奈井江町議会 平成29年第1回定例会 2017年3月10日
ないえ温泉の再開について
2017年3月10日、奈井江町議会の総括質問で、森岡新二議員が「ないえ温泉の再開について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 森岡新二 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 森岡新二
それでは、通告に従いまして、平成29年度奈井江町政執行方針に対し、大綱2件、町長に質問させて頂きます。1つめの質問は、ないえ温泉の再開についてであります。1点、本日資料の中で、総括質問のこの用紙が配られたと思いますけど、本来5項目通告しておりましたけれども、1問目につきましては、大矢議員の予算に関わる大綱質疑の中で説明がございましたので、この部分に関しては質問をしませんので、細目4点になりますけれども、町長に伺いますのでよろしくお願い致します。ないえ温泉施設につきましては、執行方針の中で「町民の保養と健康保持増進、更には代表的な観光施設として、その機能を発揮するために、秋の再開を目指していく」と記されており、新年度予算において、施設の大規模改修や修繕、備品の整備等で1億7,500万円が計上されております。主な改修箇所につきましては、昨日の大矢議員からの温泉に関する大綱質疑に対する答弁の中で、「営業に支障なく、快適な利用が出来るよう、浴槽・ボイラー設備・厨房を中心とする改修」について、予算の中で予定をしているとのことであり、更に、「備品の補充・車両購入・再開前の維持管理費を計上している」との答弁がありました。12月の定例会におきまして、施設再開にあたり想定される改修箇所、また概算費用・財源ということについて、一般質問させて頂いておりますけれども、主な箇所については予定をしていた通りでありますが、備品購入費を除いた改修、修繕費ということにつきましては、「思った以上に増えたのかな」というのが私の率直な感じであります。大矢議員からの話がありましたように、議会として非公式ではありますけれども、2月に温泉施設内の視察をさせて頂き、現状確認をした折には、自分なりの感想でありますけれども、「内部だけでも直すのにかなり掛かるんじゃないかな」というような思いでおりましたので、改修に掛かる予算については理解出来る部分でもあります。しかしながら、今回の措置で全てが終わりということではなく、施設内でも、まだ更には、外装等、本来であれば、改修を必要とする箇所がまだまだあるのだろうなという思いをしておりますし、12月議会の折にも、再開までに、まず必要な部分を新年度予算に計上をして、その時に、出来ない部分については年次計画において検討をしていきたいという町長の答弁かあったんですけれども、それで、1点目の質問につきましては、今後、年次計画において、改修を検討しなければならない箇所について、どういうものが、今、考えられているのかということについて、伺います。2点目の質問は、指定管理者の指定についてであります。奈井江温泉施設の指定管理者の選定につきましては、公募に対し、町外より3社申込みがあったと聞いております。複数社の応募があったということは、これはとても喜ばしいことと感じております。既に、書面審査やヒヤリングも終え、現在、選定作業の最中と思いますけれども、町の重要な公の施設でありますし、今までの、どうして再開ということになったのかというような経緯を踏まえても、管理者の選定は重要な判断であり、慎重にされるのだろうというように思ってます。今回はプロポーザル方式、いわゆる提案型の公募となっており、様々な施設運営の取組みが示されていると思います。安定した経営や管理費用の縮減ということも大切な要件ではありますけれども、施設運営の中で、どう施設の価値を高めていってくれるのかと、何を見出してくれるのかということも、非常に重要なことだと考えております。そこで、今回、ないえ温泉施設の指定管理者の選定、それから指定にあたって、重要視している点についてお伺いを致します。3点目の質問は、泉質調査の前倒しと効能等のPRについてということであります。担当課に確認させて頂きますと、平成23年に泉質調査を実施しており、法律上は、10年間に一度実施しなければならないということであり、次回は平成33年度までに行うということでありますが、今回、施設再開においては、管理者も変わり、管理方法も変わる中、これは町の責任において、前倒しによる泉質調査を行って、源泉の効能も含めて、良質な温泉であるんだよというようなことを、改めてPRしてはいかがなというように思っておりますけれども、町長の考えをお伺いします。4点目は、温泉施設再開に対する町長の思いについてであります。昨年9月の突然の施設閉鎖から、再開の判断、更には、施設の保全や改修方法、財源確保等、今定例会までに、関係予算の積算、それから整理、町長始め担当課や関係する職員皆さん全て、短い期間の中、大変な努力とご苦労があったのだろうなというように思っております。これが、再開までとなると、更に大変な作業が続くんじゃないのかなというような感じもしております。温泉再開については、12月の議会でも申し上げましたけれども、私の中では、本当に重要な政策の実行との認識でおりますし、再開の目的等、答弁も頂いている部分でもありますが、執行方針と新年度予算案に事業として計上をした、今定例会において、改めて、温泉施設再開にかける町長の思いを伺いたいと思います。以上、4点よろしくお願い致します。
答弁 町長
森岡議員の質問に答えていきたいと思いますが、まずは、温泉の再開の問題について、今後、年次計画において改修を検討していかなければならない箇所については、どういう箇所かと。更には、2点目と致しまして、指定管理者の指定にあたって重要視している点についてということでございます。3点目は、泉質調査を前倒し致しまして、効能等を含めPRに活用すべきではないかと。4点目として、改めて、温泉再開に対する町長の思いについてということでございますが、1点目の今後、年次計画において改修を検討しなければならない箇所についてのご質問でございますが、平成29年度につきましては、営業の再開に向けて、大規模改修等の予算を計上させて頂きましたが、この他、設備の老朽化及び、施設の長寿命化を図る上で、今後、年次計画で改修を進める事項についても、検討を進めております。現状において、改修が必要と考えられる箇所と致しましては、屋根の防水改修、消防設備の改修、暖房及び給排水設備改修、屋根及び外壁塗装などを捉えております。これらの改修につきましては、費用の平準化や過疎債の充当などを考慮致しまして、まちづくり計画への掲載を検討して参りたいと考えておりますので、ご理解を頂きたいと思うところでございます。2点目の指定管理者の指定にあたっては、重要視している点についてのご質問でございますが、今回の指定管理者の公募にあたって、本施設の設置の理念を十分に説明した上で、多くの利用者に愛される施設として、管理運営が可能となる事業計画の提案を求めております。また、利用者のニーズに則して、経営の再建を目指すため、現に温浴施設を運営している事業者を応募資格に掲げたところであります。現在、その選定の審査を行っておりますが、指定管理者と致しまして経験や実績に基づく温泉経営のノウハウを活かしながら、5年間の安定的な管理運営や事業計画の着実な実行を進めて参りたいと考えております。3点目の泉質調査を前倒しして、効能等を含めPRに活用すべきでないかとの質問でございますが、温泉の成分分析につきましては、温泉法に10年ごとの実施が定められておりまして、当施設では、直近では、平成23年に実施されており、ご指摘の通りでございまして、実施されておりまして、当面は、この平成23年の分析結果を用いて参りますが、以降は法に基づいて対応して参りたいと考えているところでございます。また、ご指摘のとおり、施設再開後のPRは非常に大切と考えておりますが、指定管理者の応募の中では、各社とも、それぞれ独自のPR活動の手法が提案されていると聞いております。ないえ温泉の効能を含め、町の資源を有効に活用してPR対策がとられるよう、町と新たな指定管理者との連携を深めながら、対応して参りたいと考えております。4点目の温泉再開にあたっての私の思いについてでありますが、ないえ温泉の運営に関しましては、ここ数年間、議会においても熱心に議論を頂き、また、昨年の町政懇談会においては、町民の皆様から多くのご意見、要望を頂いて参りました。また、昨年9月の休館以降につきましては、施設の再開に向けた対策や手法など、1つひとつ丁寧に議論を積み上げながら、課題に取り組んで参りました。本定例会において、関係予算等をご審議頂くことになりますが、ないえ温泉の理念でございます町民の保養と健康保持増進、更には、町の貴重な観光施設としての機能を最大限発揮できるよう、適切な準備を進めた上で、再開して参りたいと考えておりますので、ご理解のほどをお願い申し上げる次第でございます。以上、答弁と致します。
質問 6番 森岡新二
今、4点に渡りまして、町長から答弁がありました。施設自体、開設年次が進んでいるということで、確かにもう中の配管や外装に関わる部分も本来、再開ということであれば、直したかった部分だろうなと思っているんですけど、ただ、今、町長が言った部分だけを多分、単純に計算してもかなりの費用が掛かってくるということでありますので、今後年次計画で施設の長寿命化の中で安定した財源でやって頂けると、有利な財源でやって頂けるということなので、その辺は早急に計画づくりをして頂きたいと思います。それと、指定管理者の指定にあたってということで、今、ご答弁の中でありましたけど、確かに当然、安定した経営をしてくれなければ、これ本当に一番だと思うし、利用者の多くの利用者に親しまれる施設にして欲しい、それ、本当に一番のことだと思いますけど、その中に含まれているんだろうと思いますけど、やっぱり地元の町民が本当に親しんで、愛していってくれる施設にすることが本当に大切なことなんだろうなと思います。それで、温泉を1つの企業だと捉えますと、1年以上休館をするわけですよね。例えば、色々な事業においても、その間に、やっぱり色々な所に、温泉好きな人は分散をして、今度、そっちに通い、今、現在はそのような人たちもいらっしゃると思います。それと、これは町の責任じゃないですけど、温泉施設の回数券、けっこう持っている人、想像以上にいらして、その方たちは、本当にないえ温泉のお得意さんで楽しみに通っていた人たちなんですけれども、それが使えなくなってしまったという思いの中で開設を待って頂いていると思うんですけれども、やはり、そういう本当にないえ温泉を親しんで頂いた皆さんにもう1回戻って来てもらって、また継続して温泉を利用してもらう、これは、管理者の仕事でもあるかと思いますけれども、町としてもかなり努力をしていっていかなければならないことだと思うんですよ。それで、町長の、最後に、思いも聞かさせて頂きましたけれども、これをやはり、きちっと指定管理者が決まったら、その中において、今一度、示して頂きたいと思っておりますし、再開までのPRということは、これは、今町長の答弁の中にもありましたけれども、非常に、重要なことだと思うんですよね。それは、指定管理者がするべきものなのか、町がしていくもの、協力をして、されると思うんですけれども、指定管理期間は、業務開始は10月1日5年間というように、聞いておりますけれども、それまでの間、この温泉再開に向けてのPR等についてどのようにされていくのか、もう1点だけ、そこだけ、お願いを、質問をさせて頂きます。
答弁 町長
それでは、答弁を申し上げたいと思いますが、今ほど、年次計画によって、有利な財源を使う、過疎債でございまして、そういった意味では、有利な財源を使えるんではないかと、これも、振興局に基づいて打診しているところでございまして、理解を求めているところでございますから、理解して頂いているというふうに理解しておりますので、よろしくお願い申し上げたいと思うところでございます。また、入浴券の問題でございますが、これは、親しんでいた人たちにまた戻ってもらう、こういうことの意味でですね、ただ、新ないえ温泉の過去の、旧新ないえ温泉の入浴券については、どうのこうのとすることは出来ませんから、これは、公式の場で申し上げていた方がいいのではないかとこういうふうに思いを寄せているところでございます。そして親しまれる温泉、たくさんとでございまして、色々な面で親しまれる温泉にしていかなければいけないと。しかも、指定管理者をあわせて町と一体になりまして、この宣伝を、効果をきちっと宣伝していかなければいけないと、こういうふうに覚悟を改めているところでございます。ご理解、ご協力のほどお願い申し上げるところでございます。経営については、やはりきちっとした経営をして頂く、指定管理でありますが、同時に、指名されたところは、しっかりしたものをもって、臨んで欲しいと。奈井江町の顔だという意味で、是非、そういうふうに前向きに検討して頂きたいと、こういうふうに考えておりますので、よろしくお願い申し上げて、答弁と代えさせて頂きます。再開に向けてのPRでございますが、それについては、再開に向けては、温質、泉質共々、親切な愛される温泉だよということも含めて、町と指定管理者と、取り組みあいながら、同時に、一体的に進めて参りたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解、ご協力のほどお願い申し上げるところでございます。
質問 6番 森岡新二
只今、色々と町長から詳しい答弁がありましたので、理解をしたいと思います。それで、予算は、これから審議ですけれども、温泉の再開、先ほど言った重要な課題だと思ってます。僕は、町長が再開を決めてから、臨時会、それから12月には一般質問もしましたし、今回もまた温泉ということで、自分でもくどいなと思ってますけど、町長もそう思っているのかなと思いますけど、本当にこれは、重要な施策で議会をとおして、町長の思いを聞きたいということが一番でありますし、予算が通ってね、再開ということになったら、絶対、喜ばれる施設として大成功して欲しいと、そんな思いをもって、この温泉のことについては、何回も質問させて頂いているということをご理解を頂きたいと思います。