中頓別町議会 平成21年第4回定例会 2009年12月13日
議事録に件名の記載なし
2009年12月13日、中頓別町議会の一般質問で、柳澤雅宏議員が質問し、町長 野邑智雄が答弁しました。
- 質問者
- 柳澤雅宏 議員
- 答弁者
- 町長 野邑智雄
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 柳澤雅宏
私は、今回3点について質問したいと思います。まず、1点目ですが、これから予算編成を迎えるわけで、そのことに関し町民生活アンケートによる予算編成をということで質問させていただきます。毎年次年度予算編成前に「町長がおじゃまします」を実施しておりますが、参加者がごく少数であり、参加メンバーも固定化しているようであります。このような状況で町民の幅広い意見が町政に反映される懇談会になっているかどうか大変疑問を持っております。景気の低迷で生活苦にあえぐ町民や高等教育を受けられない子供がいる家庭、それから自己負担の大きさから医療機関を受診できないようなお年寄りもふえているように思います。町民が今一番行政に望むものは何か。町政への要望を吸い上げて、それを政策決定する新たな仕組みが必要ではないかというふうに考えます。町民生活の重視、選択と集中を町政の柱に位置づけるなら、全成人を対象に項目を絞り込んだ生活アンケート、これは仮称でありますが、そういうものを実施して、その結果や方向をもとに予算編成に取り組むべきと考えておりますが、このことに対し町長の所見をお伺いしたいと思います。
答弁 町長 野邑智雄(町長は2015年3月まで)
柳澤議員の町民生活アンケートによる予算編成について、私からお答えをいたします。まず、町民が行政に対し期待する事務事業等を私ども行政が把握をして、優先度の高い事務事業等から実施をすることは大変有意義なことであります。今までも町としては総合計画の策定などに町民のアンケートを実施をし、町民の意向を計画に反映をさせてまいりました。このような手法を予算編成にも取り組むべきとの質問でありますが、現在は一年でも早く町の財政を立て直し、早期健全化団体からの脱却を目指す時期であり、今すぐに実施することにはなりませんが、健全財政に一定の見通しがついた場合に今のような考え方をしていきたい、このように思います。
質問 6番 柳澤雅宏
健全財政に一定の見通しがついたらという話ですが、私は何も町民のアンケートを聞いて、それをすべからく大盤振る舞いしなさいということを聞いているわけではないので、かえって財政が逼迫したことによってなかなか今行政サービスが行き届かないところがきっとあるのだろうと。先ほど東海林さんがいわゆる事業仕分けに関して質問されましたが、これは言えば無駄をなくすという、東海林さんは全体的に見直すということも必要だということですが、そこの中で町長もやっぱり限られた予算を効果的に施策に振り向けていくと。私が言いたいのはここなのです。いかに効果的に施策に振り向けていくか。そのときに町民が今一番望んでいるのは何か。これは、やっぱりそれぞれの階層、それぞれの生活環境で私は異なると思うのです。やっぱり高齢者の方で、例えば具体的な例を言いますと私の母がこの暮れに病院に入院いたしました。これは単なる転んで打撲で、骨にも異常ないということで、痛みがとれるまで入院していなさいということで入院しました。11月の中から今月の11日に退院したのですが、12月の病院の請求書が来ました。これが3万5,000円です。特に薬を与えられたわけではない、点滴を受けたわけではない。これは11月分。12月、恐らく2万かそこら来るのかな。そうすると、大体大した、大したということではないのですけれども、そういう治療もしないで約6万。そうすると、やっぱり年金暮らしの人らなんかは本当に病院にかかれるのかなと。年金暮らしで一人で生活している高齢者というのは、今一番不安に思うのは何なのだろう。あるいは、乳幼児を抱えた若い人たち、町長はできれば22年度以降乳幼児の医療費を無料化したい、それは大変結構なことで、やっぱりそういう人たちが一番不安に思っているのは一体何だろう。そこの中でもまずでは一番先に施策として生かすことは何だろうということを私はやったほうがいいのではないかと。財政が緩くなって何でも対応できるのは、それはそれでいいですよ。ですけれども、今その財産がない中でどこに重点を置いたらいいかを把握するために私はやったらいいのではないかということを申し上げたので、その点についてもう一度お聞きしたいと思います。
答弁 町長 野邑智雄(町長は2015年3月まで)
これは、とらえ方の問題もあると思うのです。私は、町民にアンケート実施をした場合に、そのアンケートに答えた人はその自分の答えた部分について大きな期待をして出すと思うのです。そういう意味合いからすると、本当に出してくれた人たちのほとんどのアンケートの実施状況が難しい状況だとしたら、多くの町民の皆さん方のアンケートに協力してくれた方々に期待にこたえられないような状況になってしまうと本当に申しわけないアンケート調査の実施に終わってしまうと、こう思います。そういう意味では、ある程度期待にこたえれるような財政状況のもとで町民の人たちが本当に町に期待をするようなものに行政としてもこたえれる環境のもとでやるのが私は一番安定的にアンケートに答えてくれた人たちにこたえることになるのでなかろうかなと、私はこういうぐあいに考えます。それぞれ考え方が違いがあろうかと思いますけれども、私は決して大盤振る舞いをするためにそういうことを言ったわけでなく、できるだけアンケート調査を実施をした場合多くの人たちにこたえれるような環境のもとで実施をしたいと、こういうような考えを持っているということでご理解をいただければなと、このように思います。
質問 6番 柳澤雅宏
町長の今言われたことも私も十分に考えられることなのかなと。アンケートをするということはやってくれるのでしょうというような誤解を受ける、誤解と言ったらいいのか、そういう期待をさせてしまうという側面も私は確かにあろうかなと思います。ただ、いわゆる総合計画の作成でもアンケートをとってやってきたよといいますけれども、これらも総合計画を作成するためにやってきたアンケートでありまして、それからもう年数はかなりたっていますよね。そして、我々の生活環境ももうこの当時から見れば物すごく私は変わっていると思うので、アンケートをとることによって変な期待感を持たせるという点も私はわからないわけではありませんけれども、何がしかの方法で、先ほど東海林さんも言われましたけれども、やっぱり町民の意向というのを把握すべきだろうと。案外こちらで思い込みでやっているところが本当にないとは私は言えないと思うので、何がしかの手法をとって町民の意向を町政に反映させれるような手段を講じていただきたいというふうに思いますが、この点についても一応答弁いただきたいと思います。
答弁 町長 野邑智雄(町長は2015年3月まで)
アンケート調査がいいのかどうなのかという方法論はあると思うのです。ただ、アンケートのやり方にもいろいろ方法論があると思うのです。こういう部分についてどう考えるかだとかそういうやり方もあろうかと思います。ただ、今それぞれの課に22年度の予算の考え方は全部私ども、私どもって財政のほうで提出をしてもらっていますから、それが22年度の当初予算に間に合うかどうかということは別にして、そういう方法論もひとつ検討の材料として考えてみたいなと、こういうことでご理解をいただければと思います。
質問 6番 柳澤雅宏
それでは、期待しておきたいというふうに思います。時間ですので、昼食にしてください。