防災と交通安全対策について

答弁　町長

星議員からは、安全安心に進み続けるため、防災と交通安全対策の中で、とりわけ防災に関してのご質問かと思います。まず、１点目の福祉避難所についてでありますけれども、当町では、平成２９年に内閣府令で定める基準に基づいて、「社会教育センター」を福祉避難所として指定をいたしております。この内閣府令の基準ですけれども、高齢者、障がい者、乳幼児、その他の特に配慮を要する者の円滑な利用を確保できる体制が整備されていることということで、必要な資機材・施設整備の確保が求められております。２つ目には、災害発生時に要配慮者が相談し、または助言、その他の支援を受けることができる体制が整備されていること。３つ目に、災害発生時、特に主として要配慮者を滞在させるために必要な居室が、可能な限り確保されていることということであります。これらの基準を基に、社会教育センターは、スロープでありますとか障がい者用トイレなど、バリアフリー化されていること、医療施設・防災備蓄倉庫との距離が近く、配慮に対する措置が迅速に行え、また、他の指定避難所と比較して、大小会議室など個室が可能な構造である。状況に応じて、生活環境や配慮に合わせてレイアウト対応が可能である。これらのことから、指定避難所７か所のうちから、福祉避難所指定施設として選定をしたところであります。今後においては、現状、避難行動要支援者が、今、議員も指摘のとおり３００人を超えている状況にありますので、他の一般指定避難所との個数等も勘案しながら、いま一度、基準に照らして検討してまいりたいと考えていますけれども、まずは、現在選定しているこの社会教育センターについて、福祉避難所としての防災対策に努めていくことが大切なのかなというふうに思っております。ご理解をいただきたいと思います。次に、厳冬期における避難訓練ですけれども、本年１月１日、能登半島地震が発生し、被災地では厳しい寒さ、停電、断水といった生活が余儀なくされています。近年、今ほど議員がご指摘でありますが、この地域でも活断層がありますけれども、全国各地で地震が発生している状況の中で、私たちが住んでいるこの地域も、地震等の災害がいつ襲ってくるか分からない、そういう時代でもあります。自然災害は、発生自体を防ぐことは難しいのですけれども、北海道でも厳冬期に大きな災害が起きたときのことを考えると、日頃からの備えを大切にし、災害の被害を最小限に防止することが大事であると痛感しているところであります。３月の広報紙にも一部掲載をさせていただきました、厳冬期の備蓄品としての石油ストーブ、毛布、アルミマット、寝袋などを用意をしております。現在、厳冬期の訓練は予定をしておりませんが、当町においても、令和４年８月に開催した奈井江町地域防災セミナーにおいて、専門家による避難所運営に関する講話と、真冬に直下型地震が発生し、ガスなどが使えないという想定に沿って、様々な課題をグループで話し合って解決をしていく「防災カードゲーム」を地域の方に体験をしていただきました。また、同じ４年の１２月に滝川市で行われた、北海道主催の厳冬期における大規模地震・雪害による災害の発生を想定した北海道防災総合訓練に、職員も参加をさせていただいております。奈井江町においては、幸いにして胆振東部地震以降、大きな災害は起きていませんが、災害時にはその災害の状況によって、実態に合わせて避難所の開設場所や人員も含めて対応していくこととなります。ご理解を賜りたいと思います。いずれにいたしましても、日頃から災害の備えと対応が欠かせない時代でありますので、今後においても、厳冬期の災害対策を含め防災セミナー等において、町民の防災意識の高揚を図ってまいりますので、改めて、皆さんのご理解とそしてご協力をお願いしたいと思います。よろしくお願いをいたします。

答弁　町長

まさに今日、３月１１日でありますし、昨日も特番をやって、今なお１３年たっても、まだ災害は続いているんだという報道もありますし、まさに、能登の皆さんはその渦中にあるわけであります。本当にこの厳冬期でありますから、かの人たちがどれだけ大変な思いをしているのかということも、痛感をするところであります。また私ごとですが、能登で避難生活をしている友人が、数か月ぶりで自宅で、やっと道路が開通して戻って、玄関が壊れているんだけれども１日泊まってみたら、やっぱりとても寒くて寝れる状況じゃないんだというようなことが、昨日、一昨日ですが、そんな話をしましたけれども、まさに議員おっしゃるとおり、そういう状況でどれだけ、少しでも落ち着いてというか、快適に過ごせる避難ということを求めていかなければならないのかなというふうに思っております。本当に、今現在こうやることがベストだということは、それぞれの地域によって、状況によって全く異なってくると思いますから、ここで明確にお答えはできませんけれども、そして時間的なものが本当はなくて、そんなことでいいのかというお叱りを受けるかもしれませんが、一つ一つしっかりと勉強させていただいて、何よりも避難をするということ、そのとき、災害が発生したときに避難をするということを一番に町民に意識を高めていただく、そんな啓発活動をしていきたいと思っています。よろしくお願いします。