みんなの議会

奈井江町議会 平成30年第2回定例会 2018年6月20日

介護資格取得のチャンスを広げる施策について

2018年6月20日、奈井江町議会の一般質問で、三浦きみ子議員が「介護資格取得のチャンスを広げる施策について」質問し、町長が答弁しました。

質問者
三浦きみ子 議員
答弁者
町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 5番 三浦きみ子

次に、介護現場の人手不足を補うために、介護資格取得のチャンスを広げる施策が取れないかということについて伺います。5月14日付けの北海道新聞によりますと、道内でも人手不足を補うために、外国人実習生を受け入れる職場が広がっており、ノテ福祉会では7月から、4人の中国人介護実習生を受け入れる。中国語表示ができるタブレットシステムを導入し、実習生の日本語能力が十分でなくても、介護活動の記録を残せるようにする。来年度には、実習生を十数人の規模にし、5年後には最大で500人程度に増やしたい考えだ。ノテ福祉会でも人手不足で職員の負担が増え、離職率も2割に上る深刻な状況だ。片桐裕一執行役員は、新規採用は厳しい状態が続き、もはや現場を日本人だけに頼ってはいられない。実習生の受け入れによって、職員の負担軽減も図りたい考えとのことです。という記事でした。6月15日に閣議決定されました、経済財政運営の方針、いわゆる骨太の方針には、少子化や人手不足に対応するため、外国人労働者の受け入れ拡大が盛り込まれており、今後、外国人労働者が増える傾向は加速すると思われます。また、同じ北海道新聞の5月15日付けでは、北広島市や別海町、芽室町が福祉現場で働く人を確保するために、就労者への支援金制度や学生向け奨学金制度を作ったことが紹介されています。この中で、芽室町は、町内の介護業者への就職を希望する町内外の人を対象に、資格取得に向けた無料研修を7月から始めることが紹介されています。このような状況にあって、奈井江町でも、ゆくゆくは外国人労働者の手を借りなければならないのかと思いますが、まだまだ町内に人材が埋もれているように思います。そこで、奈井江町内の介護施設の人手不足の状況がどのようになっているのか。また、奈井江町でも、介護職の資格取得に向けた研修を広く知らせると同時に、町内の介護事業所などと協力して、研修費用への補助を考えることも必要ではないかと考えますが、いかがでしょうか。

答弁 町長

2点目の質問でございますが、介護資格取得のチャンスを広げる施策についてございますが、1点目の介護施設の人手不足についてでございますが、全国的に介護職員の離職、介護力不足が大きな社会問題となっておりますが、厚生労働省から、団塊の世代が75歳以上となる2025年度には、およそ38万人の介護職員が不足する見込みとの推計が出されております。三浦議員のお話のとおり、社会福祉法人ノテ福祉会では、積極的に外国人介護実習生を受け入れ、職員の負担軽減を図りたいと考えていることをお聞き致しているところでございます。町内の施設においても、タブレットシステムを活用した実習生の介護研修を予定していると伺っております。このような中、日本介護事業団からお聞きした、5月末日現在のやすらぎの家、健寿苑の介護職員数につきましては、やすらぎの家が31人で、うち常勤者23人、非常勤者8人、健寿苑が16人で、うち常勤者12人、非常勤者4人で、それぞれ配置基準以上の体制は確保されております。ただ、申し上げたいのは、技術が不足するということも、そういうことでカバー出来ないかと、こういうことだと思います。技術者が不足しているということ、素人が多いということが、言えるのではないかとこういうふうに思います。日本介護事業団からは、更に安定したサービスの提供、介護職員の労働環境の整備を図るための人材の確保に努めるとともに、旧江南小学校を活用し、本年10月開設を予定しております、小規模多機能型居宅介護事業所においては、利用者数に応じた、段階的なスタッフ体制を整備したいと伺っております。今後、人材の確保に向けては、募集広告を作成し、町内はもとよりでございますが、近隣市町、各学校等に広く募集するとともに、職員からの紹介や、つしま医療福祉グループが開設する生涯学習センターでの無資格者が、働きながら資格取得できる初任者研修への無料受講の紹介など、精力的に進めて参りたいとのことでございます。現在、国が進めております働き方改革のひとつであります、介護職員の処遇改善加算の見直しが、来年10月から施行される予定でございまして、過日、厚生労働省幹部に直接私自身がお会い致しまして、加算の確実な施行について、要望したところでございます。町と致しましても、今後も介護職の人材確保に協力、支援して参りたいと思うところでございます。2点目の町民の資格取得機会の確保についてでございますが、介護職員として備えるべき基礎をしっかりと身につける介護職員初任者研修、旧ホームヘルパー2級資格の取得についてでございますが、空知中部広域連合が管内の受講希望者をとりまとめて、年1回実施しており、当町においても、広報を通じて町民の皆様に周知し、受講をさせて頂いているところでございます。近年の受講状況と致しましては、連合管内全体で年10名程度、奈井江町からは1名から4名程度が受講しておりますが、平成29年度については受講希望者がなく、研修の開催が中止となっております。平成30年度の介護報酬改定においては、新たに生活援助中心型のサービスに従事する方に必要な資格として、生活援助従事者研修が創設されました。この研修については、実施主体や開催方法、日程等の具体的な内容が、まだ示されていないことから、今後、詳細が分かりましたら、町民の皆様方にも周知をさせて頂きたいと考えております。介護の仕事は「きつい」など、マイナスイメージを持たれやすい仕事ですが、介護を通じて利用者を元気にすることができる、また、利用者や家族から感謝されるなど、介護の仕事にやりがいと誇りをもって働いている人が沢山います。引き続き、介護職員初任者研修等の受講を促進するとともに、介護職に対するマイナスイメージを払拭し、町民に介護の道を志して頂けるよう、介護の大切さや魅力などの啓発にも努めて参りたいと考えております。なお、研修受講者に対する支援については、ハローワークの教育訓練給付制度など、既存の助成制度の啓発に努めるほか、町内における介護人材の安定確保に向けた課題の整理や将来的な需要見通しなども確認しながら、今後、関係する事業所なども含めて協議して参りたいと考えておりますので、ご承知置き願いたいと思います。以上、答弁と致します。

質問 5番 三浦きみ子

今のお答えの中で1つ確認したいことがあるんですけれども、前半のノテ福祉会の方の関係で、無資格者の無料研修を行うという話が出ていましたけれども、それは奈井江町で受けて、ノテ福祉会に働きだした人が対象なのか、それとも他の人も対象となるのかというところを一つお聞きしたい。それをお願いします。

答弁 町長

札幌でやっておられるそうです。無料ということでご承知置き願いたいと思います。また、広報等の宣伝をしたいと思いますので、よろしくお願い致します。

質問 5番 三浦きみ子

私の周りの主婦と言いますか、そういう方たちで本当に色々なところで働いているんですけれども、例えば、農家に行ってトマトのハウスで仕事をするとか、それから、シルバーで草むしりの仕事をするとか、まだまだ元気な高齢者の方たちもいるんですけれども、そういう方たちが、例えば、昔流にいうとヘルパー2級というんですか、その資格を取っていうふうに考えると、今いくらか分からないんですけれども、資格取る、受講する受講料が、ちょっと前には6万円だったと思うんですよね。それがちょっときついという、そういう話をするんですよね。それで、もし、そういうチャンスが、例えば、先ほどお話した道新に書かれていた町のように、例えば、必ず福祉施設に就職しますよということが分かっていれば、少し町で補助するとか、就職する福祉施設の方で補助が少し出るとか、というようなことがあれば、だいぶ違うんじゃないかなと思うんですけれども、とにかく福祉関係で、介護関係で人が足りないということは、町民みんな知っているんですよね。ちょっとお手伝いしようかといっても、無資格者が出来ないということも知っているので、そこのところで、そういう補助が出来ないものか、もう一度お願い致します。

答弁 町長

研修受講者に対する支援についてでございますが、ハローワークの教育訓練で給付制度など、先ほどの答弁申し上げましたけれども、既存の助成制度の啓発に努めることとか、町村としても出来る限りの協力していきたいと、こういうふうに考えておりますので、検討していきたいと、こういうふうに思います。よろしくお願い致します。

質問 5番 三浦きみ子

最近、奈井江商業高校の卒業生で、今、介護の仕事をしているという男性2人にお会いしたんですけれども、卒業後、ストレートに介護の仕事についたというわけではなくて、いくつか転々とした後に、今、介護の仕事をしているということで、働きながら資格も取ったという方たちだったんですけれども、大変な仕事なんだけれども、だけど、続けたいというふうに言っていました。誰でも介護の仕事は必要だと分かっていますし、そして、大変だろうなということも想像つくんだろうけれども、だからといって、若い人も含めて、したくないというわけではないんですよね。だから、色々な条件が揃えば、そういうものに、年齢や性別を問わず、興味を持って学べる、そういう制度が作られれば、いくらかは、そういう仕事に携わっていこうかなという人が増えてくるのではないかと思いますので、このことを今後、検討して頂けるということですので、よろしくお願いしたいと思います。

出典:奈井江町議会 平成30年第2回定例会 2018年6月20日 議事録 PDF(20ページ) 間違いを知らせる