福祉避難所の在り方について

答弁　町長

星議員からの２点目のご質問、福祉避難所の在り方ということかと思います。１点目の社会教育センターの整備状況ということですけれども、まず明日で東日本大震災から１４年を迎えるということでありますし、まさに１４年前、この議会の最中に大きな揺れを感じたということであり、まだまだ復興が達成されていないということに対しても、心からお見舞いを申し上げたいと思いますし、昨日、宣言されたところでありますが、岩手県大船渡市の山林火災についても、まだまだこれからの復旧が大変なんだろうと思います。心を寄せていきたいというふうに思っております。福祉避難所につきましては、高齢者や障害のある方など、避難生活において特別な配慮を必要とする方が避難するための避難所であり、国のガイドラインに基づき、町の防災計画で指定要件を定めており、町内では基準に該当する施設として、社会教育センターを指定しております。福祉避難所の指定基準としては、高齢者など配慮を要する方が円滑に利用できる資機材や設備が整備されていること、浸水した場合であっても一定期間、要配慮者の避難生活のための空間を確保できること、バリアフリー化されていること、そして災害発生時に要配慮者が相談し、または助言その他の支援を受けることができる体制が整備されていること、要配慮者の特性を踏まえ、施設内において必要なスペースを確保することができることなど定められているところであります。そして、これらの基準をもとに、社会教育センターは、スロープや障害者トイレなどバリアフリー化されていること、また医療施設、防災備蓄倉庫との距離が近く、配慮に対する措置が迅速に行えること、他の指定避難所と比較して、大小会議室など個室化が可能な構造であり、状況に応じて生活環境や配慮に合わせてレイアウト対応が可能であることなど、整備が整っていることを条件に指定させていただいています。エレベーターの稼働のご指摘もございましたけれども、エレベーターの稼働が、今、無い状況であっても、これらの要件をしっかりと対応できているというふうに思っておりますので、福祉支援所として認定をしているということであります。そして、２点目の避難所の増設ということですけれども、町内において基準に合致した施設として、社会教育センター以外には残念ながら無いということでありますが、他の施設を福祉避難所に指定することは現在考えておりませんが、災害の規模や状況によって、社会教育センターの使用が困難な場合やスペースが不足する場合なども想定されます。その際は、バリアフリー化や障害者トイレなどの一定の設備が整っている交流プラザみなクルでありますとか、文化ホールなどを要配慮者の避難先として想定をしており、災害の状況に応じた対応をしっかりとしていきたいと考えています。いずれにいたしましても、自然災害がいつ何時起こるか分からない、日頃からの備えと対応が欠かせない時代でありますので、避難所施設の点検も含め、今後も防災対策に努めていきたいと考えているところであります。それこそ北海道として防災に対するトイレの基準だとか、昨日ですか、一昨日ですか、公表されましたけれども、そういうものが日々少しずつアップデートされていくということでありますから、それらにもしっかりと応えられる施設の整備を進めていきたいと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。

答弁　町長

社会教育センター、皆さんはもう十分分かっていらっしゃるとおり、公民館ということ、総称として公民館と言ったほうが、町民の皆さんが分かりやすいよということのご提言だと思います。そういう形で少しでもＰＲできるようにと思っています。逆に、もう５０年近くたつ中で、まだまだそういうことが、私どもが公用語として社会教育センターという使い方をしてしまっているということの反省も含めて、しっかりとお伝えていきたいと思っておりますので、よろしくお願いします。