総合給食センターの管理運営について

町の答え　教育長

中山議員の総合給食センターの管理運営について、第一点目の危機管理体制の確立はどのようになっているかについてのご質問であります。先般、学校給食に異物混入の事態が生じたことを踏まえまして、異物混入対応マニュアルを作成したところでございます。マニュアルは、成長期にある幼児・児童・生徒の健康の増進、体位の向上を図るための学校給食法の規定に基づく、学校給食衛生管理基準や、学校給食衛生管理マニュアル等関係法令、指針に準じて作成したものであります。そのため、このマニュアルをもとに、保育所・小中学校関係者、㈱ハーベスト、教育委員会による、厳正な危機管理体制の確立と再発防止に向けた説明会を行ったところであります。今後は、これに基づき幼児、児童、生徒が安全で、安心した給食が摂れるよう、株式会社ハーベスト、保育所、小中学校と情報共有と連携を図りながら、調理から配食まで異物の混入防止の徹底と混入が発生した場合の迅速な対応に向け努めて参ります。第二点目の異物混入問題発生以降の問題発生はなかったかについての質問でございます。誠に遺憾ではございますが、人体への影響が少ないと考えられる案件として、髪の毛１本が混入した案件が、３件ございました。原因は、特定されておりませんが、予防策として給食センター側での調理員の頭部ネットの複数枚の着用や、エアシャワー前後複数人で粘着クリーナを使用した白衣付着物の除去の徹底を図ります。また、保育所・学校側でも、配膳前に複数人での衣服の付着物確認や、職員による食缶内の事前確認、頭部ネットの着用等も検討し、出来る限り異物混入リスクの軽減に取り組みます。第三点目の先生や生徒や利用者の意向調査を実施する予定はありますかについての質問でございます。現在、保育職員、教職員に対し給食の量、温度、味付けについて調査アンケートを実施し、取りまとめを行っている状況です。集計結果は、調査対象である各学校、保育所へ通知する予定です。この結果を、今後の献立作成の参考とさせていただくとともに、ハーベストとの運営会議で内容を協議し、より良い給食の提供に努めて参ります。第四点目の地元農産物や地元購入はどの程度ありますかについての質問でございます。学校給食が開始された、平成２９年度２学期８月下旬から、年度末までの状況をお伝えしますと、米・野菜の産地別では、コメが地元産１００パーセント、野菜では、じゃがいも、大根、キャベツ、キノコ類が地元産を使用しており、使用割合は次のとおりです。じゃがいもは、地元産９０．６パーセント、道内産９．４パーセント、大根は、地元産２０．１パーセント、道内産４５．９パーセント、ほか国内産が３４パーセント、キャベツは、地元産９４．２パーセント、道内５．８パーセント、キノコ類は、地元産３４．８パーセント、道内産６５.２パーセントの実績であります。また、肉類及びその他の食材は、全て道内産、国内産を使用しております。地元購入割合は、使用量ベースで、地元購入は４６.２パーセント、町外は５３.８パーセントとなっております。今後は、地元食材のより一層の活用を図るため、栄養教諭及び株式会社ハーベストと協議を進め、地元食材中心とした献立日を設けるなど、検討を進めて参りたいと考えております。

町の答え　教育長

中々、お答えするのは難しいと言いますか、これにつきましては教育委員会、給食センターの担当係長並びに栄養教諭に指示をしてつくってもらいました。最終的には私から、運営会議の中でハーベストさんの調理過程でありますとか、それらの危機管理体制の資料等も是非いただきたいと、そうでなければ様々な危機管理の所謂「ねばならない」、子供達の口に入るものが衛生、安全、清潔であるというところの、目的を達成するためにはどうしたらいいかのマニュアルですので、その一つひとつの工程の取組みが具体的に説明できないと。いうことになりますので、要請をしてですね、後半の資料何番からになりますか付けているところであります。

町の答え　教育長

その点につきましては、厚沢部町総合給食センターの設置及び管理に関する条例ということで、２９年３月９日に条例第２０号ということで制定されてございますが、その管理第４条におきまして総合給食センターは厚沢部町教育委員会が管理し、その設置目的に応じて最も効率的に運営しなければならない、これに準じて速やかな対応をしたところでございます。今回の第１回目の４月２７日の異物の混入、これにつきましても発覚時点での初動対応が本来であれば約２０分速く進められたかも知れないというとこがございました。ところが、その後は速やかに迅速に対応し保健所並びに教育局にも報告をし、子供達の人体に影響がないという見解や判断をいただいてですね、その上での後の対応を進めたところです。その時点を受けましてお手元にございます危機管理マニュアルの策定を早めてですね取組んで、そしてこの目的は、子供達の口に入るためには給食センターのみならず、教育委員会及び教職員全てが子供の口に提供する側であると。その意識を統一し、きちんとした取組みをしましょうと、そのための説明会を行って共通理解を図ったと、そこに繋がっていく次第でございます。

町の答え　町長

今、中山議員からのどこが管理・監督するのかというお話であります。これは確かに厚沢部町の給食センターにつきましては、高齢者の給食から保育所の給食から学校の給食からという幅広いエリアの中での給食センターですから、単なる学校教育だけの給食ということではありません。総合的な中でやってきているわけですけども、これは従来から給食制度っていうのは学校主体にやってきたという中でですね、給食総合センターの扱いも教育長のところでやるようにと、職員を一人配置をしながら、安全を期しながら進めているところです。今、ハーベストと連携をとるという中でやらせているんですけども、ただ今までご指摘のあるような異物混入という中で、やはり実態をみますとですね例えば髪の毛の混入。これは、給食センターで入ったのか学校で入ったのかどこで入ったのかっていうのは、特定することは非常に困難であります。何故なら、髪の毛一本見ると私共も現物見ましたけども、要するに真直ぐな髪の毛。これは今の給食のセンターの調理師の中に、全ての人が三重にかぶったものであり、なおかつパーマをかけている職員ばかりですから、この真直ぐな髪の毛っていうのはあり得ない。じゃあ、どこでこういうふうになる。学校の先生なのか子供なのか特定できませんので、髪の毛っていうのは非常に広範囲な中で混入する要素のものだと思っております。幸いにして大きなことが起きておりませんけれども、いずれにしても安全・衛生面を考慮した中でこの髪の毛の混入等も、防がなければいけない、こういうふうなことからこのように皆様方に配りました、厚いマニュアルをつくって連絡網等もこういうふうにしなさいという、明確なものを示したところであります。今後、ハーベストの担当の方ともお会いしてお話ししました。うちの方から混入することは考えずらいという話を聞きまして、そんな重装な服装の中でやってるよと、こいうふうなことであります。そういうことから混入が中々確認できないということもございますので、いずれにしても学校、ハーベスト、教育委員会こういった一体の中でそれぞれが目を配って気を付ける、こういうことで進めているところであります。髪の毛のうちはまだいいですけれども、色んな伝染するようなものが入ってくるようになりますと中々大変ですから。それは絶対に防ぐという考え方で今後ともマニュアルどおり進めていきたい、連絡網をきちっととりたい、こうふうに思っております。

町の答え　教育長

その４件でございますけども、髪の毛、３件ですね。これはまず厚沢部小学校の６年生同じクラスで２回連続してございます。そして、３回目は６月６日の鶉保育所で保育士のホウレン草ナムルの中に、毛髪らしきものが入っていたと。戻りまして、厚沢部小学校の第１回目はポテトサラダに毛髪らしきものほぼ毛髪ですね、そして２回目同じ６年生の麦ご飯の中に毛髪らしきものということがございます。これも１回目５月１７日で、２回目５月２８日というこういう連続した形で、この毛髪に関しては毛髪をよけて喫食は可能なんです。一応、小学校の方ではポテトサラダについては該当クラスそれ以外の学年を全部確認した上で、入ってなかったのでそれ以外の学年はそのまま喫食を行いました。その該当クラスは喫食はしなかったということです。それは、写真も撮り現物もすぐに給食センターの担当係長が行って、確保してございます。そして、ハーベストの方で確認し認知する、それはまた今後、改善に活かすために確認をしたところです。これ以上、毛髪がどの人の毛髪かという鑑定になりますと、ＤＮＡ鑑定をそれなりの部署に出さなきゃならない。別の意味での調査を生じることになります。まずそこまでは、先程申し上げましたように保健所並びに教育局の中では、子供達の身体に悪い影響はないだろうという見解・判断をいただいたところ、それを受けましてまずは防止に向けて努めたと。そして今回の先程お話し申し上げましたとおり、全ての子供を取巻く我々公的機関並びに関係者全てが、例えばハーベストであればそれを調理段階では決して入らないように、移送段階でも同様です、配送段階ですねトラックの。そして、子供達の口に入る段階の食缶を開けるまでの今度は、給食指導になります。そして、給食指導は子供達の配食・配膳をする担当の児童・生徒、諸々のそこを改善していかなければならないというところでの、先般の説明会での共通理解。そして、このマニュアルをもってのこれを確認しての今後の対応。これは理由付けもこれでしっかりできるだろうということで考えております。これで決して完璧ではないんですけども、今後に向けて様々な対応をどんどん進めていきたいなと、考えているところでございます。その特定に関しては、今、申し上げましたとおり、指導体制・管理体制を連携強化し努めていくところでまずは、図っていきたいと考えているところでございます。

町の答え　教育長

ご指摘のとおりであります。６月１１日にやっとですね再三の精査を繰り返して、このマニュアルができあがりました。そのできあがった当日に各関係機関、小中学校ですね保育所の担当者校長・教頭を集めての説明会を緊急に行ったところです。これを受けて、今、議員ご指摘のとおり厚沢部町総合給食センターの運営委員会がございまして、そこには、各学校関係者並びに保健福祉関係でありますとか、国保病院長でありますとか、今後、少し拡大しながらですね運営会議の中で報告し、また今後に向けて定期的には共通理解の場、さらには第一義は子供達の健康でございますので、そこに向けた努力を進めてまいりたいと思っております。

町の答え　教育長

ご指摘のとおり、今後ですね職員並びに教職員のアンケートを４月の末なんですが、要請を受けて迅速に進めるためには、子供達の状況を一番把握していてその要点を吸い上げて記載できる、この担当者ということで迅速に行った次第です。議員ご指摘のとおり当然、幼児の場合は難しいかも知れませんので、児童・生徒に関しましては進めていきたいと考えております。

町の答え　教育長

議員ご指摘の面につきましては、私も昨年９月に行われましたアンケートの結果をつぶさに確認いたしました。それを受けての今回の、実は要点をしっかり捉えるためにはこの教職員というところでの、アンケートを速やかに行ったところです。今のご指摘は、私も昨年の同様のアンケート調査の結果をみましたがありました、少ない、多い、おいしい、味付けが薄い。ご指摘のとおり両極おります、あります結果としては。また、小学生の低学年から高学年、また、中学生になりますと体格の又は、非常に成長期の面では足りないと思う子もいれば、少ないと思う子もいる。そこにつきましてはできるかぎり、その不満といいましょうか要望といいましょうかその部分の幅ができるだけ少なるように努めていく、また、運営会議でも栄養教諭を通じてその点は既に今年度に入りましても伝えているところです。この結果を受けまして、さらにはできるかぎりよりよい満足できる方向に努めてまいりたいと思っております。

町の答え　教委事務局長

質問ありましたとおり、米については今後につきましても、新函館農協と協力しながらですね地場産の年間の使用量というものをこちらからお伝えして、地元の米を確保していただくような形で、対応を協議していきたいと思っております。

町の答え　教委事務局長

購入につきましては、毎月それぞの品目、野菜なら野菜の分類、肉なら肉の分類というような形で品目ごとに見積合わせを行っています。野菜はほぼ町内で購入ということでございますので、新函館農協、サービスセンターどちらかというところが大体、大きなところでございます。

町の答え　教委事務局長

業者に参加していただく段階で資格等の関係で、今、マニュアルにも配っているんですけれども、３っていうインデックス貼ってあるとこみていただきたいんですけども、このような形で見積りに参加していただく段階で、事前に登録していただいてこれを基に一応見積合わせという形をとっております。必要な量につきましてもその量、そういう形でその物が確保できるかどうか、後、食品安全監視票というところに点数がついてございますけども、この点数が一定以上でなければ資格として参加できないという要件もございますので、そういう色々な資格関係もみながら審査させていただいているところでございます。

町の答え　教委事務局長

登録されている方については、それで参加していただいてるということなんですけども、その物について金額の部分の勝負になってしまいますので、福島さんであっても必ずしも地場産の肉っていうことではないですよね。なので本当は地元の業者を使いたいところではございますけども、予算の関係もございまして、それぞれのあげていただいた業者の中から、最安値で納入していただける業者を選定して毎月行っているところでございます。

町の答え　教育長

先程も、そのつもりでお答えしたつもりなんですけども、今後、この結果を受けまして生徒、保育所も含めましてですね、アンケートをとりたいと考えております。

町の答え　町長

実は中山議員から言われているとおりハーベスト、本州の大手でありながら北海道で最初に厚沢部に入った業者ですから、かなりその辺の管理規定というのは厳しくして、先般、２、３週間前にですねこの事件が起きてから、ハーベストの代表者を呼んで強く、こういうことのないようにというふうなお願いをしながら、協議をしました。色々と万が一、１００パーセントないとは言えない、事案であろうと。という中でですね、ハーベストの方もその内容を調べてこういうふうに全部出た物が写真に撮られて、髪の毛はまっすぐの細い大人の髪の毛じゃないというふうなことまで分析されて、会社の方では色々とそういう判断をしているようであります。そんな中、いずれにしても会社が配った給食でありますから、その中からでたということになると子供も親も関係ないと。まあ、とにかくつくって配送、子供が食べるまでのきちっとした管理をしてほしいというふうな、協議をしたばかりであります。恐らくや今後、同じようなことがでた場合には私は本社の方と協議をするというこういう話をしてやりましたら、絶対、でるようなことはないというふうに、そしてまた会社自体の取組みの中で絶対混入のできないような装備もしてあるということですから、あまり今後でてくることは無いだろうと思いますけれども。ただ問題は先程からいうように給食センターからでてからの問題であれば、我々もハーベスト、ハーベストっていう話になりません。そんなことも充分、学校側と教育委員会の方と連携を取りながらですね防いでいくと、こういうふうなことを進めることにして、既に学校側とも協議していることろです。我々も先程から中山議員からでているように、子供達に量が少ない多いこれは、栄養管理士というものがついて１日のカロリー計算をして与える給食でありますから、時には食べ物の中でカロリーの多い物、少ない物こういう中で若干その一日の配膳量ってものは変わると思ってますけれども、子供はなるべく腹いっぱい食いたいっていうんですけども、その辺も充分、学校側、先生方との指導の中でどういう給食の与え方が一番いいのか、協議をさせながら対応していきたいと考えています。