答えをいたします。ピンネシリ温泉や自動車学校は、議員ご指摘のとおり施設は老朽化し、利用者も年々減少傾向にあることも事実でありますが、昨年に両施設の運営者もかわったところであり、今後の経営努力に期待をしているところでございます。また、施設の修繕等につきましては、それぞれの施設運営者の意向に沿って対応してまいりたいと、このように考えております。なお、現在のところ両施設に対する将来のあり方については検討していないのが正直なところであります。

答弁　町長 野邑智雄（町長は2015年3月まで）

質問が細かいこともありますので、担当者からお答えをさせる部分もありますから、ご承知おきをいただきたいなと、このように思います。まず、ピンネシリ温泉の関係でありますけれども、私どもはピンネシリ温泉を町民の健康や憩いの場として押さえておりますし、また観光客の拠点の場所であり、雇用の場、または町内の商店に対する経済の波及効果、こういうものが大きい施設だと、このように認識をしております。そういう中にあって、今までも大規模改修的に屋根を張りかえたり、壁の塗装をしたり、または浴室等々の改修を行ってまいりました。そういう中で、この施設ができたのは昭和６３年でありますから、２６年程度の年数がたっておりまして、ほかの部分についても施設的には結構老朽化をしている施設という認識をしております。そういう中で、今お話ししたような整備または改修をしてまいりまして、できるだけ長く町民の皆さん方に利用していただきたいし、また町内に来られる観光客の皆さん方にも利用してほしいと、こういう認識を現在もしております。そういう中で、一時的にはこの施設も２，０００万円から３，０００万円ぐらいの赤字を随時補填をして運営をしてまいりました。しかしながら、１８年度から９００万円という委託料で運営をしておりまして、その９００万円の根拠は、当時としては消費税も入らないで、または経営も割かしよかったということで、いろんな面で節約をして最低限９００万円という数字を指定管理料、管理委託料として支出することで議会のご理解をいただいてきたと、こういうことであります。たまたまここ数年大変経営的には悪化をしております。この原因も、今の支配人の問題ではなく、前支配人の運営方法にも大きな問題があったのだろうと、こういうような認識を私個人的にはしております。ぜひそういう面では、先ほど申し上げたとおり、新しい運営者の経営努力またはサービス努力によって何とか現在の局面を打開していただきたい、これが我々の希望であります。そういう意味では、厳しい中でありますけれども、いろんな分野で修繕等をしていきながら経営改善を図っていくと、こういうような努力をしていきたいなと、このように思います。後ほど２５年度、２６年度の支出に対する収入の割合等々については担当課長から説明をいたさせます。また、もう一方の自動車学校、今回の補正予算で８６０万円ほど予算を計上させて、可決をいただきました。この時点で積算をして、収支のバランスは８６０万円ほどという赤字額を見込んでおりましたけれども、当時は教習生が５２名程度の見込みでありましたけれども、今現在は６０名ぐらいになりました。そういう面では、昨年は２４９万円ぐらいの赤字でありましたから、その前後まで回復をしているのだろうと、このように思います。そういう意味では、平成１９年度に中頓別農業高等学校がなくなって、そうして枝幸町の高校生の自動車免許取得者が減った時点から計算をしていきますと、大体収支的には３００万円前後の赤字で済むのかなと、こういうような気がいたしております。しかしながら、これも臨時職員等々で運営をしている自動車学校の支出でいけば、最低限の支出で最高の収入を上げていっているのでなかろうかなと、このように思います。ぜひ新しい運営者が先頭に立って、もう１０名程度教習生をふやすことによって黒字化になると、こういうようなことで大川校長に私のほうはハッパをかけているところでございます。ここ数年間の状況を見ていただいた中で、将来とも運営というか、存続の判断をしていかなければならないものだと思いますけれども、私は自動車学校としては南宗谷唯一の公安委員会認定の自動車学校であると、また自動車免許取得による事故を起こさない優秀な運転手の育成も役割の一つだと思いますし、また高齢者等に対する免許更新時の講習の実施等をしておりますから、交通安全教育センターの役割も担っていると、こういう意味では南宗谷唯一の自動車学校は将来とも運営を続けていく施設の一つであると、こういう認識をしておりますので、今後についても経営の努力と、そうして期待をされる自動車学校の運営に努力をしていきたいと、こういうことでご理解をいただければなと、このように思います。

答弁　まちづくり推進課長 遠藤義一

それでは、詳細な部分がたくさんありましたので、もし欠落していれば後でお願いします。平成２５年度の見込みでありますけれども、収入としては売り上げ総利益として３，０１５万９，０００円ほど見込んでおります。昨年２４年度におきましては３，１１４万１，０００円ということですので、ことしの見込みからいけば約１００万円ほど落ちるということになります。ただし、この落ち込みは、宿泊料については今年度は昨年度より若干伸びておりまして、多くは食堂、それから自販機、会食等の売り上げが少ないというのが大きな要因になっております。販売費、一般管理費は今年度の見込みでは３，４７９万６，０００円ほど見込んでおりまして、昨年度は３，６３９万９，０００円ですので、一般管理費等の人件費等も含めてですけれども、その辺の節約によって約１６０万円ほど減額にはなっておりますけれども、これでいくと単年度の収支でいけば約４６３万円ほどのマイナスというような状況になるのかなというふうなことであります。ただし、これについては、単年度の指定管理料を８７０万円で見ましたので、それでの収支ということですので、今回補正をいただきましたので、それを上乗せしたとしても若干足りない部分が出てきますので、６０万円ほどのマイナスが予測されると。これにつきましては、２月、３月の入り込み、それから管理費等の部分でどこまで精査をしていけるかというところがありますので、マイナスがずっと続くかというと、今回補正した部分からいけばプラス・マイナス・ゼロに近づける要素は若干あるのかなというふうに思っております。あと……（何事か呼ぶ者あり）

答弁　まちづくり推進課長 遠藤義一

先ほど出た施設の細かいところの部分と外のネオン、あれについては私どもの担当のほうから業者さんには実は要請はもう既にかけてあります。ただし、あの部分を一時直した経過がありまして、それは町が故障させたわけではなく、開発のほうで一時あれがだめになって中をあけて整備をした経過がありまして、その辺を確認した上で、うちとしても今そういう状況になっているので、改めて中を見て対応していただきたいのですが、あれをやるには一回全部外さなければならないという大がかりな工事になるものですから、それでちょっと時間を要しているのかなというところがあります。それから、蛇口のところ、それについては私もちょっと業者さんに確認をしました。調整の方法は幾つかあるようなのですけれども、これは正直言ってあれそのものも古いという状況もあって、その調整の度合いが非常に難しいというか、できないということではないのだけれども、調整をうまくやるというのは、我々がやってもできないわけではないのかもしれないですが、会社のほうには一応支配人を通して調整をするようにお願いはしていますけれども、現実的にはそういうことになっていないとすれば、また改めてその辺はお話をさせていただきたいというふうに思います。あとはよろしかったですか。

答弁　町長 野邑智雄（町長は2015年3月まで）

両施設ともどういう部分で改修をするのが一番ベターなのか、大変難しいと思います。ピンネシリ温泉でいけば、今の時代のニーズに合わないような施設になっている。あの施設をもしも建てかえる場合に、本当に敏音知でいいのか、どこに建てるのが一番ベターなのか、利用者が一番多く利用してもらえるのはどこなのか、いろんなものがあると思います。また、施設的にそれぞれの部屋にバス、トイレがないというのは、今の時代に利用者としては好ましい環境ではないと、このように思います。ですから、今までピンネシリ温泉もいろんな分野で改修をしてきましたけれども、結果的には利用者の希望に沿うような部分の改修にはなっていない。一部分トイレに水洗用のウオシュレットをつけて改修をしましたけれども、これは温泉に来られたお客さんからここの施設のトイレはどういうトイレになっていますかというお話があったと、こういうような聞かれ方があったので、私も当時の支配人から話を聞いて、国からもらえる１００％の交付金で改修をしたわけでありますけれども、しかしながらそれでトイレの改修が十分かというと、なかなかそうでもないみたいな話であります。ピンネシリ温泉を老朽化したので改修をしなければならないということになると、一番ベターな方法は建てかえだろうと、こう思います。しかしながら、本当に簡単にそれがいいのかどうなのか、こういうもので大変難しい部分が私はあると思うのです。ですから、慎重に今の施設を有効に活用していく、その場合にどこまでの改修が必要かと、こういうことになろうかなと思いますので、安易に私の任期中に、はい、やりますよと、こう簡単に言えるものではないだろうと、ゆっくりと慎重に、そうして今の時代に合った施設になるようなことを考えていかなければならないと、このように思います。一方、自動車学校については、施設的には昭和５０年にあの施設を建設しましたけれども、今まで施設を大規模改修したことはありません。初めて今回トイレの水洗化を図るわけでありますから、自動車学校としての役割や使命、そうして必要度合いから考えると、今の自動車学校を末永く存続をして住民の利便性を図っていく、施設として残していくことが一番大切だろうと思います。そういう意味では、自動車学校の今の施設をことしトイレを水洗化した後どの部分を直すことによって教習生の確保につながっていくかと、こういうことを自動車学校とも十分協議をしながら改修の方向性を計画をしていきたい。こういうことでご理解をいただければなと、このように思います。