（1）子育て複合施設「はぐくみ」の運営について／（2）小学校の統合と大規模改修について

質問　7番 笹木利津子

改めまして、おはようございます。７番笹木利津子です。先の通告に従い平成２４年度「町政執行方針」から４点について町長に質問をさせて頂きます。思えば昨年の第一回定例会「総括質問」の最中に発生した、東日本大震災から早いもので一年になります。想像をはるかに超えた大震災、そして原発事故。被災された皆様、いまだ行方が確認されていない方も含め、尊い命をなくされた皆様に改めましてお見舞いと、哀悼の意を表したいと思います。また、震災の発生に加え、急激な円高で景気の行き先が不安なまま、雇用への悪影響が懸念され、併せてＴＰＰ問題、少子高齢化の進行と、私達を取り巻く環境は大変厳しい状況ではありますが、新年度を迎えるにあたり町民の皆様のご協力を頂きながら、町長・行政職員・そして私どもが心一つにして、奈井江町の発展と、安心・安全なまちづくりを目指して参りたいと思います。それでは、質問に入らせて頂きます。始めに、３頁、子育て複合施設「はぐくみ」の運営について、町長にお伺い致します。わが町においても出生率の低下、核家族化や共働きによるライフスタイルの変化に伴い、安心して子育てが出来る環境の整備事業として「はぐくみ」が新設されました。また、広域的利用の推進から、浦臼町との協定に基づき子供達の受け入れをされ、施設運営に努力されている所であります。今、国では幼稚園、保育所の一体化に向けた制度改正を、平成２６年４月と位置づけ、検討されております。その目的に３点挙げられておりますが、まず、小学校就学前の子供の教育・乳幼児保育の提供、次に、多様な保育のニーズに対応する保育の量的拡大、そして、支援を必要とする全ての親子が支援を受けられるとあります。「はぐくみ」では一般保育・一時保育のサービスを実施されておりますが、新制度の内容は多岐に渡り、短時間の利用・早朝、夜間の預かり、休日保育などに加え、就学前の教育も含まれるなど。これら制度改正に合わせ、多くの施策をクリアするには大変な事だと思っております。短時間・長時間で預かる子供の受け入れのシフト、保育士では０歳児３人に１人の保育士、１～２歳児では６人に１人、３歳児では２０人に１人になっております。この幼保一体化に向けては、これから協議されていく事かと思いますが、執行方針にありましたので何点かお伺い致します。まず、現在の奈井江町での出生数・今後５年・１０年後の推移。また、現在の「はぐくみ」の入所数。定員９０名とされていますが、浦臼からの受け入れも含め、希望者の入所が可能なのかどうかという点、特に幼児保育の受け入れなどで、保育士の確保に対応できるのかという点です。子供の健やかな成長は、誰しもが希望する事です。特に、幼児から就学前の子供の成長は、生涯にわたる人格形成の基礎にもなる大切な期間とも言えます。合わせて女性の社会進出が少子化の一つの原因といわれている中での今回の幼保一体化の制度改正が、施策としてより良いものになる事を期待しております。町長には、奈井江町として、一体化についての捉え方についてもお伺い致します。

質問　7番 笹木利津子

今、町長からご答弁を頂いて、推移を考えても、受け入れ可能人数を考えても、都会で言われている待機児童、待機の子どもがないという状況が、はっきりではありませんが、見えているという状況で本当に安心しました。また浦臼のみどり幼稚園には現在２３名の子どもさんがいらっしゃいます。これから協議に入るかとは思うんですけれども、この子どもさんの人数を鑑みてもね、受け入れが可能なのかなと、ある意味、本当に素晴らしい施設が建っていて、入れない子どもがいないという状況が、今のご説明の中にあったように思いますので、よろしくお願いしたいと思います。それでは次の質問に入らせて頂きます。次に４頁。「小学校の学習環境の充実」についてお伺い致します。全国に比例し、奈井江町においても年々生まれる子供さんの数が減っております。ここ数年では年間３０名を切る状況です。この子供達の教育の向上を鑑み、平成２１年より地域・ＰＴＡ・同窓会・学校など関係者の意見を聞くための懇話会の推進、各団体を対象にした説明会、町長との語る会、議会としても特別委員会の設置など多くの検討を重ね、来年４月に新設の小学校が開校します。奈井江町の歴史においても最多７校の小学校が有り、この間子供の減少に伴い現在２校、そして来年には１校になる事は寂しい限りです。執行方針の中に両校合同の閉校式とありますが、奈井江小学校・江南小学校ではこれまで、それぞれが特色のある学校運営をしてきました。スムーズな開校に向けた大事な閉校式です。しがってこの閉校式が、子供達にとって思い出に残る素晴らしい閉校式になる様に、具体的にはどの様な閉校式を予定されているのかお伺い致します。また、現在、閉校式の準備は、どういう方が進めて下さっているのか。私の希望として、地域・ＰＴＡ・同窓会・学校など関係者の皆様も参加して頂き、進めて頂くのが望ましいと思います。私自身も小学校・中学校が合併のため現在ありません。閉校式を思い返すと、閉校の跡地には記念碑が建ち、式典で頂いた記念誌も大切に保管しております。これらの検討はされているのかお伺い致します。また大綱質疑にも出ましたが、大規模改修の充実を図るということについて、築３０年を超える施設ですので、今後何年の対応年数を想定されているのか。また、後期５ヵ年まちづくり実施計画でも示されていますように、継続的に実施する学校施設や設備の改修と更新のうち、統合小学校ではどの様な内容を計画されているのか、お伺い致します。

質問　7番 笹木利津子

まず、今後５０年大丈夫だということで、大変安心は致しました。築後５０年。あと２０年大丈夫だということで。先ほども述べましたけれども、今、合同の閉校式がそれぞれのというお話、答弁を頂きました。私もですね、本当に江南小学校、奈井江小学校が、それぞれ独自の学校運営をされてきているという今までの歴史を考えた時に、そういう要望があって然りと思います。で、改修にあたっても、閉校式にあたっても、様々な部分で多くの要望、希望が出されているかと思いますが、どうか十分、皆さんの意見を聞き入れられて検討されて、今後あたって頂きたいと思いますので、よろしくお願い致します。