奈井江町議会 平成25年第1回定例会 2013年3月15日
土地改良事業の推進について
2013年3月15日、奈井江町議会の総括質問で、大矢雅史議員が「土地改良事業の推進について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 大矢雅史 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 大矢雅史
それでは3点目の質問に入らせて頂きます。3点目は8頁にあります土地改良事業の推進について質問致します。奈井江町は、土地改良事業に大変理解を頂いており計画的に推進されてきました。現在、道営事業では4地区で事業継続しており、25年度より新たに厳島南地区が着工されることが決まり、更には現在2地区でも採択に向け準備がされている状況にあります。しかし、これらの事業で整備できない方などから、農業体質強化基盤整備促進事業に関心が大変寄せられていますので質問させて頂きます。1点目としまして、平成24年度は希望者が多く一部の対応となりました。平成25年度では、昨年度より予算規模は縮小されているようですけれども、取りまとめ方法と、推進の方法を伺います。また、昨年は道営事業に準ずる整備内容ということでありましたけれども、今回は簡易な暗渠排水というふうに書かれていますけれども、基準の変更があったのか伺います。2点目につきましては、平成25年度は、全道的に農業体質強化基盤整備促進事業が推進されることですし、奈井江地区でも道営事業が5地区あります。また、美唄では国営事業が始まることなど、基盤整備等の公共事業が大変多く見込まれていますので、施工業者や資材不足が予測されます。対応策を考えているのか伺います。以上、2点について答弁お願いします。
答弁 町長
質問、土地改良事業の推進についてということで、先ほどのゲートの関係で、ちょっと、再々質問がありましたので、申し上げたいと思います。全町的な対応をした場合は、地域と十分協議しながら、今後どういうことをしていくことが役割を果たすことかということでですね、十分協議して参りたいと、相談して参りたいと、こういうふうに考えておりますので、ご理解を賜りたいと思います。土地改良事業の推進についてでございますが、農業体質強化基盤整備促進事業につきましては、直近の情報では、平成25年度以降「農業基盤整備促進事業」と事業名が変更となりまして、「非公共予算」から「公共予算」に振り替えて措置される予定と伺っている所でございます。この事業に対する農業者からの要望調査については、まず、事業が創設された平成24年1月に実施し、その際の事業量については、暗渠と区画拡大併せまして110haの要望でありました。この要望に対する国の補助金に関しては、平成23年度の第4次補正予算及び平成24年度予備費によります、本町において1億1,537万円が配分されておりまして、この補助金の枠で事業を実施した後の要望の残事業量は、暗渠と区画拡大併せて43haとなる見込みでございます。また、これとは別に、追加要望の問い合わせがあったことから、平成25年度事業に向けては、本年1月に実施した要望調査では、新たに、暗渠と区画拡大44haの要望を受けておりまして、そこで、平成25年度の事業実施に関しては、昨年1月に要望頂いたものから優先的に実施していくことを考えております。平成25年度の国の予算配分に係る要望調査も、まだ通知がない状況でありまして、本年度、どの程度の事業が実施できるかについては、ご説明できない状況下にあります。前政権下では、この事業は、平成25年までの時限的な措置でありましたが、本年以降、公共事業扱いとされまして、通常の農業農村整備事業の一部として位置づけられます。しかしながら、事業実施の手法や平成26年度以降の事業の継続なども、現時点で明確になっていない状況であります。この事業は、小面積でも簡易な基盤整備を実施することができる事業でございまして、町内においても相当な要望量があることから、事業の継続などについて、国の動向を注視し、必要に応じて町村会などと連携しながら、農業者の皆様から要望頂いた事業について、できるだけ多く、計画的に実施できるよう進めて参りたいと考えております。2点目の、工事に関する部分についてでありますが、平成24年度補正予算及び25年度については、大幅削減が行われる前の平成21年度予算を上回る予算額となる見込みでございます。ご質問にありましたとおり、施工業者や資材の不足が懸念される状況となっております。今後、町に対して、どの程度の事業費の割り当てがあるかは分からない状況でありますが、現時点で具体的な対策を行うことは大変難しい状況にございます。道内の予定事業量やスケジュール等については、道が把握し、調整を行うことも予想されることから、空知総合振興局との連携を密にしながら、施工時期の検討や資材の供給状況の把握などを行いながら、事業の実施に支障をきたさないよう、関係機関や団体などと協議をして進めて参りたいと考えている所でございます。以上、答弁と致します。
質問 4番 大矢雅史
対応方法については分かりましたけれども、まだ国の方針がはっきりしない中ですので、なんというふうに質問していいのか分からないところなんですけれども、やはり希望、これだけずっと私どもの奈井江町は基盤整備事業やっていても、これだけ希望者がまだ多くて、昨年度の部分はなんとか今年やれるんですけれども、それ以上にまた、予定している以上に追加で希望者があるということは理解をしました。今のところ何とか継続事業という方向になるんではないかという予測ですので、なんとかその皆さんの希望に添えるように町としても全力で取り組んで頂きたいと思います。それと、一番こういう、北海道特殊の事情なんで、あまり国に通用しない面もあるんですけれども、春作業が出来ればだいぶん改善できるんですね。昨年も秋以降の天候が大変悪くて、思うように工事が出来なかったということで、出来れば今の段階で見えないということは当然、夏以降の工事になろうかと思いますけれども、今後に向けては、そういう春作業にも対応できるような方法はないのかどうかということも国に対して強く要望して頂きたいなと思います。それと、補助の内容がはっきりしないということなので、まだ要件等もはっきりしないということなのですけれども、昨年、私もやらせて頂いたんですけれども、小規模であったり個別にとんでいる関係から、道営事業よりも簡易な暗渠といいながら、事業費がかかってしまっているんですね。ですから、反、15万円の補助ということながら、実際には持ち出しが非常に多くなってしまったということで、その辺はもうちょっと柔軟に個人の要望にそった小さな工事にすることが出来ないのか、その辺も、要請になるのかどうか分かりませんけど、その辺、町としてどういうふうに考えているか、今一度、答弁お願いします。
答弁 町長
まず、今の時点で、不明確な部分が相当ございまして、明確に答えることが出来ないんですが、例えば、今お話ございましたように、春工事、夏工事を含めて、今の事業そのものがですね、1年を通してやれるような、こういう事業に繰り越しを含めて、やれないかということは、国に直接、お話申し上げてですね、空知管内の町村会、北海道としても道の町村会としても申し入れを致しております。ただ、局長の話によりますと、今、国会で、審議しているので、私どもは想定としては、繰り越しになる可能性が高いし、そうでないと実質的に出来ないかもしれない。しかし、実際は、国会議員がその要を握っているので、私どもは余計なことを言えないということを言っていましたが、地区の要望に十分配慮したいと、考慮したいというお話をして頂いていることも事実であることをご報告申し上げたいと思う所でございます。それから、暗渠についても、今、お話ございました。15万円で、それ以上で、小さな工事については、実際ね、そんなに金かけなくてもやれるよということでございますが、10ha以上の工事費が補助の対象となるということでございますから、そういう意味も含めて、国にも、こういう声もあるということは要請していきますが、実際問題なかなかそのことが難しい、補助の対象としてそうなっている、仕組みがそうなっているということも含めて、ご理解というより、国には申し上げますが、承知おき願いたいと、こういうように思っております。よろしくお願いします。
質問 4番 大矢雅史
国が決めることですから、これ以上の質問は終わらさせて頂きますけれども、なんとか、皆さんの要望に沿えるような形で実現できるようによろしくお願いをお申し上げまして、私からの質問を終わらせて頂きます。ありがとうございました。