奈井江町議会 平成24年第3回定例会 2012年9月6日
空き家等の管理について
2012年9月6日、奈井江町議会の一般質問で、大矢雅史議員が「空き家等の管理について」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 大矢雅史 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 大矢雅史
引き続き２点目の空き家等の管理について、４点町長に質問させて頂きます。近年、人口減少、少子高齢化や核家族化の進行により、空き家等が増加しています。総務省の２００８年の調査によりますと、全国の空き家は７５７万戸あり、このうち、迷惑空き家になる可能性が高い戸建ての空き家は１８１万戸あるということでございます。昨年の冬は低温と大雪により、岩見沢を中心として記録的な積雪となり、雪による被害が多くあり、特に積雪による空き家等の倒壊や落雪被害が多く発生し、問題となりました。全国的に危険な迷惑空き家を無くすため、空き家等の適正管理条例を制定して対応の強化を図る自治体が増えています。そこで質問ですけれども、１点目、奈井江町にある空き家等の件数は何件なのか、また、管理者の所在が不明な空き家はあるのか伺います。２点目は、空き家等は雪害だけでなく、火災や不審者等の侵入など地域住民の不安の元になります。管理の指導はどのように行われているのか伺います。３点目は、一般的な住宅の解体には１００万円程度かかるため、なかなか解体出来ないのが実態で、危険性のある建物については、滝川市が取り組んでいるかと思いますけれども、代執行、それから東京都で取り組んでいる助成制度、他に土地の寄付を条件に行政が解体している自治体もあると聞いています。今日の新聞にですね、夕張市が今年の冬の大雪に備えて、こういうふうに寄付を受けて解体する事業や、それから解体費の助成をする事業を今年から、今年単独１年限りということですけれども、始めるというふうに書かれていました。奈井江町でもそのような取り組みを考えているのか伺います。４点目は、人口減少や高齢化が急速に進行していることから、今後、空き家等の増加が考えられます。危険な迷惑空き家とならないよう管理を適正にして頂くため、空き家等の管理条例を制定するなど、法的手段が必要だと思いますけれども、奈井江町としての考え方を伺います。以上４点よろしくお願い致します。
答弁 町長
大矢議員の２点目についてお答えして参りたいと思いますが、１点目の奈井江町の空き家の件数でございますが、平成２４年２月末の調査をしたところ、農村地区を除きまして、７０件の空き家と事業所用の建物を確認しております。この内、所有者、管理者が不明な物件につきましては１０件、相続など、所有者の把握に難しい面もありますが、今後とも調査を進めながら、適正な管理を求めて行く考えであります。２点目でございますが、管理がなされている物件を除く３７件に対し、落雪による事故が起きないよう、雪下ろし等の対策を行って頂きたい旨の文書を発送しております。また、近所の方から苦情が出されていた４件に対しまして、電話や口頭で直接、適切な管理を依頼致しまして、除雪の対応や建物の改修を行って頂いていたほか、防犯に関しては、奈井江交番や防犯協会が適宜、状況確認を行っているところでございます。今後も適切な指導を行いながら、雪害や火災、不審者の侵入などが起こらないよう、町民の安全、安心の確保に努めて参りたいと考えております。３点目でございますが、「町が、危険な空き家を解体しては」とのことでございますが、空き家ではあっても、所有権等の権利関係の処理が必要であること、建物の処理費が高額であること、公費を個人の所有物の処理に投入することの是非等、難しい課題が多いため、町と致しましては引き続き、所有者に連絡を取りながら、適切な維持管理をお願いして参りたいと思います。４点目の条例の制定については、以前より空知町村会でも話題になりまして、１町だけに留まらず、大変難しい全国的な問題だと認識しているところでございまして、特に雪が降る北海道におきましては、空屋対策は災害対策に準じると位置づけ、全道的な取り組みが必要だと考えておりまして、今後、北海道町村会の政策懇談会において、この件を課題として、道にも提言をして参りたいとこういうふうに考えております。１０月だと思いますが、政策研究会ございまして、この時のテーマになっておりますから、これでですね、十分論議しながら、やはり、国、道がこれらをしっかりとですね、対応してもらわないといけないと、市町村だけで処理するということは非常に難しいと、こういうふうに考えておりますので、そういった対応をにらみながら、今後検討して参りたいと考えております。ご理解頂きたいと思います。以上でございます。
質問 4番 大矢雅史
今ほど、奈井江で２月の段階ですか、７０件で不明なところが１０件あるということですけれども、１０件については、不明だということは管理が十分されてないのかなというふうな懸念をする所でございますけれども、見て歩いたところ、今年、冬雪害でかなり潰れかかった住宅、空き家とか、それから壊れた所もありましたけれども、かなり壊されたり修繕されたように見受けています。ですから、ある程度は改善されているのかなというふうに思いますけれども、数年前ですか、火災にあった住宅が奈井江川沿いありますよね。あれはもうそのままずっと何年も放置されています。持ち主が解体されるとは私は思えないんですけれども、ああいう、ちょっと危険な状態にあるものを町としてどのように考えているのか。それから、今のうちはそんなに危険な状態にある建物は見受けられませんけれども、今後どんどん空き家が増えていけば、そういう危険空き家になる可能性がありますので、今のうちから、少ないうちから何らかの手当てをしていかなかったら、大きな予算が必要になると思いますので、道、国にお願いするのも当然していかなければならないんですけれども、去年の砂川、美唄にように、もう壊れてしまったら誰のせいだとか、どうのこうのと言ってる状態ではなくなりますので、そのへん、町としてどうお考えか、もう一度お願いします。
答弁 町長
今、お話しありましたように、町内でも今年の冬は大雪でございましたので、雪の雪害で近所隣りに迷惑かけたり、危険度が高まったわけでございます。そういったことで、町としては空き家ではありましたが、連絡できるところは連絡しながら、協力して頂くということで、何件か取り壊しといいますか、作業を進めようとして、進めているようでございまして、いずれに致しましも、そういう指導をより徹底していかなければいけないと思います。それから今一つは、先ほど、誰が所有者かということを再確認しながら、今、やってはいるんですが、より確かめながら、これらの撤去について、出来るだけ早くしていかなければならないだろうとこういうふうに思います。それから今一つはですね、先ほど言いました、国、道でなく、町村、確かにその通りで、主体的に身近なところがあります。しかし、やはり国、道は、災害等も含めて、緊急にこれを対応、措置をとっていかなければいけない。そういう要請を今、重ねているところでして、道の責任ある幹部が出てきてくれと、１０月に、いわゆる町村会の研究会でですね、そういう要請も重ねているところで、出来るだけ早くこれをやりながら方向性を見出していかなければいけないとこういうふうに考えおります。我々もそういう努力をしながらいきたいと思います。ご理解を頂きたいと思います。以上です。
質問 4番 大矢雅史
今の火災の件ですけれども、火災で潰れてますから、落雪の心配はないんですけれども、そして、あそこはちょっとね、一番どん詰りで、一般の方があんまり出入りする場所ではありませんから、そういう面では危険度が低いのかなとは思いますけれども、実際には、倒壊する可能性もありますし、異臭等々の問題もあり、隣近所からやっぱり結構文句を言われるですね。出来るだけ早い解決策をよろしくお願いをしたいと思います。それから、去年は大雪で今年はどうなるか分かりませんけれども、十分、国に要請するとともに、そういう適正指導に向けて、やはり十分に指導等の強化を図って頂きたいと思います。以上、私の方からの質問を終わらせて頂きたいと思います。