奈井江町議会 令和元年第3回定例会 2019年9月5日
民間に無償譲渡された2介護施設の派遣職員の処遇等について
2019年9月5日、奈井江町議会の一般質問で、篠田茂美議員が「民間に無償譲渡された2介護施設の派遣職員の処遇等について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 篠田茂美 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 篠田茂美
おはようございます。１点目は、民間に無償譲渡された２介護施設の派遣職員に対する、町の処遇等について、７月１７日に組合に提示され、組合は２介護施設の組合員に内容を説明するとともに、この処遇内容に対する意見の聞き取りを行い、町に集約した意見等を伝え、この内容についても面談時に説明するよう要望して、町は８月に個別面談に入ったとお聞きをしています。１つは、個別面談では、今回は事業団と町の三者面談という形で、事業団からは、転籍した時の給与や事業団の就業規則、それと組合についてお話があり、町からは退職金見込み額について説明があったとお聞きをしております。考える時間を与えてくれたのか、この場での意思確認はされてないとのことであります。面談での処遇等に対する意見等は何かあったのでしょうか。もう１点は、派遣した全職員に転籍してもらうというお話でしたが、事業団が転籍を受け入れない職種として、栄養士についての採用基準は、管理栄養士とのことで、現在派遣中の栄養士は転籍せず町に復職するとお聞きをしておりますが、他にこのような採用基準はないのでしょうか。以上、２点についてお伺いします。
答弁 町長
篠田議員からのご質問にお答えしたいと思いますが、派遣職員に対する処遇等の提示後の状況というおさえでお答えをさせて頂きます。まず、１点目の介護施設派遣職員の個別面談の状況であります。昨年秋までは、その時点での事業団の処遇の見通しや、職場環境の要望などに関して２回の面談を行ってきたということであります。その後、国の制度を見極めながら、事業団において、処遇の改善策が検討され、転籍した場合の処遇等が固まったことから、本年７月、職員組合及び職場回覧を通じて、今後の対応について、町の方針を提示したところであります。その内容に基づき、個々の処遇等を説明するために、今ほど議員からの説明がありましたとおり、８月中の３日間で、日本介護事業団同席のもと、派遣職員との個別面談を実施して参りました。日本介護事業団からは、処遇改善加算を含めた、転籍後の給与及び処遇等について、個々の内容について説明を行うとともに、職員からの質問にも応じて頂いたところであります。また、町からは奈井江町における官民連携における地域包括ケアを推進するという、基本的な考えのもとに、是非、転籍をお願いしたいという、趣旨をお伝えをし、退職手当の上乗せなどの説明を行い、職員個々の質問、意見を、まず聞かせて頂いたというのが実態であります。性急な進め方を避けて、職員の転籍等の意思について、まだこの面談の中での確認をしておりませんけれども、この後、職員組合においても、個々の職員からの意見を確認する予定と伺っておりますし、近々、職員組合との話し合いを行う予定でありますが、職員組合に提示しているスケジュールを基本として、丁寧な過程を踏みながら、この秋の合意に向けた協議を進めていきたいというふうに考えております。２点目の事業団が転籍を受け入れない職種、栄養士のことについてのご指摘がありました。日本介護事業団との協議においては、基本的に全ての職員を受け入れるということでお願いをして参りましたけれども、栄養士については、事業団の採用基準が「管理栄養士」に限定をしているという、これは実態があるようです。そういうことの中で、派遣中の栄養士１名につきましては、転籍をさせることなく、町への復職となる旨を、組合と本人に対して伝えております。他の職種について、特に今のところ、指定はございません。以上、答弁とさせて頂きます。
質問 1番 篠田茂美
今ほど町長の方から、面談の状況についてお聞きをしましたけれども、それでは、最終的な意向の確認というものは、いつ頃を予定されているのか。結局、事業団さんの方につきましても、うちの派遣職員、みんなが行けば問題ないんでしょうけれども、それぞれの考えもございますから、復職を希望するものも出てくるでしょうし、そうなってきた場合、新たな雇用ということも、事業団さんの方も考えなければならないでしょうから、なるべく早めに方向づけ、最終的には本人の意思をきちっと汲んであげてやってほしいなと思います。それと、一番大切なことでありますが、今現在、健寿苑、やすらぎの家と２施設を管理頂いておりますけれども、職員のこの動向によって、今、入所されている方に迷惑が掛からないように、ちゃんとなるのかどうか、前回、６月にもその点は確認をさせて頂きましたけれども、最終的に職員の動向によっても、動きが出てくるのかなと思われますので、その点について、再度お聞きをしたいなと思います。
答弁 町長
全くその通りだと思っております。今後の具体的なスケジュール、また拙速にならないかということですけれども、組合への提示の文書で、転籍しない職員については、事業団における欠員補充の作業に入る必要性があるということで、９月中の意思表示をお願いはしております。また、可能であれば、他の職員についても、９月中に組合との合意に向けて話し合いを進めるということで、説明をさせて頂いているのは事実でありますけれども、ただ、これにつきましても、先程来ご指摘のとおり、拙速にならないように、組合と本当に真摯に協議を進めていきたいというふうに考えておりますので、ご理解を頂きたいと思います。また、２点目の転籍をしない職員等が出て、施設の運営、特に、入所者への利用者への影響はどうなんだということであります。組合の提示においても、まずは、官民連携の下で、地域包括ケアシステムをしっかりと構築をした上で、発展させるということが大きな目的でありますから、貴重な人材として転籍して頂きたいという旨の説明をさせて頂いた、これは、先程申し上げましたけれども、そういうことで、改めて、職員各位にもそして事業団にも協力を求めて参りたいと思ってますが、何らかの事情で転籍できない職員が出た場合については、事業団において、新たな採用を進めることとなりますが、現在も必要に応じて、職員の臨時、パートさんですけれども、採用を進めるなど、対応はされているようですし、これについて、町としてもできる限りの、ＰＲとかそういう意味ですけれども、応援をしていきたいというふうに考えております。ご理解頂きたいと思います。
質問 1番 篠田茂美
質問の答弁頂きました。この派遣をされてから、派遣職員の皆さんは大変苦労をされて今日に至っています。今現在、事務職、介護職、看護師さん、それぞれ、皆さんが現場で本当、誠心誠意尽くしこられておりますので、誠意ある対応をして頂きたいなと思いますし、本人の意思を必ず尊重してあげてほしいなと思います。まだまだこれから組合と詰めていかれるということですので、そちらの方もよろしくお願いしたいなと思っています。こちらの質問は、これで終わらせて頂きたいと思います。
答弁 町長
答弁はいらないということだと思いますけれども、今ほど、議員から申し述べられたとおりですね、本当に職員の皆さんが、まさにそれぞれの職に対する責任、自信をもって、介護、看護にあたっているわけであります。そのことがやはり、また、民間である日本介護事業団の介護に対する取り組みと合わせて、より一層、奈井江町の施設利用者、入所者の方たちに、プラスになることを求めて、今回、民間にお願いをしているということがありますから、そのことをしっかりお伝えをして、できる限りご理解を頂きたいという、この姿勢に変わりはありません。しかしながら、議員がご指摘の通り、それぞれの気持ちを、これもまたしっかりと受け止めて、尊重して対応して参りたいと思っていますので、ご理解頂きたいと思います。