奈井江町議会 平成29年第3回定例会 2017年9月6日
広報ないえの充実について
2017年9月6日、奈井江町議会の一般質問で、大矢雅史議員が「広報ないえの充実について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 大矢雅史 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 大矢雅史
第3回定例会出席、大変ご苦労さまでございます。私からは、通告に従い、大綱1点、広報ないえの充実について、町長に伺います。最近色々な面で、詳しい内容はホームページをご覧下さい。ホームページに掲載しています。という説明がされます。確かに、若者を中心にインターネットの利用は拡大しており、ホームページの充実を図ることは大事なことですが、ホームページと広報紙の役割は別であり、広報紙は全町民に発信できる唯一の手段であり、情報の共有のためには欠かせないものです。広報ないえを見ますと、カラーになり、字も大きく、特集など読みやすく工夫もされていることは認めるところですが、情報量は少なく感じています。そこで、他町を調べてみました。議会だより分を除いた平成28年度の平均頁数でみますと、奈井江町は14.5頁、新十津川町は23.5頁、上砂川町は13.3頁、雨竜町は15頁でした。奈井江町は広告で1頁使っていますので、実質13.5頁ということで、少ない方であることが分かりました。ここで、新十津川町が多いので特別なのかということで、奈井江町と人口の近い町について調べてみました。南幌町は25頁、由仁町は33.7頁、長万部町は26頁、中富良野町は21.7頁、鹿追町は27頁でした。全道を調べたわけではありませんけれども、新十津川町を含め、人口5千人から7千人の町の広報は25頁程度であることが分かります。内容の分析までは出来ませんでしたが、広報ないえが同規模の町より情報量が少ないと言えます。また、奈井江町は高齢化が進んでおり、高齢化するとともに、行動範囲も狭くなり、情報を得られる機会が減少していくことから、広報ないえは重要な情報源であり、その重要性は更に高まっています。これらのことから、是非とも紙面の充実を30年度で取り組んで頂きたいと考えますが、町長の見解を伺います。
答弁 町長
大矢議員の質問にお答え申し上げたいと思います。広報ないえの充実についてということで、広報紙面の頁数の増加や充実についてということでございますが、広報ないえにつきましては、昨年8月に700号を発行致しまして、昭和27年1月の創刊以来、65年の長きにわたりまして、情報を発信してきました。平成11年からは、毎月15日にも、「ないえi-Box」を独自の印刷により発行し、より安価なコストで、タイムリーな情報提供に取り組んでおります。広報ないえについては、行政情報等に加え、毎月、特集記事を組むとともに、後世に語り継ぐための貴重な資料となるよう、節目のイベントや自然災害などについても掲載しております。また、広報紙以外では、重要かつ突発的なお知らせ事項や、事業の性質上、周知の効果や、コスト削減などを勘案致しまして、チラシを作成し、その配布については、行政区長さんにご協力を頂いております。町のホームページにつきましては、平成14年10月に開設しておりますが、平成27年には、リニューアルを行い、情報化時代に対応致しました、町内外への有効な情報発信の手段と致しまして、その充実に努めているところでございます。ご指摘の広報紙の頁数につきましては、過去に事務事業の見直しのため、町自律プランを進めた際には、10頁まで削減した経過もありましたが、ここ5年間においては、カラー印刷を充実させるなどしながら、14頁強を確保しておりまして、現状、行政内部や他の行政機関等から依頼のある、町民向けの情報につきましては、1日・15日の紙面の中で、概ね掲載の枠が確保されている状況にあります。他市町の頁数などを見ますと、町内行事の様子を数多く掲載したり、イベントポスターをそのまま紙面に使用するなど、多様な紙面づくりが行われております。当町については、行政情報を的確かつ、効率的に整理致しまして、紙面の充実に努めているほか、担当者の研修会への参加や、近隣広報担当者間の情報交換も行っております。今後においても、限られた予算の中ではありますが、いかに内容を充実させ、適切な情報を提供していくか、そこが重要だと考えているところでございます。また加えて、子供から高齢者まで興味が湧く、読みやすい広報紙づくりの視点によりまして、編集に努めて参りたいと考えておりますので、ご理解を賜りますよう、よろしくお願い申し上げるところでございます。
質問 8番 大矢雅史
今ほど、予算の削減といいますか、財政健全化の主目的となって、頁数が減らした状況等の話がありましたけれども、やはり町民サービスの一番、私は基本だという観点で質問させて頂いたんですけれども、効率化という方が優先されたのかなということで、再質問なんですけれども、まず1点目と致しまして、紙面、内容について若干触れさせて頂きたいと思います。1点目としまして、町では町民の意見を町政に反映するため、各種委員会を持っていますけれども、しかし、それらの会議が、今、どのようなことについて研究、協議をさえているのかが、分からないというのが、私はあると思うんですね。そういうことで、決まっていないことは、報告出来ないということではなくて、協議状況等について各委員会の報告がされることにより、より情報の共有化が図られ、新たな意見、要望、更には協力により事業が円滑に進むことが期待できると私は思うんですね。今回、6月3日に、議会懇談会開きましたけれども、今回の介護施設の民営化等についても、なかなか情報が分かってなかった中で、急に新聞で知ったよという話が随分されました。やはりその辺は継続的に、そういう情報がなされてなかったのかなというふうに思います。2点目ですけれども、今、回覧で、各学校便りを回しています。学校のことを知って頂くことは良いことですし、しかし、学校便りは学校が自主的に取り組んでいるもので、内容は保護者向けということでありまして、これも町として取り組むことが、より多くの方に学校の状況等知って頂けると思います。また3点目としまして、各イベントの参加募集が載っていますけれども、開催状況の報告が少ないです。今まで参加していたが、今年は参加できなかった。様子が知りたいという方の期待に応えることができますし、参加者の増加に繋がるものと思います。4点目としまして、今、広報と一緒に各課でチラシを配っています。今、町長、緊急性あることやら、広報の予算の関係もあって自主的に独自でチラシを配っているんだという話もありましたけれども、広報だけであれば、すぐに配布できるんですね。チラシを区長さんにお届けして、区長さんがチラシを全部、戸別に分けなければすぐ配付できないということで、どうしても区長さんの手間が余計掛かっているんでないかというふうに思ってございます。それで、どうしても広報配るまでの間に時間が要してしまう面があるのではないかと思いますので、その辺、予算の方を優先されているような話を今ほど聞いたので、私はその辺非常に残念なんですね。やはり、情報の共有、協働のまちづくりというためには、意識といいますか、そういうのが、共有できなければなかなか難しいのではないかなと思います。情報という面を優先して頂きたいなという思いで再質問をさせて頂きます。以上、4点について町長の見解を伺います。
答弁 町長
今、まず、町民サービス、十分心してないんでないかということでございますが、それは、十分やっているつもりでおります。町民の意見を聞きながら、反応していきたいと、努力していきたいとこういうふうに思っておりますので、ご理解の程をよろしくお願いします。また、町民の意見を町政に反映させるため、各種委員会等により議論頂いているということでございますが、この中で、一般の町民の皆さんにタイムリーに知らせる点があれば、ご指摘の通り周知することも重要である、現在もホームページや一部、議事録の公開も行っておりますし、今後必要に応じて、広報の活用も検討していきたいと、このように考えているところでございます。よろしくお願い申し上げます。2つ目と致しましては、学校便りを町として取り組んではということでございますが、学校便りは、議員指摘の通り、学校が自主的に取り組んでいる中でございまして、地域に開かられた学校づくりという観点から町と致しましても、回覧に協力をしているところでございます。今後も同様に、側面的支援と致しまして、学校の取り組みに町民の皆さんと共に協力していく視点に立ちたいとこのように考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。また、各種イベント開催等、それぞれのイベントについては、毎年開催されているところでございますが、いえば、新たな取り組みなど、それぞれに応じて町の活性化の視点から今後も広報の取り扱いを十分検討して参りたいと、このように考えているところでございます。チラシ配布等について、広報にあるべくということでございますが、チラシに関しては冒頭申し上げた通り、緊急性や事業、イベントの性質上、広報に比べて効果があるものについては、その周知を行政区長さんにお願いをしているところでございます。確かに、手間もかかることは理解をしていますが、現状の取り組みについて、ご理解を賜りたいと思うところでございます。いずれに致しましても、町民の意見を広く聞きながら、それに沿ったものを作っていきたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解の程をお願い申し上げる次第でございます。以上でございます。
質問 8番 大矢雅史
最後の質問になりますけれども、先ほど、I‐BOXの話が出ましたけれども、私、毎月15日に出ているI‐BOXも、印刷所に頼んでいるのかと思いましたけれども、独自にコスト削減の意味でやっているという話も、先ほどありました。I‐BOXはそういうふうに15日に発行する目的があると思うんですけれども、現在1枚2頁なんですね。私だけなのかもしれませんけれども、その時、目を通したつもりでも、1枚なものですから机の上等に置いておいて、後から読み返そうと思っても、なかなか見つけれないという状況です。やはり保存してもらう方がより効果があるのでないのかなというふうに思うんですけれども、広報にまとめて頂いて、広報の充実を図った方が、私はよいのではないかと思うんですけれども、この辺今一度検討する考えはないのか、伺います。最後の質問ですから、今、新聞やテレビだけではなくてインターネット等で情報が氾濫しており、情報過多の時代であります。だからこそ、正確な情報を自らの言葉で発信することが必要だと私は思っております。広報ないえの更なる発展を願いまして、質問を終わらせて頂きます。
答弁 町長
今、お話申し上げましたようなに、インターネットをはじめとして、各種情報は、溢れているところでございますが、今、申し上げた通り、正確に客観的にどういう情報を流すかということが決め手でございますから、そういう意味におきましては、町民の皆さん方の意見を聞きながら、歩んでいきたい、こういうふうに思っているところでございますので、ご理解とご協力の程をお願い申し上げます。過去において、1日、10日、20日の月3回の回覧を区長さんの負担を軽減するために15日のI‐BOXを加えて2回としてきた経過がございますが、情報周知の的確なタイミングを計る観点から、これも現状の取り組みにご理解を頂きたいとするところでございます。いずれに致しましても、正確な情報、更には町の活性化、この両面において、住民に広く伝わる紙面作りを基本に致しまして、今後も広報活動を進めていきたいと思いますので、ご理解の程をよろしくお願い申し上げます。