簡易水道及び下水道事業会計移行について

町の答え　町長 村井洋一（町長は2024年9月まで）

３点目、簡易水道及び下水道事業会計移行についてお答えいたします。１点目の条例制定とともに、関係者も含め、より一層の研修会開催についてですが、公営企業会計移行に伴う条例の改正、廃止及び新規制定につきましては、先の全員協議会でご説明したとおり、今回の９月会議で上程させていただいております。また、研修会の開催につきましては、７月27日に総務省の経営アドバイザーを講師としてお招きし、議員の方々にもご参加いただき開催したほか、担当課及び関係課の職員を対象に、今後のスケジュールを含めた研修会をこれまでに５回実施しております。今後につきましては、公営企業会計システムの導入稼働が予定されていますので、関係職員を対象とした操作説明研修会などの開催を数回予定しているところでございます。２点目の現状の収支状況と企業会計財政収支状況の比較等についてですが、令和４年度決算額で申し上げますと、簡易水道事業におきましては、収入総額３億3,097万9,000円、支出総額３億3,093万4,000円、収支差引については４万5,000円でございます。公共下水道事業につきましては、収入総額２億4,802万7,000円、支出総額２億4,797万8,000円、収支差引につきましては４万9,000円でございます。これを公営企業会計に置き換えた場合、簡易水道事業におきましては、収益的収支、収入が6,132万9,000円、費用が6,128万4,000円、収支差引では４万5,000円でございます。また、資本的収支、収入が２億6,965万円、支出は２億6,965万円、収支差引についてはゼロでございます。なお、収支差引合計額は４万5,000円となります。公共下水道事業におきましては、収益的収支、収入は２億1,197万8,000円、費用は１億1,555万1,000円、収支差引については9,642万7,000円でございます。資本的収支では、収入が3,604万9,000円、支出が１億3,242万7,000円、収支差引につきましては、マイナス9,637万8,000円、収支差引合計額は４万9,000円となります。３点目の具体的な実施内容と取組等についてですが、令和６年４月１日から地方公営企業法の適用に当たりましては、これまで行ってきた事業内容は継続し、公営企業会計への移行へ向けた取組を行ってございます。令和２年９月から移行作業を開始しまして、令和２年度には、関連条例や規則の洗い出し、固定資産台帳整備に係る工事履歴や取得資産の整理を行いまして、令和３年度には、前年度に引き続き、固定資産台帳整備に係る資産の調査と整理を、令和４年度には、これまで行ってきました資産等のシステム登録内容の確認修正と関係条例等の精査を行いました。令和５年度では、１点目で申し上げました総務省の経営アドバイザーを講師としてお招きした研修会や、関係各課の職員を対象とした研修会を行ったところでございまして、また、関係条例等についてはこの９月会議に上程させていただいております。今後は、10月に公営企業会計システムが稼働開始予定でありますので、現システムとの並行稼働を行いながら打ち切り決算、令和６年度の予算編成を行いまして、令和６年４月１日から公営企業会計へ移行となります。

町の答え　政策財政課長 本所淳

会計的には同じ企業会計ということで、病院も簡水、下水会計についても、財務規程の一部適用ということで、同じです。

町の答え　建設課長 武石修（建設課長は2024年9月まで）

今、議員がおっしゃられた、人口が少ないところに対しての交付金等というのは現在ございません。したがって、今、うちも受けている状況にはございません。

町の答え　建設課長 武石修（建設課長は2024年9月まで）

ただいま渡辺議員がおっしゃったとおり、今までの単式簿記から複式簿記に変わるということで、現在担当している職員が主にこれを担っていく予定ではありますが、今申し上げたとおり、会計が複式簿記に変わるということで、これは多分苦労するであろうということは私も感じておりますし、今、議員からもおっしゃられた、皆さんを巻き込んだ研修といいますか、今後のことも含めた研修ということで、実際にこの後、10月にシステムが導入されまして、それの操作説明等、実務的なことが主になってきますので、主に担当職員が研修を受ける形にはなってくると思います。ただ、全体で見たときには、議員が今おっしゃったように、皆さんで認識を深めるのもいいのかなということはありますので、そこに関しては、委託業者とどういう形がいいのかは要相談になりますが、そういう形で研修会ができるのかどうか、お話を聞いてみたいと考えております。

町の答え　町長 村井洋一（町長は2024年9月まで）

今までの単式簿記から複式簿記に変わるということで、民間の収支の状況に近づいてくるということで理解をしております。議員がおっしゃられました人口減少が今やって来ているわけでございまして、これからも減少してくるであろうという将来の見方が当然あるわけでございます。そういうことで、まず、複式簿記によって、現状を知るということが一番大事かと思ってございます。そういう中で、果たしてこれからの簡易水道と下水道事業をどうしていくのかということで、またすぐにスタートラインに立たなければ駄目だと思ってございます。特に、経営アドバイザーの話を聞きますと、なるほどなと思うところもございまして、当然、議員も聞いていたと思いますけれども、極端な話ですが、１軒のために何キロもパイプを通していかなければ駄目だ、また改修していかなければ駄目だという状況もこれからまた出てくるのかなと思います。そういうことを考えると、下水道事業ではなくて、今の浄化槽のスタイルも考えていかなければ駄目だというアドバイザーのご意見が非常に印象的でございまして、なるほどなと思ったところでございます。そういうことも含めまして、例えば、簡易水道につきましても、できるだけコンパクト化すると、家屋を集約させるとか、そういう施策も必要になってくると思います。これはできるところとできないところもありますし、私は数年前に富山市に行ったのですけれども、富山市では、コンパクト化、一定の沿線に家屋が張りつくようなまちづくりもやっているところもございまして、そういうことも含めて、近い将来、一緒にそういうことも考えていかなければ駄目だけれども、まず、現状を知ることが大事であろうということでございますので、この企業会計に簡易水道や下水道事業を行っていくことがスタートラインと考えてございます。

町の答え　建設課長 武石修（建設課長は2024年9月まで）

今回の移行に当たっては、今議員がおっしゃったように、業者に委託してやっております。令和６年４月１日から移行するに当たって、現在、準備をしているところなのですが、まさに、今、議員がおっしゃったように、まずは複式簿記をしっかりと理解することが一番重要であり、なかなか手間がかかるといいますか、慣れるまでには時間がかかるところもあります。職員の皆さん全体が企業会計を理解できれば、我々も異動ある身ですし、誰が行ってもできるような形で、ある程度は理解できるように研修会等を開いて、少しでも理解を深められればいいのかなと個人的にも感じているところです。

町の答え　建設課長 武石修（建設課長は2024年9月まで）

資産の整理、確認についてですが、工事を施工等した場合に、管の入替え等を行えば、その分も資産として計上する必要がありますので、過去の工事履歴等でどんな管種でどんな口径のものを使ったのか、委託業者にシステム登録をしてもらいましたので、それのチェックといいますか、突き合わせ等を実施してございます。関係条例につきましては、今回の９月の会議、明日になりますが、条例等の改正を上程させていただいております。これにつきましては、先日の全員協議会でもお話させていただきましたが、改正が条例８本、廃止が３本、新規制定が２本という形で明日に上程させていただく予定になってございます。こちらの改正に当たって、関係条例の洗い出し等を実施したということでございます。

町の答え　建設課長 武石修（建設課長は2024年9月まで）

まず、民有地に管を入れる、入れないことに関しましては、正直、どちらのパターンもあり得るということがあります。今回、東雲地区の整備をしたことに関しましては、町道として寄附をしていただくことに関して、今回は下水管と公共ますのそれぞれの工事をさせていただいているところです。民有地に関しましては、今、議員がおっしゃった民有地を自分で整備する場合は、土地の付加価値を高めることではないかもしれませんが、その場合には近隣の管と差がないような形で入れて、工事の施工は土地を販売する方で入れていただくこともあり得ます。ただ、それに関しましては、今言った管の太さとか傾斜を加味した上で施工していただくところは当然必要になってきますので、どちらもあり得るのではないかと現在はうちで押さえていますし、国の手引にもそういう形で載ってございますので、そこに関しては問題ないものと認識してございます。今回、会計移行したことによって東雲に管を入れたのは、これは町で施工していますので、その分はうちの財産として計上する予定になってございます。