奈井江町議会 令和元年第4回定例会 2019年12月11日
児童館3施設の今後の方向性について
2019年12月11日、奈井江町議会の一般質問で、遠藤共子議員が「児童館3施設の今後の方向性について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 遠藤共子 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 遠藤共子
本日は、大綱、町長に１点お伺いいたします。児童館３施設の今後の方向性についてということでお伺いいたします。今や児童館は、地域の中で子供たちの居場所や、また遊びの拠点となっており、日常生活の支援、子育て支援、問題発生の予防、また早期発見の対応などの観点からも、健全育成の地域づくりが重要であると思います。今では、みなクルも世代間の交流施設として、子供たちにとっては人気の高い施設でもあり、遊びの拠点となっております。また、タブレットの貸し出しも行っているため、日によりますが、多くの利用があると伺っております。本町の児童館の現状を見ると、１日の平均利用数は、東町で３．３人、南町で４．４人、北町で１２．３人、３施設合わせて平均２０人の利用があるようですが、近ごろは、こども園の短期保育の年長さんが児童館を利用しているという状況もあるようで、こういった場合には保護者の方が車で送り迎えをしているというふうに聞いております。児童館については、公共施設等管理計画の中では、公民館に複合化との計画がなされておりますが、私としては、公民館での児童館の機能が本当に可能なのかどうか、疑問に思うところです。また、３カ所ある児童館はどれも老朽化しており、どこかに児童館を集約し、修繕しつつ利用可能にするのか、建て替えには、財政も厳しい状況の中ですから、そう簡単にもいかないのかなというふうにも思いますし、また、子供の遊びを見ていると、児童館を拠点とし外遊びができる、また、近くに公園があると遊びの場が広がって、よいとも伺っております。細かいことですけれども、今後、どこかに１カ所に集約した場合には、特に低学年の子供さんを持つ保護者の方には、児童館の場所が遠くなり、また不安もあるかもしれませんが、場合によっては、会員制で、下校の際に児童館に立ち寄れるシステムもあることですから、そうしたことも想定しつつ進めていってはどうかと思います。これまでの児童館に対する進捗状況と今後の第６期まちづくり計画でどう盛り込んでいくのかお伺いいたします。
答弁 町長
遠藤議員からの児童館の方向性ということでの御質問にお答えをしたいと思います。まず、１点目の公共施設等の総合管理計画における児童館の複合化の進捗状況ということでありますけれども、平成２９年に策定した公共施設等総合管理計画においては、児童館の老朽化とともに来館者数の減少も進んでいることから、東町、南町、北町の３つの児童館を１カ所に集約し、社会教育センターに機能を移転させる複合化を検討することとなっております。現在、保健福祉課と社会教育センターを所管する教育委員会において、複合化に向けた管理運営面などの検討を進めておりますが、これと並行して、児童館を一度に１カ所に集約するのではなく、既存施設への段階的な集約化も視野に入れた検討を行っているところであります。今ほど、決定をということでありましたけれども、あくまでもこれは庁舎内での計画の中での位置づけでありますから、これからまだまだ議論の余地はあると思っておりますけれども、今申し上げたとおり、段階的な集約化ということも視野に入れて進めてまいりたいというふうに考えているところであります。２点目の登録制で、学校から直接児童館に来館できるシステムということであります。集約化を行う際には、廃止後の利便性に考慮した、新たな運用の仕組みが必要と考えております。下校時に直接来館できる、いわゆるランドセル来館など、他の自治体の事例を参考にしながら、子ども・子育て会議や、関係者の皆さんとともに検討していきたいというふうに考えております。３点目の第６期まちづくり計画の後期実施計画への反映ということですけれども、今ほども申し上げましたけれども、現在策定を進めている、この後期計画の位置付けでは、段階的な集約化を含めた将来的な児童館の配置、運営のあり方を踏まえて検討していきたいということでありますので、御理解を賜りたいというふうに思います。
質問 4番 遠藤共子
町長の段階的に進めていくというお話でした。私もそのほうがいいかと思います。一気に１つにしてしまうと、またさまざまな問題が出てくる、そんなことも多分あると思うので、段階的に、保護者の理解を得ながら進めていってほしいなというふうには思いました。児童館を１つに集約するというお話は、早い時期から検討がなされていたことと思うんですけれども、結局地元の方たちには、児童館をなくしてほしくないだとか、保護者の人たちにとっては、遠くなるので、ちょっと利用が不便になるのでという、そんな話もあって、なかなかその話が進まなくて、今日まできたんだと思うんです。児童館を１カ所に集約していくことでは、もちろん経費の削減ということにもなるんですけど、一番大切なのは、集団の中で遊びを通して子供が育っていく、その環境が整うということが、私は一番大事だなというふうに思っています。それが、今、子供たちの小学校の現状を見ると、授業の時間数がものすごく増えてきている。そして、下校時間が３時半過ぎぐらいになっている。遠くから来る子供さんが、一時帰宅してから児童館に行くとすると４時前後。そして、それから児童館では、暗くなる前に帰宅できるように声かけをするんだそうです。ですから、４時半ちょっと過ぎぐらいには、もう帰ろうねということで声かけをするそうですから、そうなった場合には、今のこの時期は児童館でそうそう遊べないというのか、利用しづらいという、そういう現状があるというふうな話も伺ってきました。今後、建物がどこかに１つになるということだけが先行してしまうと、また保護者からのいろんな賛同を得るというには、また賛同しづらく、得られなくなるのかなとかという、そんな心配もあるので、１つになったとしても、それこそランドセルをしょって帰りに児童館立ち寄れる、そういうシステムも同時に考えていますよということも、同時に発信しながら話を進めていってほしいなというふうに思いました。この児童館については、まちづくり委員会のほうで３グループあると、先ほど町長お話しておりましたけれども、その中には若い人たちもいるんだというお話ありましたけれど、具体的な、そういう児童館の集約、複合化に対するお話というのは、これまでしたことがあるんでしょうか、声を聞いてみたことありますでしょうか。
答弁 町長
まず基本は、今ほど議員からもあったとおり、それぞれの施設が、先ほど御質問の中にもありました、３．３人とか、いろいろ子供さんが少なくなっている中で、その児童館の果たす役割というのは何なんだろうといったときに、逆に集約することで、お互いの子供たちの遊びも含めて、いろいろな環境というのは、人格形成も含めて効果があるとしたら、それは進めなければならないということだと思いますし。３施設ありますけれども、おかげさまで奈井江町の場合は、ほかの町の児童館と比べて、小さなところに３つあるということで、近間、ほかと比べてということで申し上げますと近間なんですね。ですから、それを集約するということで、今言ったとおり、子供さんにとっていいのかどうかという議論をしていきたい。親の視点だけじゃなくて、子供にとっての視点ということを含めてです。それで、課題としては、逆に言うと、お母さんが、まさに１回、学校から戻ってきたときに改めて行くと、今度、逆にそのことが遠い、近いという話になってきているわけですから、ランドセル来館ということがあるそうですけれども、そのことが可能なのかどうか。これも行政的にどうのこうのということじゃなくて、利用するお母さんたちが心配かどうかということですよね。居場所をちゃんと確認できるかと。こんな視点の一つ一つの課題がクリアできれば、１つのところで子供さんたちが遊ぶことのほうが楽しいだろうし、かつそのことで、支援員の人たちがもっと手厚い見守りができるのかなというようなことも含めて議論をしていきたいということであります。恐らく、この児童館ということに絞った議論はしておりません。朝に皆様にもお配りしたペーパーを見て、それぞれの意見をいただくという状況になっていますので、個別一つ一つの点検は行っていませんけれども、今言った児童館の問題ですとか、公園の遊具の問題だとか、これは過去からずっと子ども・子育て会議等々でも意見が出ているということを聞いておりますから、それを今回の計画にどう反映するのかという議論をさせていただいています。
質問 4番 遠藤共子
今、子供たちの居場所というのが、特にみなクルでも多くなってきて、それこそマナーを守ってもらえないという、そういった苦情をちょくちょく聞くことがあり、そこには、コーヒーを飲みにきて、ちょっとくつろいでいたい人もいたり、中学生、高校生があそこで勉強しているという様子もあったり、あと囲碁だとか、何かそういうことで楽しんでいる人たちもいる中で、子供たちがあそこに来て、ちょっとマナーを守らないし、騒がしい風景もたまにあるんだという話を聞かされたときに、早く子供たちの居場所をどこかにつくってやってもらったほうがいいんだという、そういう話を聞いたことがありました。そうかといって、そうそうすぐに、そんな、はい、わかったと言ってすぐできるものではないんですけれど、そういうとこに行ってもいいんだけど、マナーはちゃんと守るんだよという、その辺の声かけだとか、親にもそういったことを伝えて、子供にきちっと守らせるという、そういうところも私は大事なんだなというふうに思って聞いたんです。今後も、児童館のいろんな運営の仕方だとか、そういったところは、この間ちょっと児童館伺ったときに、いろんな行事とかも予定されていて、それを目当てに子供たちが遊びに来たりだとかということがちょくちょくあるようでした。今後よりたくさんの子供たちが大いに児童館を利用してもらい、そして児童館ならではの活動もいろいろと考えてもらって、時には地域の人たちを招いたり、ボランティア活動をしたりだと、子供たちで運営委員会を作って、そして１カ月の行事を考えたりとかしながら活動していくと、子供が子供を呼んで、そして利用者が、利用する子供たちが増えてきたという、私はそういう事例も聞いているんです。ですから、将来的に１つに集約するということについて、運営していく中身もいろいろと検討していく必要があるなというふうに思ったものですから、発言させてもらいまして、私は簡単ですけど、きょうは質問を終わります。