将来の空き家対策について

答弁　町長

大関委員の住宅空き家対策についてのご質問にお答えをしてまいりたいと思います。町では、これまで新築住宅の建設や中古住宅の購入助成などを行い一定の成果を上げてきましたが、その一方で、施設等への入所や長期入院、相続人が遠方にいて管理できないなど、利用されずに放置されている空き家も多く見受けられ、可能な限り良好な状態のうちに、有効活用できる仕組みづくりが、防犯上や環境面からも必要となっております。これらの様々な課題を解決して、全世代の町民が居場所と役割を持ち、活躍できるまちづくりを進めるため、奈井江版生涯活躍のまちの事業に着手するとともに、空き家対策についても、住まいの機能を充実するための重要課題の一つと考えております。１点目の地域再生推進法人との関わりと進め方についてですが、奈井江版生涯活躍のまちで計画している空き家の利活用については、地方創生推進交付金を活用した先進事例として実績を上げている鳥取県南部町の空き家一括借上制度、これを参考にしながら、制度設計を進めております。そういう状況でありますけれども、事業の進め方は、地域再生事業の担い手に公的位置づけが付与される地域再生推進法人としての設立予定でありますまちづくり会社を指定し、町が業務委託を行い、町から業務委託を受けたまちづくり会社は、空き家所有者から固定資産税相当額程度で住宅を借上げ、水回りなどの住宅リフォームを実施し、入居者の募集を行い、そして、原則１０年契約で移住希望者等に貸出しをするというそういうような流れの事業であります。この制度の特徴としては、空き家所有者のリフォーム費用でありますとか、固定資産税の負担がかからないこと、そして、入居者は低廉な家賃で一軒家に住むことができることなど、住宅の貸し手、借り手の双方に大きなメリットがあることから、空き家増加の抑制に一定の効果があるのではないかと考えています。そして、さらに中古住宅のリフォームや、住宅管理の業務を通じた地域内の経済循環の創出も期待できることから、まちづくり会社と地元事業者との連携、協力による新たなビジネスモデルが構築できるよう、十分な検討を進めてまいりたいと考えているところであります。２点目のご質問にあります町内の空き家、特定空き家の戸数ですが、平成２９年度の空き家調査時点であります。固定資産の概要調書による総住宅棟数は１,７６１棟、そのうち空き家が８６棟、また、特定空き家の基準に該当する空き家は、空き家８６棟のうち９棟と把握しておりますが、調査後４年が経過していることから、令和４年度に空き家の実態調査を行うとともに、防災、衛生、景観などの観点から、地域住民に与える影響を最小限に抑えることを目的に、空き家等対策の推進に関する特別措置法に基づく空き家等対策計画、これを策定して空き家対策の効果的かつ効率的な推進を図ってまいりたいと考えているので、ご理解をいただきたいと思います。

答弁　町長

今ほどの大関議員の再質問でありますけれども、基本的に、今、議員が整理していただいたとおり、背景として税制の問題でありますとか、相続の問題でありますとか、いろんなことがあって、そして内地府県と違って、とりわけ北海道だけではないんでしょうけれども、過疎地においては資産として家屋ですとか土地を子々孫々承継していかなければならないという思いが、やっぱり薄いということであれば、これは除却をしていくのかというようなことを考えて、少しでも早く手放したいとかいろんな思いがあると思うんですね。そういう背景がある中で、これを活用するということは、結局は移住ですとか、定住ですとかの促進を図る以外には、なかなかないのかなというふうに思っています。そうでなければ、人口減少が進むわけですから、間違いなく除却に頼るしかないことになってくると思うんですね。そういう意味で、この生涯活躍の町の中でまちづくり会社を設立して、いろんな魅力あるまちづくり事業をやるということで、定住移住を促進し、あるいは奈井江町から離れている方を少しでも抑制するというようなことが進めば、結果として空き家が少しでも少なくなるということにつながっていくのかなと思います。そういう意味では、やはり行政が今までやってきた中で、奈井江町だけではなくてほかの町も含めて、いろいろなことを挑戦してきているんですけれども、そこがなかなか機動的に動かないというようなことがあって、先進事例として、今、私どもは南部町に学んでいますけれども、ニセコ町でありますとか、東川町でありますとか、道内でも模範事例がいっぱいあります。それらのところを勉強させていただきながら、奈井江町も行政で手の届かない機動的なまちづくりのツールとして、まちづくり会社を活用できないかということで、今、事業を進めさせていただいているところです。ぜひ、ご理解をいただいて、皆さんもこれをうまく利用するというようなことで、ご助言、ご提言をいただければと思っております。