読書通帳の導入について

質問　7番 笹木利津子

次の質問に入らせて頂きます。次に、読書意欲を高める取り組みの推進、「読書通帳」の導入について教育長にお伺い致します。近年、活字離れが指摘される中、読書に親しんでもらう取り組みの一つとして「読書通帳」を導入する動きが各地で見え始めております。この取り組みは、借りた本の履歴を目に見える形で残すことにより、子供を中心に、読書への意欲を高める効果が期待されます。読書は、子供が言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、想像力を豊かにし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で、欠く事の出来ないものであると思います。子供読書の実態を見ると、平成２３年度における１カ月の平均読書冊数は、小学生９．９冊、中学生３．７冊、高校生に至っては１．８冊という結果であります。この結果から中学生以降、読書量が急激に低下していることが分かります。また、学校図書館における図書標準の達成は、小学校で５０．６％、中学校では４２．７％と５割を切っております。このように、子供の読書活動に対する期待は大きいものの、実態としては学年が上がるごとに読書量が低下しており、期待する効果が充分に得られておりません。これまでの図書館のシステムは、資料の検索や貸し出し管理を中心とした役割を担うために導入され、管理面での負荷の軽減効果はありました。しかし個々の読書履歴との連動した取り組みはされておりません。昨今、図書館において、既存のシステムを活用しながら、プライバシーの保護を踏まえ、読書履歴を記録する「読書通帳」が採用されております。事例を一つ上げてみますと、昨年９月、北陸で初めて読書通帳システムを導入した富山県立山町では、自動貸し出し機で借りた本のデータが併設する読書通帳機に送られ、通帳を入れると借りた本の「タイトル」「著作名」「貸出日」が記帳される仕組みとなっております。今年１月の登録者数は６００名を超え、そのほとんどが町内の小・中学生で、好評な取り組みとして利用されているようであります。また、立山町の取り組みの特徴として、行政と学校が一体となって進めたことがあげられます。小中学校の教員に読書通帳の取り組みを理解してもらい、読書通帳を利用して読書に挑戦する生徒を先生が励ます事で、より高い効果が出たようです。また、奈井江町としては馴染まない点かも分かりませんが、この立山町の場合、取り組みに賛同してもらった地元銀行が、通帳製作費を負担してくれたり、地元団体からの寄付を活用し、読書通帳機を購入するなど、地元の理解と協力を得て取り組んでいることも大きな特徴であります。文科省が事業委託した推進事業の実績報告書があります。調査対象の中学校で読書通帳を導入したところ、学校図書館への来館者が約３倍に増えたという記載がありました。現在、奈井江町においても読書推進を図るため、様々な取り組みが行われておりますが、習慣的に本に触れるという状況にはなかなかなれていないと感じます。読書通帳の導入は、すこし長い目で考えると財政負担を抑えた効果的な取り組みになると思いますし、何より、この町で生まれ育つ子供たちの「人としての心の豊かさにつながる」大事な施策と考え、この質問とさせて頂きました。「読書通帳」の導入について、教育長にお伺い致します。

質問　7番 笹木利津子

答弁をありがとうございます。思えば、私、平成１５年に議員になりまして、多分、第３定だったと思うんですが、議員となって初めて質問をさせて頂いたのがブックスタート事業の推進なんですね。林教育長だったと思うんですが。当時は本当に少年の重犯罪が多くて、幼少期から本に触れるということの大切さが全国的に改めて、見直されていた時期でもあります。提案から実施して頂くまで約５年ほど掛かりましたけれども、現在は図書館の事業として幼児に、乳幼児にブックスタートの事業として頂いております。今ほど、導入自治体の事例もお話をさせて頂きました。立山町の事例では、自動貸出機に読書通帳の購入を入れると、予算的には２００万以上の費用が掛かるということです。ただですね、それが高いと捉えるか、安いと捉えるか、本当に難しい部分だと思うんです。費用のことを考えてみますと、例えばこういう事例もあります。小学生に１人１冊ずつ、冊子ですけれども、子供読書通帳を配布して、その読書通帳に、図書室で読んだ本、図書館で読んだ本、また家にある本、読んだ本を１冊ずつ、自分で読んだ本の題名を自分で記入をして、この読書通帳を図書館なり、また移動図書なり、とにかくカウンターに持っていくと、ハンコを押してもらえる。このハンコを５０個たまると、図書館から特製の紙のですね、本に挟むしおりが貰える。でも、これもまた、私、素晴らしい事例だなと思ったんです。本当に経費を、ある意味かけないで、でも、どうやったら今の子供たち、本当に、活字離れどころか、私の孫も７人とも、家に７人いても騒がしくないんですね、お正月なんか。何やって静かだと思ったら、全部これです。本当に今のコンピューターゲームで、シーンとしてやっているんですね。ですから、やっぱりここの自治体もこの事例も、何とかして子供たちに本に近付けたいという思いの中から出た、この施策じゃないかなと思います。間近に４月２３日子供読書の日を迎えます。毎年、町としても事業が実施されているんですが、実態はというと本当にごく限られた人数の参加で、この読書の日を迎えている。私、もったいないなと思うんです。問題は、この４月２３日が子供読書の日なんだという認知度がどうなのかという部分ですね。知っているのか。そこで、出来れば、ＰＲをして頂くという方法で今までずっとやって頂いているんですが、いかんせん、なかなか興味を持って来て下さらないという状況がある中で、出来れば小学生全体を巻き込むとか、中学生全体を巻き込むとか、そういう子供読書の日を、何かしら、イベントといったらおかしいんですけれども、４月２３日が奈井江町の子供が子供読書の日なんだよって、分かるような施策、こんなことも考えて頂けないかなと、そんな思いもあります。教育長に再度、質問致します。

質問　7番 笹木利津子

今ほど、教育長から全国学力テストの状況の中で、読書の部分ですね、小学校６年生が全く読まないが４割、でも、これはやっぱり「どうして読まないの。」じゃすまないことじゃないかなというふうに思ってます。それで、本当に興味付け、位置付けを、やっぱり周りの大人が、先生も含めてですよ、私たちもそうですよね。私も十何年間、今、子供の読み聞かせもやっていますけれども、本に近づかせてあげるという努力を、私たち自身も頑張っていかなきゃいけないなと。ちょっと聞くと、秋田県は大変学力の状況も高いんですが、本も読むんですね。ですから、学力の状況と、読書をするというのと、ある意味ちょっと並行している部分もあるのかなというふうに思います。是非、来年度から、再来年度ですか、新年度はちょっと難しいということですので、４月２３日、子供読書の日、期待をしてみたいと思いますので、よろしくお願いします。質問を終わります。以上です。