釧路町議会 令和7年第1回定例会 2025年3月4日
図書環境の将来ビジョンについて
2025年3月4日、釧路町議会の一般質問で、木村隆明議員が「図書環境の将来ビジョンについて」質問し、町長 小松茂、教育長 辻川尚志、社会教育課長 山内博志が答弁しました。
- 質問者
- 木村隆明 議員
- 答弁者
- 町長 小松茂、教育長 辻川尚志、社会教育課長 山内博志
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 木村隆明
それでは、２件目行きます。図書環境の将来ビジョンについてということで、３点挙げさせていただいています。①として、我が町の図書環境整備についての計画はいかに。②当面の課題として公民館図書室や学校図書室をどのように活用、充実するか。③長期的課題としての図書館構想等について。イ、いわゆる箱物としての図書館は必要か。ロ、全国の先進例を参考に、釧路町ならではの図書行政などを研究する構えは。ハ、地域おこし協力隊や空き家対策などを活用し、社会教育活動にひとづくり、まちづくりの観点を積極導入する考えはということです。御答弁のほうよろしくお願いいたします。
答弁 町長 小松茂
図書環境の将来ビジョンということで、③のハで、長期的課題として図書館構想等について、地域おこし協力隊や空き家対策などを活用し、社会教育活動にひとづくり、まちづくりの視点を積極導入する考えについてのお尋ねですが、地域おこし協力隊の募集に当たっては、広く募集される方からの企画提案型の募集を予定しております。空き家活用や社会教育活動と連携したひとづくりやまちづくりといった視点は、募集における活動例としてお示しできるものと考えております。私からは以上であります。
答弁 教育長 辻川尚志
３番木村議員の図書環境の将来ビジョンについての御質問について、お答えいたします。１つ目の我が町の図書環境整備についての計画等はいかについてでありますが、当町における図書環境整備についての計画につきましては、第６次釧路町総合計画の中で、第３節「豊かに学び文化のかおる町の推進」の実現に向け、一般的な図書館などで提供される機能やサービスのうち、町民に求められるものや必要なものを洗い出し、その提供環境を整えることとしております。次に、２つ目の当面の課題として、公民館図書室や学校図書室をどのように活用、充実するかについてでありますが、公民館図書室におきましては、開室時間を見直し、利用しやすい環境の整備や蔵書を充実させ、学校教育や地域課題に即した学びの資料の提供、学習スペースの確保に努め、集中して学べる環境を整えるなど、地域全体の学びの拠点として活用し、町民を支援していくことが重要と考えております。また、学校図書館におきましても、児童生徒の学習意欲を高めるための読書活動の充実や、地域の方々との連携した取組が必要と考えております。次に、３つ目の長期的課題としての図書館構想等について、イ、いわゆる箱物としての図書館は必要かについてでございますが、第６次釧路町総合計画では、文化施設は既存施設の活用や複合化による整備を進めることとしております。また、図書館機能を持った情報館や学習センターにつきましても、既存施設の活用を含めた設置が必要であるとしていることから、現在のところは図書館機能だけを持った施設を建設する考えは持ち合わせておりません。次に、ロ、全国の先進例を参考に、釧路町ならでは図書行政など研究する構えはについてでありますが、全国の先進例を参考に研究を進める必要があると認識しておりますが、町民のニーズや町の実情に即した形で、地域の特性を生かした図書室運営の在り方を模索していく考えでおります。次に、ハ、地域おこし協力隊や空き家対策などを活用し、社会教育活動にひとづくり、まちづくりの観点を積極導入する考えはについてでありますが、社会教育活動にひとづくり、まちづくりの観点を積極的に導入することは、地域の活性化や持続可能なまちづくりの推進において重要であると認識しております。しかしながら、地域おこし協力隊や空き家対策などを活用しての取組につきましては、課題を整理した上で必要に応じて関係課と協議してまいりたいと考えております。以上でございます。
質問 3番 木村隆明
御答弁ありがとうございます。私もおおむね考え方、おおむねってほとんどなのですけれども、一致している答弁をいただいたなと思ってうれしく感じているところなのです。①に関しては、特にそういう認識です。②に関しては、今回、私の次にやる６番議員さんがまた同じようなことを挙げていますので、そちらのほうに譲るといたしまして、もう③に入りますね、③に入ります。私も箱物は要らないと思っています。だから、今回、この質問の中でハに関する例えば空き家とか何とかということにつなげていく。結局、図書館は箱を造っても駄目なのですよ。社会教育の領域、１のところで言っていたみたく、社会教育施設としてのものの中に、図書館法に基づくようなものがきちんとあるかどうかというときで、それだけでも駄目なのです。今回、実は２月に輝け議会で私が絡んでいる取組で、佐賀県の伊万里と武雄の性質の違う２つの図書館を、それをいい、悪いではなくて、それぞれの個性を生かしてということで見てきました。この後まだ上げていないのですけれども、きちんと政務活動報告を上げたいと思うので、それを参考にしていただければと思いますが、概要としましては、伊万里に関しては市民図書館という名前で、とにかくフレンズ伊万里とかいろいろな地域の取組があるのです。武雄は、樋渡さんという斬新な市長さんが、指定管理者でＣＣＣという会社を持ってきて、著名なコーヒー店が入って、コーヒーを飲みながら本を読めるとか人の集まるところ、図書とか読書が嫌いな人でも寄ってもらえるという観点でやったというので、当時はいろいろな議論で反対、何なのだというのはあったらしいのですけれども、もう定着しているというものも見させてもらって、貴重な経験です。だから、いろいろな考え方、やっぱり専門的な人は、そういうソフトの面を重視しますし、あと効率って考えたときに、こういう御時世ですから、民活のＰＦＩとかＰＰＰとかって考えると、民をやる、ウィン・ウィンで考えるとか、いろいろなやり方があると思います。そういうことも含めて、今後構想の中で釧路町にふさわしいものってありましたから、どういうものがいいかというものはやってほしいと思います。一つ言えるのが、本題に入りますけれども、ごめんなさい、前置きすみません、長くなってすみません、ひとづくりの観点で、どのような形で例えば図書館とかの機運を高めるには、ひとづくりとかソフトの面を育成していけばいいかという青写真ってありますか、教育長いかがでしょうか。
答弁 教育長 辻川尚志
様々な社会教育の内容がありますけれども、例えば図書室に関して言えば、図書館司書の関係ですね。これは、専門性を生かすための育成というのは非常に大事かなというふうに思っております。今現在も年度任用職員の中にも資格を持たれた方がいますけれども、そういう方の次につながっていくための若い世代の育成なども必要かなというふうには考えております。もう一つは、社会教育主事の関係ですね、この辺も若い世代の育成が必要かなと、今後の見通しを考えたときにもつないでいく必要があるのかなというふうに考えているところでございます。
質問 3番 木村隆明
御答弁ありがとうございます。まさに今、教育長おっしゃったとこなのですよね。よく図書館って言うと、やれ蔵書だなんだかんだという話になるのですけれとも、司書がしっかりしてないと駄目です。今、釧路町などもＤＸ進めて、デジタル化とか検索の自動化とかいろいろなことを言ってますけれども、どういう本を蔵書にしていくかっていう選書や、あと来た人に対してこういうのどうなのだというレファレンスってありますよね。そういうところを充実させる。図書館だけは何ぼ電子図書とかデジタルになっているっていっても、やっぱりアナログなのですよね。アナログをメインにした形できちんとしたものをやらないと、だって社会教育デジタルでできますか。その辺どういうふうに思われます。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
紙の本のよさとあと電子書籍ですか、のよさと、それぞれよいところがあるというふうに思っております。今、釧路町の図書室、公民館図書室につきましては、蔵書率がちょっと低いものですから、そこを目指して今蔵書数のほうを増やしていくという形をとっております。電子書籍につきましてもやはり字が大きくなるとか、持ち運びが楽だとか、いろいろないい点がございますので、全部が全部電子書籍というふうにはならないと思いますが、何か一つ目的を持って、子どもの読書活動の推進になるものとか、いろいろそういう目的を持った電子書籍というのも考えてみたいなというふうに思っております。
質問 3番 木村隆明
もちろん、そこを上手にうまく機能しながら一つに傾斜するのではなくて、バランスって大事だと思うのでやってほしいのですよね。基本的にさっき教育長の答弁あったようにやっぱり人って考えたときに、例えば司書、社教主事ってありました。実際に町の中で職員の方で、そういうのを取ってきている方もいると思います。あと在野でも司書さん等々の経験ある人、例えば釧路市の図書館のＯＢだった方々が釧路市、釧路町近隣にいるのですよね。そういうような専門的に秀でた方々をうまく活用する中で、例えば町内に読書なり何なり社会教育のサークル等々みたいなのをやっていって、将来作ったときに、それをサポートしてくれるような人たちを育成するというところからまずは始めるという観点はないでしょうか。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
今、町内に司書資格を有する方、何人いるかという調査というのはしておりません。ただ、読書推進計画の中にも、まずボランティアの共同育成というものを挙げております。よって、ボランティアの力というのは相当大きいものもございますので、計画に載っているようにボランティアのほうも協力のほうも考えていきたいなというふうに考えております。
質問 3番 木村隆明
意外と灯台下暗しという言葉があるので、意外と身近でも関わっている人の中に、そういうものを持っているフルコンボしているような人がいる可能性もあり得るのですよね。だから、普段使いでそういうような話を教育委員会、あと町長部局でも町に絡んでくれる人に普段使いでして、実は持っていますとかという話がなった時には心強いと思うので、そういうような普段使いで特定のことを今やるから重点とかっていうのではなくて、普段から図書に限らずともほかのことでも、そういうことできるのですねという人をもっと生かすのが、私はひとづくりだと思っているのですけれども、その観点ではどうでしょうか。
答弁 社会教育課長 山内博志（社会教育課長は2025年3月まで）
議員おっしゃるとおり参考にいたしまして、今後も続けていきたいと考えております。
質問 3番 木村隆明
承知いたしました。