みんなの議会

奈井江町議会 令和7年第1回定例会 2025年3月10日

地域活動の停滞、形骸化への対応について

2025年3月10日、奈井江町議会の総括質問で、星厚早議員が「地域活動の停滞、形骸化への対応について」質問し、町長が答弁しました。

質問者
星厚早 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 2番 星厚早

2番、星厚早です。それでは通告に従って、私からは大綱2点質問したいと思います。まず、大綱1点目、町政執行方針2ページ目の地域活動の停滞、形骸化への対応について質問いたしたいと思います。町は地区と町の相互理解と信頼関係を深めるとともに、地区のコミュニティー強化と地区活動の活性化を図るためとして、令和3年に町内8つの地域に、3人ずつの地区担当職員を配置しました。この地区担当職員は、地区の総会や役員会などに参加し、地区と行政をつなぐコーディネーターとして、町内会活動を中心に現状や困難点を調査し、町内会役員へのアンケートと併せて報告書を作成しております。この報告書では、地区内の年齢構成の偏り、高齢による役員の成り手不足、会館の老朽化による維持費の負担増、町内会の統廃合要求など切実なものでした。そこで、初めに地区担当職員制度を実施し、町内会活動の現状や困難点を調査し報告書を作成しておりますが、今までの総括も含めて、それらの報告書がそれぞれの地区づくりにどう生かされてきたのか、お尋ねいたしたいと思います。次に、今年度を行うアンケート調査や住民議論は、今後に向けて非常に大切なものであります。前回の調査と比べて改善されるべき点は何か、また状況がさらに厳しくなった点は何かに焦点を絞り、改善に向けて一歩を踏み出せる具体的なものにすることが求められると思います。また、住民議論はどのような形で進めようとしているのか、今後どのような方向性をもって地域づくりに反映されていくのか、町のお考えを聞きたいと思います。以上です。

答弁 町長

おはようございます。星議員からの1点目の質問でありますが、令和3年度からの地区担当職員制度のその後のどう生かすか、またこれからどのアンケートでそれをどう反映していくのかということであります。まず1点目の、令和3年度に取りまとめた地域カルテの活用ということですが、地域カルテ作成の目的は、地域全体で自分たちの地域の状況を把握するため、地域の様々な情報を見える化するために作成したものであります。そのために地域内のカルテのほかに、自分の地域以外の情報も共有できるように全地区のカルテをホームページに掲載し、それぞれの地域の課題を共有しながら、課題の解決や地域同士の連携、地域活動などの参考に活用してもらいたいと考えているところであります。また、令和元年度から地区担当職員を配置しておりますが、行政としても地域カルテを活用して、地域の課題や特性を把握しながら地域活動の活性化に努めているところでありますが、今ほど議員もご指摘がありましたけれども、なかなか活発な活動まで至っていないという状況にあります。そのため、町では生涯活躍のまちの事業に位置づけて、役場職員で構成するワーキンググループを設置し、人口減少化における地域組織の在り方を検討しているところであります。2点目のアンケート調査と住民議論でありますけれども、昨年、連合区長、行政区長との意見交換会を開催させていただき、改めて町内会の現状や地域の課題を確認したところであり、その中で大きくですけれども、区長などの役員の受け手がいないこと、行事参加者が高齢化や固定化していること、行政関係の会議への出席でありますとか広報の配布だとか、そういうことの負担が大きいなどなどの意見が聞かれたところであり、そのほかにも町内会に対する意識が、連合区長さんという限られた中であっても、世帯間で大きく違うということが確認できたところでもあります。しかしながら、さらには連合区長、行政区長との意見交換会には、全連合区長、行政区長66名の方にご案内をさせていただきましたけれども、残念ながら参加は20名にとどまったということも、実態を表していることなのかなと感じているところです。そのため連合区長、行政区長に対するアンケート調査を実施してまいりたいと考えておりますけれども、併せて一般の町民の皆さんにもアンケート調査を行い、年代、性別による意識の違いをはじめ、町内会活動に対する問題意識や期待、参加意識などの意見を聞き取って、その結果をホームページ等で公表してまいりたいと考えています。その結果を基に、引き続き、連合区長、行政区長などとの意見を重ねた中で、見守り機能でありますとか防災機能など、地域の安全安心の確保にもつながる町内会活動の重要性というもの、そしてそれぞれの区長さんがそのために担う役割ということの理解を深めることに努めながら、奈井江町に適した地域コミュニティの在り方を、町民の皆さんとともに検討してまいりたいと考えているところであります。町民の皆さんに直接関わる喫緊の難しい課題でありますので、しっかりと議論を行いながら方向性を出していきたいと考えておりますので、ご理解とご協力をお願いしたいと思います。

質問 2番 星厚早

抱えている困難さがよく分かりました。できるだけ地域の活動に停滞、形骸化がないよう、これからますます地域が活性化するよう、ご努力よろしくお願いいたしたいと思います。

出典:奈井江町議会 令和7年第1回定例会 2025年3月10日 議事録 PDF(62ページ) 間違いを知らせる