みんなの議会

羅臼町議会 令和7年第4回定例会 2025年12月9日

温泉熱利用について

2025年12月9日、羅臼町議会の一般質問で、浜岸昭仁議員が「温泉熱利用について」質問し、町長 湊屋稔が答弁しました。

質問者
浜岸昭仁 議員
答弁者
町長 湊屋稔

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 2番 浜岸昭仁

通告に従い、今回私からは2点質問させていただきます。1点目ですが、温泉熱利用についてです。昨年度から高温の温泉熱を安定的に取得できる環境が整ったと承知しておりますが、しかしながら現時点において、その温泉熱が町の事業や地域課題の解決に十分活用されていない状況にあります。そこで私は、この温泉熱を有効活用する施策の一つとして、下水管を利用した融雪溝の整備を提案したいと考えております。これにより、冬期間における町民の除雪作業の負担軽減や町の除雪費用の削減に寄与できる可能性があると考えております。つきましては、温泉熱の活用について町はどのように考えているのか、今後の検討状況、方針についてお伺いいたします。2点目は、らうす産業祭「羅来楽」の飲食スペースの公平利用についてです。らうす産業祭「羅来楽」は、羅臼町予算に加え、北海道からの補助金も投入され、公共性の高いイベントとして開催されております。また、その運営に当たっては、町長が実行委員長を務め、町として強い関与と責任を持って実施されているものと認識いたしております。しかしながら、会場の飲食スペースにおいて、一部の地元来場者が椅子やテーブルを長時間占有していると、町民や観光客から意見を伺っております。全ての来場者が公平に楽しめる環境を確保することは、運営側に課せられた重要な責務であると考えます。適切な運営体制や会場配置や飲食管理などの改善に向け、町として責任を持って取り組む意思があるのかお伺いいたします。以上、2点についてお願いします。

答弁 町長 湊屋稔

浜岸議員から2件の御質問をいただきました。1件目は、温泉熱利用について、冬期の融雪利用への提案と、温泉熱利用の今後の検討状況と方針についての御質問でございます。温泉熱の活用につきましては、現在、役場庁舎や羅臼小学校など12施設にて、暖房または給湯、ロードヒーティング用として温泉熱利用をしているところでございますが、令和6年に公募型プロボーザルにより選定したパートナー事業者により、既存井戸を活用した地熱発電の導入と併せて、温泉水を活用した熱交換により真水から温水を造成した上で、市街地区で温水を循環させる方式により、現在活用している施設以外にも利用拡大する提案があり、それらの実現を目指して継続的に検討を進めてきております。市街地区での温水の循環が実現すれば、温泉由来の利用可能熱量を現状の5倍程度まで増加させることができると推定されており、既存の事業所や飲食店などにおける暖房・給湯などでの活用に加えて、産業振興や企業誘致など様々な活用の可能性があると考えております。一方で、温泉水の送水管や循環に要する施設整備に一定のコストが必要となることから、補助金などの財源確保の状況も踏まえ、総合的に判断する必要があると考えています。浜岸議員より御提案をいただきました融雪溝の整備についてでございますが、融雪溝として位置づけることにより、たくさんの方が利用することで、大量の雪を溶かさなければならないと考えますと、大きな融雪溝を新たに整備した上で大量の高熱水が必要となり、さらには、これらの処理施設も必要となってくると想定されますことから、既存の雨水施設の利用や新たな施設としても、用地の問題やコスト面などから難しいと考えております。しかしながら、ロードヒーティングなどによる融雪利用につきましては可能性はありますので、検討を進める中で含めて考えてまいりたいと思います。いずれにいたしましても、温泉熱の有効活用を図ることで、町内事業者の負担軽減、地域振興、ゼロカーボンシティへの実現などに貢献できると考えており、今後とも羅臼町が有する重要な資源である温泉熱の利用拡大に取り組んでまいりたいと考えております。2件目は、知床らうす産業祭「羅来楽」における飲食スペースの公平利用についての御質問でございます。知床らうす産業祭「羅来楽」は、議員の御質問のとおり、運営費を町や北海道、漁協などの各団体からの補助金で賄っていることや、町内外に広く周知を行った上で開催していることから、公共性の高いイベントと認識しております。運営につきましては、令和5年度に知床開きと漁火まつりがファイナルを迎えたことに伴い、以前のような町や観光協会、漁協、商工会の主催から、町民自らイベントの立案・運営を行うことにより、一体感をもって地域のにぎわいをつくり、同じ視点で意見を出し合うことにより、発展的なイベントになるよう連合町内会や町内各団体などの代表者で構― 19 ―成する実行委員会形式で実施しており、町としましても、実行委員会の一員として事務局を担い、運営に取り組んでいるところであります。開催実績につきましては、令和5年度の知床開きファイナルにおいて6,930人だった来場者数が、令和6年度の第1回「羅来楽」では1万9,237人、本年、令和7年度の第2回「羅来楽」では2万1,248人と大きく増加し、地域のイベントとして着実に成長してきております。イベントの内容につきましても、知床開き及び漁火まつりからの伝統的な催し物をはじめ、大道芸人の招聘や会場内で羅臼音頭を実施するなど、新たな取組についても大変好評をいただいているところであります。一方で、議員より御指摘いただきました飲食スペースの利用について、来場者の急増や一部の来場者による長時間にわたる席の占有などにより、十分な飲食や休憩スペースが確保できない状況が発生していることについては、実行委員会にも御意見が寄せられております。全ての来場者が公平かつ快適にイベントを楽しめる環境を確保することは、イベントの満足度を向上させる重要な要素であり、特に家族連れや高齢者、また、遠方から来場される方にとっては、休憩・飲食の場が確保できるかどうかが、安心して楽しめるイベントとなるかを左右する重要な要素であると考えております。そのため、利用される皆様の立場に寄り添いながら、環境整備に着実に取り組む必要があると考えているところであります。このことから、会場内のスペースに限りがあることを踏まえながら、飲食及び休憩スペースを可能な限り増やすなど、会場のレイアウトも含め、来場者の利便性が少しでも向上するよう検討するとともに、長時間の占有に対しては、チラシやSNSで事前に周知・啓発を行うことにより、譲り合いの気持ちを持っていただくよう実行委員会において協議を重ね、第3回の「羅来楽」開催に向けた取組の検討を行ってまいります。町といたしましては、実行委員会での協議を踏まえ、運営面の課題を丁寧に改善しながら、町民の皆様はもちろん、町外より来場される方々にもまた来たいと感じていただけるイベントとなるよう取り組んでまいりますので、引き続き、御理解と御協力をお願い申し上げます。

質問 2番 浜岸昭仁

大変分かりやすい回答、ありがとうございました。まず、1点目の温泉熱利用なのですけれども、私自身、毎年冬になると見るのですけれども、今日も見てきたのですけれども、町民の高齢者の方々が道路脇の鉄柵の部分を外して、雪をそこに投げているという状況なのですけれども、今の時期だとああいうのを見ていますと、量も少ないので流れていくのだなというのは分かるのですけれども、これからどんどん雪が降ってきますと、あれが満タンになって、もう入らない状況になっているという姿をちょこちょこ見ているものですから、あれが熱水が流れていってくれるのであれ― 20 ―ば、市街地区の方々、みんながその部分をもうちょっと開きやすいものに取り替えてもらえれば、そこに雪を投げて、高齢者の方々が冬に少しでも楽ができるのではないかなと私は感じたものですから、なんとかそこのところにならないかなということで、今回のこの質問をさせていただいているのですけれども、その融雪溝の部分というのは、下水とは関係なく、別にやろうということなのですか。この下水を利用してということはできないものなのでしょうか。あの下水、流れるところです。

答弁 町長 湊屋稔

ただいまの御質問にお答えしたいと思います。基本的に羅臼町には、下水というものが存在をしないということになっております。あれは道路やそれ以外の雨水を流すというような水路でありまして、そこに雪を入れるという行為自体も、実は非常にほかに影響を与える行為であると捉えなければいけない。しかしながら、捨てるところが近くにないという方がそうしていることについては、私も承知をしておりますが、それをあえてとがめるとか、そういうようなことは今のところはしておりませんが、例えば、それを周りの人たち皆さんが、そこに捨てていくということになると、相当大きな水路が、融雪溝が必要になってきます。特にそれが海に出ますから、そういった意味では、どこかでフィルターをかけなければいけない。いろいろなものが混ざってくるということで、海を汚すおそれも出てくるというようなことで、それをやるとすれば、かなり大規模な工事を行った上で、それを行っていかないと、なかなか難しいだろうと思いますし、その工事を試算するに当たって、想像するからに相当数の予算が必要になってくるということでありますので、今現在も市街地区はタイヤショベルで皆さん運んだり何だりということで、結果的には海に行ったりしているのも承知しておりますが、それを止めるというような状況には、羅臼町の場合、雪捨て場というものが少ない場所でもありますから、そこはうまくみんなの理解をいただきながら、進めていくしかないのかなと考えております。

質問 2番 浜岸昭仁

ありがとうございます。私なんかも見ていますと、タイヤショベルですくって持っていって投げても、雨水の流れる部分のあそこに入れて、それが溶けて流れても、海に出るのは同じだと思うのです。別物が海に流れていくわけではなく、それでフィルターか何かできれいにしてから出すということにはならないのです。どちらにしても流れていくのは一緒です、その流れていくものに対しては。ただ溶けているか、雪のままで投げているかという違いで。というのであれば、できればそこの部分を活用できるようにすればとは思っているのですが、町長が言ったとおり、確かにコストというのはかかるのかなというのを、私自身もそこは納得できることなのですけれども。あと、ちょっと気になっているのが、小学校の熱利用からの排水のものだと思うのですけれども、道の駅下あたりに流れていっているものだと思うのですけれども、それが湯気― 21 ―が上がっているものですから、あそこの観光客はよく道の駅から歩いて、車が来ているのを見ながら歩いて渡ったりとか、そういう危険な状況をよく見かけるもので、そこの部分に関しても、押しボタンの信号をつけるというわけにはいかないでしょうけれども、何らかの対策というか、あれはかなり危険だと思うのです。結構危ないなと思うのを見ているものですから、それに関しては対策というのは何か考えはないのでしょうか、お伺いいたします。

答弁 町長 湊屋稔

道の駅の前の横断のお話であろうと思います。ちょっと準備をしていなかったので、この件については何度も御指摘をいただいておりました。あそこはカーブもありますし、そこから来ると横断歩道とか、いろいろなことを国交省、開発と協議も進めておりました。しかしながら、横断歩道を作るとすれば、道路の関係でかなり上側のほうになるだろうと。それと羅臼町からは、災害対策も含めて歩道橋を造ってくれないかということを伝えたこともあります。歩道橋、それなりの高さにすると津波対策にもなりますし、歩道橋の上から景色もいいだろうなんていう話もしたことがありますが、今、国全体の中で歩道橋を整備するということはなかなか難しい。率先して歩道橋を造るということはしていないのです、今、国は。ですから、そういった対策と。だから、今はあそこを渡るということについては、なるべく注意喚起をしながら対応しているという状況であります。あそこに湯気が出ているというのは、確かに最終的にはあそこに温泉水が流れ出ていますので、それとの温度差でああいった湯気が発生するということになっていますので、それ以前にしっかりと利用していければいいかなと考えております。

質問 2番 浜岸昭仁

大変申し訳ありませんでした。質問の趣旨がちょっとずれていたというのは、自分でも認識しているところでありますが、この温水熱に関しましては、今後どんどん進んでいくだろうとは思うのですけれども、将来的にはこれが港のほうまで引けるようになるのであれば、今現在使っている2階建て漁港、あそこの中の東側の部分の施設というのは、多分養殖とかそういう関係をやるつもりでああいう施設にしたのだろうとは思いますけれども、全然今活用されていません。あの部分まで温泉水を引けるようになるのであれば、あそこで養殖とか深層水、両方使えるという環境が整えられれば、そういった漁業者のためにも養殖の施設を拡大していってもらえればと、私は切に願っております。

出典:羅臼町議会 令和7年第4回定例会 2025年12月9日 議事録 PDF(17ページ) 間違いを知らせる