コミュニティ・スクールの設置について

答弁　教育長

定例会出席、大変お疲れさまでございます。それでは、私のほうから答弁をさせていただきます。私が物心ついたときの奈井江町の人口は８,０００人から９,０００人で、しばらくの間７,０００人台が続いておりましたが、現状は約５,０００人であります。本町のまちづくり計画においても、人口が右肩上がりということにはならず、人口が減っても活気あるまちづくりを行うとしております。教育についても同様であると考えております。大関議員や私が中学生のときの学年は３クラス、私たちの前後には４クラスの学年もあり、各学年ごとに１００人を超える生徒がおりました。一方、現状はといいますと、中学校の全校生徒数が１００人を切るという状況であります。当然、これに連動して教員の数も減り、保護者の数、ＰＴＡでご活躍いただく人数もしかりであります。少子化の中、活発で効果的な学校の運営を行うためには、どうしても郊外の地域の力が必要となってきます。ですから、奈井江町のコミュニティ・スクール（以下ＣＳ）ということで、略称で申し上げたいと思いますが、地域の力を学校に傾注していくことが必要で、どんな組織でどんなことを協議していくかについての議論も町内の各界各層、多様なメンバーにご協力をいただいて検討することが必要と考えております。そこで改めて、１点目の検討委員会のメンバーでありますが、この後、私を含む５名で構成する教育委員会で十分協議の上、決めていきたいというふうに思っておりますが、現状、私の私案としては、学校や保護者はもちろんのこと、幅広い年齢構成も意識をしながら社会教育委員や文化連盟、スポーツ協会のほか、田植えや稲刈り、企業見学など、既に校外学習にも携わっていただいております農・商・工・福の関係者の皆様、そして教育を受ける当事者である児童生徒たちにも多数参画をしていただきたいと考えております。また、会議の運営に当たっては、北海道のＣＳアドバイザーにも助言を受けたいというふうに思っております。次に、ＣＳ設置のメリットとデメリットでありますが、メリットといたしましては校長職の赴任サイクルが二、三年という現状にあって、ＣＳは校長が作成する学校運営の基本方針に町民が意見を述べることができるため、持続的に奈井江町の地域性や町の優れた点などを反映した学校運営が行われること。協議の段階から町民が参画をするので、実際に授業を行う際に地域の支援が得られやすくなり、ひいては子供たちの学びの範囲、質が広がることが考えられます。また、一方でデメリットとして考えらえるのは、ほとんどないというふうには考えておりますが、強いて言うなら、しっかりとした意見集約や調整を行うことに比例をして時間を要してしまいますので、これについては冒頭述べた地域の力で学校を支えていくという点では、時間がかかることも必要なことではないかというふうに捉えております。３点目の町内における必要性について、幾つか述べたいと思いますが、１つ目としては、過日、町政執行方針で三本町長から自治基本条例の原点に立って町政を進めるとの演説がなされたところでありますが、教育についても同様であります。各事業が単発でということではなく、体系的に議論され、その協議に町民が参入するということは、開かれた教育行政、学校運営を行っていくためにも重要なことと考えております。２つ目は、既に授業で行われている様々な取組のほか、今後、本町でも議論が必要になってくるものがあるという点であります。例えば、今日的な課題として、これから土曜、日曜の部活動については、先生以外の人が行うというようなことも上げられます。３つ目は、やや裏テーマのように感じるかもしれませんが、スポーツ協会や文化連盟の加盟団体の活動がコロナ禍を差し引いても、かつての活動と比べてかなり縮小化している状況にありまして、会員の高齢化について、起因しているのではというふうに考えてございますが、ＣＳ導入後、学校から社会教育や社会体育の側の方に新たなサポートの必要性を訴えるとき、既存のサークル活動などにおいて、いい意味での再構築の議論の喚起が行われるのではないかということも考えられます。大小申し上げましたが、このような点などから必要を感じているところでございます。これからのＣＳの設置の議論について、ご支援をいただけたらというふうに思います。よろしくお願いいたします。

答弁　教育長

前任の教育長から１年半の任期を引き継いだ際に、申し送りされた最優先事項にこのＣＳのことがあったのでありますが、私の１年半の任期を俯瞰したときには、計画期間の終了が迫っていた教育ビジョンを優先させた形を取らせていただいております。それは、この後も含めて様々なものを創設したりとか、再構築していくためには、各界各層のたくさんの町民の方に町の教育施策を隅々まで見回していただいて、全体を知っていただいて、その上で教育全般について議論していただくことが必要だというふうに思ったからであります。ビジョンに関わっていただいた本当にたくさんの委員の皆様には、本当に大変だったと思うんですけれども、とても好意的に毎回毎回熱心な議論をしていただいたのかなというふうに思っております。次年度から、ＣＳも含めた町民議論を行っていくことのプラスにもなっているというふうに実感をしてございます。鉄は熱いうちに打てという言葉を引用するのであれば、鉄を熱くすることができているし、打とうとする鉄はまだ熱いままなのかなというふうに思っております。すぐに取り組めるものだったりとか、協議に時間を要するもの、本当に様々あるのですが、教育委員の皆さんや町民の皆さんとともに議論を重ねて、私も熱量を上げながら、とんかんとんかんというか、がんがんというか、いっぱいいろいろ打ち込んでいきたいなというふうに思っております。どうぞご支援のほど、よろしくお願いいたします。