奈井江町議会 平成29年第1回定例会 2017年3月10日
（1）今後の保育料軽減措置の考え方と子育て支援の取組について／（2）小中高連携による教育活動の相互支援について
2017年3月10日、奈井江町議会の総括質問で、遠藤共子議員が「今後の保育料軽減措置の考え方と子育て支援の取組について」「小中高連携による教育活動の相互支援について」について質問し、町長、教育長が答弁しました。
- 質問者
- 遠藤共子 議員
- 答弁者
- 町長、教育長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員が質問の中で述べた件名ではこの議員の件名が 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。件名は議員が質問の中で述べた件名の表記です。
質問 3番 遠藤共子
おはようございます。第１回定例会のご出席、大変ご苦労さまです。本日の質問は大綱３点、うち町長に２点、教育長に１点質問させて頂きます。まず、最初に、今後の保育料軽減措置の考え方と、子育て支援の取り組みについて、町長に伺います。子育て支援の施策には、おもいやり課、教育委員会、健康ふれあい課と課が重なっておりますが、本日はおもいやり課を中心に話をさせて頂きます。また、町長がこれまで子育て支援に対する熱い思いは、充分理解をしているところです。これまで、人口減少、少子高齢化と叫ばれる中、町の最大の課題である定住対策を柱に、様々な施策が機能して町が成り立ってきました。そのかいあって、町外から若い世代の方々の転入が進み、明るい先が見えて来たように思います。特に、子育て支援には、妊婦健診の公費負担から乳幼児期には、定期予防接の無料化又、任意接種においても助成を行い、医療費は高校生まで無料。認定こども園では、保育料の軽減が図られるなど、これら以外にも多様な面からの支援が行われてきました。こうした取り組みが、保護者の方たちにとって、安心して子育てが出来る、そんな環境になっていると思います。先の所管事務調査の際に頂いた資料の中に、認定こども園に入園させて良かったと、そういった評価が高く、一人ひとりの子供たちへの気配りをされていることに頭が下がる思いでした。しかし、今後、子育て支援に求められる声は益々高くなってくると思われます。さて、この度の町政執行方針では、財政状況が厳しい中でも、子育て支援に関わる予算がこれまでの施策に加えて、更に拡充され、思い切った支援が示されました。今新たに、認定こども園の保育料が、４歳以下の第２子を対象に軽減措置を１０％から２０％に拡充すると示されておりました。また、私としては、保護者の方からも子育て支援への幅広い観点から色々要望を伺っておりますが、あらゆる事を受け入れられるものでもありません。町として、今後の保育料の軽減措置の考え方と、子育て支援の取り組みについて、町長に伺います。
答弁 町長
定例会、連日ご苦労さまでございます。それでは、遠藤議員にお答え申し上げたいと思うところでございますが、１つ目は、今後の保育料軽減措置の考え方ということでございますが、今後の子育て支援の取り組みと、２つ目はそういうことでございますが、認定こども園「はぐくみ」における保育料につきましては、開設以来の年齢に応じた軽減措置に加えまして、平成２７年度からは、第３子以降を無料化とする、多子世帯への負担軽減を行い、子育て支援の充実を図って参りました。今後、国においては、子育て世帯の状況に応じた保育料の制度改正や、道においても３歳未満の児童を対象と致しました保育料の軽減対策が見込まれているところでございますが、町の現状では、子育て世帯の転入増など、定住促進にも繋がっておりまして、はぐくみに入所する第３子以降のお子さんも、年々増加するなど、その成果が着実に表れているところでございます。財政状況は厳しさを増してきておりますが、今後も進む少子化への対応について、こうした成果を更に進めるためには、町の独自性を持った子育て支援の充実が必要でないかと思うところでございます。平成２９年度から保育料軽減措置の拡大をして参りたいと考えているところでございます。軽減措置の内容と致しましては、４歳児以下の第２子を対象に致しまして、軽減率を１０％から２０％、今、遠藤議員からお話ございましたとおりでございまして、新年度の対象者は２７人でございまして、軽減額については７１万９千円を見込んでいるところでございます。次に、子育て支援の取り組みについてでございますが、これまでも町民の皆さんと議論を交わし、妊娠前から出産・子育てに至るまで、切れ目のない施策を展開しているほか、こども園や学童保育などにおいても、利用者の意見を基に致しまして、開設時間の延長や休館日の変更など、充実を図って参りました。今後においても、保護者ニーズを捉えながら、安心して子育てができる環境づくりに、努めて参りたいと考えておりますので、ご理解のほどをよろしくお願い申し上げます。以上、答弁と致します。
質問 3番 遠藤共子
保育料については、年々、年を重ねるごとに軽減措置を拡充してきましたけれども、先ほど町長の話の中では、国の動向を見ながら対応していくと、そういったお話でしたので、私もその分については理解をしていきたいと思います。また、昨年から、近隣の幼稚園とかに通う保護者の方から保育料の料金、また、保育の内容など、ずいぶんと気にされておりました。また、この度、保育料が４歳児以下第２子から１０％から２０％に軽減措置がなされるといったことで、これら近隣の幼稚園に通っている保護者の方たちが、また、この機に奈井江のこども園に通ってくれることを期待していきたいなというふうにも思っております。子育て支援については、先日、所管事務調査の中で、ちょっと資料を頂きました。その中で、子育てハンドブックという資料がありました。新たに、奈井江のこの地に子供さんを連れて転入されてきた方や、また、初めて子供さんをもつお母さんたち、そういう方たちにとっては、非常に参考になる資料でした。事細かに色々と書かれておりまして、乳幼児期からの健診相談、また予防注射の接種の時期、またこども園や子育て支援センターでの取り組み、また悩み事相談、また、病院の案内など、すごく細かく示されておりましたので、保護者のお手元に、これをしっかりと届けて読んで頂きたいなというふうに思いますので、どうぞ、机に、置かないで、手元に届けて頂ければなというふうに思いました。また、今後の、若い人たちの考えと致しましても、様々な要望が沢山あがってくるのではないかなというふうに私は思っておりますし、私自身も聞いてはいるんですけれども、先ほど町長の答弁の中にありましたアンケートの調査、そういったものを基に、今後の支援策に色々と役立てていって頂きたいなというふうに思いまして、この質問については、終わらせて頂きます。次、小中高連携による教育活動の相互支援について、教育長にお伺い致します。近年、本町の中学生の進路状況を見ると、岩見沢、札幌方面を希望する生徒さんが増加傾向にあります。平成２８年度の進路状況を見ましたら、約３５％の生徒が岩見沢、札幌方面を希望しています。これまで奈井江商業高校の生徒確保には、町として思い切った施策を打ち出し、明るい兆しが見えてきたと思っています。学校訪問の際に、小中高連携の話をされておりましたが、こうして互いに乗り入れ授業を行うことで、奈井江商業高校のＰＲにも繋がっているのではないかなというふうに私は思っております。また、そういうことを機に、奈井江商業の生徒確保に繋がっていければと、期待をするところであります。こうした取り組みが、どんなところに利点があるのかなというふうに思いましたので、私なりに、調べてみました。部活動においては、中学生高校生と６年間を通じて、選手の育成が出来ること、また、合同で行う行事には、高校生は中学生に対して模範になるという意識付けになる。また、それぞれの役割に対して責任感も出てくるなど、また交流授業を通じて、双方の教職員が生徒の実態を的確に把握出来、授業の改善が図られて、質の向上に繋がっていくんだということも示されてあり、また、中一ギャップの解消にも繋がっていくと言われています町として、この１年間どんな内容で連携を行ってきたのかと調べましたところ、高校側から中学校への連携授業、また芸術鑑賞、吹奏楽部では、コンサートの合同演奏、あるいは、小中高の教員の先生方とのパソコンでの研修会などを開催されたようです。今後とも、様々な観点から回を重ねて、３校が連携していかれることが、大変必要かと思いますので、その点に教育長にお伺い致します。
答弁 教育長
おはようございます。定例会の出席、ご苦労さまでございます。只今、遠藤議員よりご質問のございました小中高連携によります教育活動の相互支援について、お答えを申し上げたいと思います。小中高教育の連携に関する連絡協議会につきましては、平成２７年に組織をさせて頂きまして、小学校、中学校、高校の連携を、現在、深めているところでございます。これまでの実績と致しましては、今、お話がございましたように、小学生が「まち探検」と称しまして、高校への訪問や、また、中学生のパソコン授業を高校で実施をさせて頂きまして、高校生から指導を受ける取り組みのほか、中学校と高校の吹奏楽部が合同演奏会の開催など行っているところでございます。そして、中学生、高校生が一緒にコンチェルトホールでクラシックコンサートを鑑賞し、心を豊かに育む情操教育も実施しております。本年度は新たに、奈井江商業高校の教頭によりまして、中学生の全学年に対しまして、「情報モラル教室」を実施をして頂きました。インターネットを使用する上での注意する点などをご指導頂いたところでございます。中学生からは、知らずにトラブルや犯罪などに巻き込まれる恐ろしさを知り、とても良かったという声を聞かせて頂いているところでもございます。また、中学校の教職員が小学校に出向きまして、理科の乗り入れ授業を実施を致しました。小中高の教職員がその授業を参観したところでございます。２９年度に向けましては、新たな取り組みとして、小学校において中学校、又は、高校の英語の教職員による英語授業が出来ないか、現在、連携協議会において検討をさせて頂いているところでございます。このような取り組みを通じまして、小学校、中学校、高校相互が理解を深めるとともに、奈井江商業高校を広く知らしめることにも繋がるものというふうにも考えているところでもございます。今後も更に発展させまして、実践化できるよう教育委員会と致しましても、小中高校を支援し、連携教育の推進に努めて参りたいと考えてございますので、ご理解のほどをよろしくお願い申し上げたいと思います。以上、答弁とさせて頂きます。
質問 3番 遠藤共子
これについては、改めて答弁は求めませんけれども、こうした取り組みが、私はとても良いことだというふうに思っているんですけど、教職員の先生たちの間で、ただの満足だけで終わってないのかなという、ちょっとそういったところ、ちょっと気がかりなところがあったんです。それと、生徒に対して、連携授業を行う意義をきちんと伝えているのかな、生徒がちゃんと理解をしてもらっているのかな、そんなところもちょっと気がかりになりました。連携授業を行なった結果、生徒からのそういった、なんでこれが必要なんだっていう、そういう疑問の声はなかったのか、また、今後の小中高の連携で、生徒自身がやりたい、率先してやりたいことを提案させて、連携を行っていく、そういうこともまた視野に入れていくことも大事でないかなというふうに思いましたので、連携を通して、子供たちへのアンケートの実施を行ってみるなど、こうしたことも反映させながら、今後に役立て欲しいなというふうに思い、この質問を終わらせて頂きます。