交通安全対策と団地の景観について

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

中野議員のご質問にお答えいたします。最初に、交通安全対策と団地の景観についてであります。1 点目の道道幕別帯広芽室線の鉄道アンダ－パスの完成までの年次計画についてでありますが、現在進められております札内南５線の交通安全施設整備事業は、今年度で東８号までの拡張整備が完了し、東８号から東９号のアンダ－パス工事と札内南通の国道側からの拡幅整備が平成 16 年度より工事着手となる予定であり、平成 19 年度の完了を目標に、現在、用地買収と物件補償を進めているところであります。次に、あかしや団地道路 12 号に関わります歩道の段差解消、団地景観、あるいは枝垂れ柳の剪定計画、植樹升について申し上げます。枝垂れ柳の大木が団地景観として保たれているかとのことでありますが、確かに風の影響とか、立ち枯れなどにより本数は減ってはいますが、一定の景観としての役割は果たしているものと考えておりますし、空いた植樹枡については、地域においても花を植えていただくなど、良好な景観づくりにご協力をいただいているところであります。また、枝垂れ柳に剪定につきましては、通行に支障を及ぼす場合など適時実施いたしているところであります。次に、歩道の段差解消と植樹枡の閉鎖についてでありますが、この路線につきましては、高齢者や札内南小学校・札内中学校の通学にも利用されており、歩道の重要度は大変高いものだろうというふうに認識いたしております。このような中で、歩道に設置されている植樹枡につきましては、先ほど申し上げましたとおり、景観上は一定の役割は果たしているわけではありますが、一方では歩道を狭くし、冬期には歩道除雪の効率が悪いこともありますので、植樹枡の廃止を含め、地域とも十分協議をさせていただき対応をしてまいりたいというふうに考えております。また、歩道段差につきましては、植樹枡と合わせて検討してまいりたいというふうに思っております。次に、ごみ処理計画に係る基本目標の成果等についてでありますが、ごみ、つまり廃棄物につきましては、豊かな時代とともに生活様式も多様化し、利便性の追求から、ものを単に消費し、余ったものは捨てるといった使い捨てにより、廃棄物の量は年々増加してまいりましたことから、本町においては平成９年度から平成 14 年度までの６年間を計画期間として、｢ゴミを出さない生活様式の追求｣、｢リサイクルシステムの確立｣、｢ゴミの適正処理体制の整備｣の三つを基本目標として、幕別町ごみ処理基本計画を策定したところであります。ごみになるようなものは、｢買わない｣、｢使わない｣、｢作らない｣ということで、これらを実践することが必要であることから広報等で働きかけてきたところであり、さらには、生ゴミ処理機等の購入に対し補助をすることにより量の抑制を図ってきたところであります。本事業の推進を図ることを目的として、資源をリサイクルするための一時保管場所として、札内泉町に幕別町リサイクルセンターを設置し、資源ゴミを分別後それぞれの処理業者に売り渡してきたところでありますし、公区等における資源回収については交付金を支給することにより、リサイクルの意識向上のため引き続き支援をいたしているところであります。また、容器包装リサイクル法、家電リサイクル法の施行により、さらに分別が細分化されてきており、これらごみの問題に対し町民参加型のまちづくりを推進するため公募を含めた委員を選任し、平成 13年３月に｢廃棄物減量等推進審議会｣を設置し幅広い意見を求めているところであります。平成 14 年度までの６年間の計画でありましたが、ダイオキシンの発生防止のため家庭等での焼却炉の使用中止によるごみの排出、資源ごみに係る再生処理事業の遅れなど、プラスチック類の分別収集ができなかったことから、一人当たりのごみの量は平成９年当初と大きくは変わっておりませんが、総合的に判断したときには一定の評価ができるものというふうに考えております。次に平成 15 年度からの基本目標でありますが、幕別町ごみ処理基本計画につきましては、平成 15 年から平成 24 年までの 10 年間とし、ごみの減量に対する様々な取り組みをし、住民の皆様のごみに関する意識の向上を図っているところであります。こうしたことから、ゴミの発生抑制・リサイクルを目標に、資源循環型の地域社会づくりを進めていくものであります。これからも、生ゴミの堆肥化、容器の助成等、引き続き有効な対策を講じてまいりたいというふうに考えております。次に、プラスチック類の分別による可燃･不燃ゴミの減に伴う収集回数の見直しについてでありますが、４月から新たにプラスチック類も資源ごみとして分別収集することになり、２週間に１回収集していたものを１週間に１回としたところであります。これら資源ゴミの分別に当たっては、１月から 24 会場での説明会、27 回の出前講座を開催させていただきましたことから、資源ごみとしては、昨年同時期より２．５倍の量が排出されているところであります。これにより、不燃・可燃ゴミについてのくりりんセンターへの搬入量は、本年４月より７月までの４か月間では、昨年同時期より 417 トン少ない 14.14％の減となっております。このように、多くの量の資源ごみが排出されていることから、冬期間での資源ごみの収集については、一部の地域で収集に困難を来す状況が予測されますことから、10 月１日より一部の公区で収集日を変更させていただきたく手続中であります。また、不燃・可燃ごみの収集回数については、資源ゴミの収集がまだ５か月しか経過していない状況にありますことから、もう少し様子を見させていただいた中で判断してまいりたいというふうに考えております。次に、促進助成制度の活用、また減量効果についてでありますが、生ごみ処理容器・コンポストでありますが、平成元年から購入助成をいたしております。平成 14 年度末までに 1,456 個、また、電動生ごみ処理機につきましては、平成 13 年度から対象とさせていただいておりまして、２年間で 40 個、合わせて 1,496 個を助成させていただいております。この生ごみは、可燃ごみの約半分以上占めているといわれており、これら全てのコンポストなどを１年間利用したとしまして、全体で約 330 トンの減量効果があったものと推測されるところであり、今後におきましても継続して助成してまいりたいというふうに考えております。次に、段ボールコンポストについてでありますが、本町においては、コンポストなどを購入するための一部助成をすることにより、ごみの減量や資源化を図っているところでありますが、これらと同じ効果があるとして、ダンボールを利用しての堆肥化をしている人もいることは承知いたしております。ダンボールを使用することで、土壌改良剤の購入費用だけで、室内で簡単に処理ができるとのことでありますが、臭いが気になるというような方もいらっしゃるようでありまして、そういったような意見も聞いているようなこともあり、現在実際に取り組んでいらっしゃる方々の意見も伺いながら、さらに調査研究を進めてまいりたいというふうに考えております。次に、給食の残食処理による子供たちの環境教育でありますが、確かに子供たちが給食の残食で堆肥化を実践することは、生きた環境教育として大変良いことだというふうに私も思っております。しかしながら、堆肥化の実施につきましては、油とか塩分等の処理に非常に困難性があるというふうにも聞いております。多くの解決しなければならないことがありますが、必要な努力を今後も続けていきたいというふうに考えております。これからも、子供たちが小さい頃から家庭におけるごみの分別や子供会による資源回収、さらには地域での清掃と、いろいろな形で環境問題に接することにより、中野議員がおっしゃいますように環境問題としてのごみに対する意識の高揚が図られることを願っているところであります。以上で、中野議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

１点目のあかしや団地道路 12 号にかかわっての植樹枡、あるいは枝垂柳についてでありますけれども、これはお話にありましたように、以前から、例えば学校の通学路としての安全性ということからも何回かお話を伺っております。ただ、今お話がありましたように、私どもも地域と何回か相談をさせていただいて、できれば地域の了解を得た中で今言った植樹枡の廃止なり、枝垂柳を廃止し、いわゆる全面歩道として使えるような体制をというふうに思っております。ところが、公区の中でもやっぱりいろいろなご意見があって、せっかくある木を何で切ってしまうのだ。せっかくある植樹枡なら、今言われましたように花でも植えて景観を保てばいいのではないかと、いろいろな意見があって、実は公区長さんの方もなかなか私どもへ返ってくる回答といいますか、私どもが投げかけた「どうしたらいいか」ということに対する回答に大変悩んでいらっしゃるのが現状だろうというふうに思っておりますので、私どもも今ご指摘をいただきましたようなことにつきましては、引き続き公区長さん、公区のみなさんと相談をさせていただきながら、良い方向で何とか進めていきたいというふうに思っていますし、そうした植樹枡を撤去するようなことになりますとそれに合わせて、できれば段差の解消も一緒にさせていただければより効率的かなというふうにも実は考えているところであります。さらに、ご指摘がありました標識等については、十分現地を見させていただきながら対応をしてまいりたいというふうに思っております。それから生ごみについてでありますけれども、ダンボールによる生ごみ対策、大変効果的だというようなお話がありました。私どもの方はまだまだ十分その辺の承知をしていない部分があるのだろうと思いますので、実際に見せていただくなどしながら、これからそれらの対応をしていきたいというふうに思いますし、いずれにしてもそれが減量対策として大きな効果があるということであれば、また、今ご提言いただきましたようないろいろな施策をもって普及していくことも当然必要であろうというふうに思いますが、まずは調査研究に当たっていきたいというふうに思いますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。

答弁　町長 岡田和夫（町長は2015年3月まで）

先ほど来申し上げておりますように、ごみの減量化に行政、そして町民の皆さんの理解をいただきながら進めていく。このことについては、もちろん、異論のないところだろうというふうに思っております。ただいまお話がありましたように、コンポストに助成をしておりますけれども、ダンボールについてはまだまだ十分な知識等が得られていないのが現状でありますので、これらは先ほども申しましたけれども、実証見聞をしながら、これからどのように活用がされていくのか、十分私どもも内部で調査をした中で、これから対応をしてまいりたいというふうに思っております。