釧路町議会 平成27年第4回定例会 2015年12月2日
あるいは通勤の歩道の確保とその安全対策について
2015年12月2日、釧路町議会の一般質問で、三浦信一議員が「あるいは通勤の歩道の確保とその安全対策について」質問し、町長 佐藤広高、都市建設課長 南孝司が答弁しました。
- 質問者
- 三浦信一 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤広高、都市建設課長 南孝司
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 三浦信一
次、３件目の除雪体制について、お伺いしたいと思います。１つ目は、除雪、排雪の出動基準とその後の点検活動についてであります。つい最近雪が降りまして、非常に住民の関心は、朝早くからやってくれる除雪車が出動するのですが、その部分についての関心がこれからますます強くなってますので、その点についてひとつ答えをよろしくお願いしたいと思います。それから２点目は、あわせて車道はすっと除雪するのですが、歩道の確保が一体どうなっているのか、これも住民の中からいろいろ問い合わせがございます。歩道の安全確保、いわゆる通学、あるいは通勤の歩道の確保とその安全対策についてお伺いしたいと思います。３点目は、きのう坂本議員の部分とちょっとかかわりがあったのでございますが、住民の連携、協力体制についてということについてであります。４点目は、除雪すると別保地区もそうなのですが、除雪の苦情がかなり役場に寄せられてるのかなというふうに思います。その苦情の件数やその対応についてお伺いしたいというふうに思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
答弁 町長 佐藤広高（町長は2018年9月まで）
５番議員の３件目の質問の除雪体制についてでございますが、まずその除雪、それから排雪の出動基準とその点検活動についての御質問であります。除雪出動基準につきましては、積雪、雪の深さが１０センチメートルを目安といたしてございまして、また車両走行に支障を来すおそれのある場合において、除雪を実施することにしてございますが、雪質それから吹きだまり、それから急勾配の道路など、地域によって道路事情が異なります。このことを勘案いたしまして、町職員が道路パトロールにより状況の確認を行わせていただき、その後の気象状況を考慮して最終的な判断、出動をしているわけでございます。また、排雪の基準におきましては、これは特に定めてはございませんけれども、積雪量で実施状況に違いが生じてきております。それから、除雪後のパトロールにより、車の走行に支障がある見通しが悪い交差点、それから除雪により狭くなった幹線道路などの危険箇所について、これまでこの排雪を実施してきてございますし、今後もこうした考えのもとに進めてまいりたいと、このように思ってございます。次に、除雪後につきましては、町と民間のパトロールにより状況を確認し、除雪、排雪後の安全を確認いたしているところであります。次に、歩道の確保と安全対策でございますが、歩道の除雪につきましては、歩道の幅員により違いはございますが、人力、それからハンドロータリー、ミニシャベルなどにより実施をしておりまして、除雪後に融雪と凍結により滑りやすくなる箇所につきましては、融雪剤や滑りどめの砂、これらを散布いたしまして、歩行者の安全対策を図らしていただいてるところであります。次に、住民との連携、それから協力体制でございますが、除雪に際しましては、住民の理解と協力、これは絶対不可欠でございます。町報などにより、その協力をお願いをいたしてございますが、近年は除雪時の堆雪のスペース、これが少なくなってきておりますことから、除雪にかかる時間が一番遅いセチリ太地区において、セチリ太連合町内会主催の懇談会を実施してございまして、スムーズな除雪作業をする上での協力を住民の方々にお願いを申し上げているところであります。次に、除雪の苦情とその対応につきましてでございますが、除雪の苦情につきましては、それぞれ状況によってさまざまでございまして、その状況を確認させていただきながら対応をいたしているところであります。以上です。
質問 5番 三浦信一
はい、ありがとうございます。それで、除雪の関係ですが、道路パトロールというのはどの時点で回っているのか、お願いします。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
降り始めから二～三センチたまった時点でないと、地域によってバラつきがあるものですから、その辺の確認をしていると。それでまた時間を置いて、それがまだ降っているようであれば、また時間を置いて出動しているという状況であります。
質問 5番 三浦信一
それは勤務時間外、あるいは土・日でもですか。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
曜日に関係なく、時間関係なく出ております。
質問 5番 三浦信一
この除雪の部分、それから排雪の部分、その点検活動ということなのですが、一生懸命やられてるというふうなことはわかるのですが、この点検活動、この部分が実際どうなっているのかなということです。民間と役場の方々が一緒にやってるということなのですが、そのバランスといいますか、見方といいますか、何かその見方と住民の見方がちょっと違うのかなというふうなことで、町内会でいろいろ論議したりするのですが、そのバランスといいますか、その割合といいますか、それを、民間と役場の割合ちょっと教えていただきたいと思います。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
民間と役場についてのパトロールしているときの基準判断というのは変わりはございません。
質問 5番 三浦信一
それは例えば、別保は役場で、セチリ太は民間でという区別でもないですか。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
各地区に民間のパトロールを配置しております。そして、町は町で独自にまた同じ路線を走っているという状況で、二重で点検をしています。
質問 5番 三浦信一
ちょっと去年の例で申しわけないのですが、別保市街から４４号線に出る、今マツダ園芸があるところに除雪がどっとたまって、非常に見えづらくて、どうしてこういうとこに雪をためるのだろうなという話があります。雪の投げるとこがないからそうなのだけれども、どうしてあそこ気づかないのだろうという。僕はちょっと高い車──お金の高さでなくて座高が高いという、何ですか、ちょっと見通しがきくというか、そういう車乗ってるのでいいのですが、普通の乗用で見たら、厚岸方面から来る車が全く見られない、それが、あれ１週間以上なったでしょうか、それでどうなってるのだという。多分、うちの中の町民もしゃべったと思うし、また町内会長からもお話が行ったと思うのですが、どうしてそういう矛盾が起きるのか、お尋ねしたいと思います。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
それの部分につきましては、私たちも確認してて、開発のほうでそういう大きく積んだのです。それで、開発のほうに私どものほうでもそれ確認してますから、その辺の除去についてお願いしたということで、その後大分取って低くなったと思いますけど。
質問 5番 三浦信一
はい、わかりました。開発の関係もあるかと思うのですが、できるだけ除雪の点検がやっぱり大事なのかなと。何か、別保のほうの除雪は上手だけどほかは何だというみたいな、そういう話も聞きますが、ぜひとも、そういう区別なく除雪は丁寧に。しかも夜遅く頑張ってるので、そういう面では別保の人たちもジュース等配ったりしていろいろやってるみたいなのですが、それを出したからかどうかがいいかどうかはわかりませんが、そういうあうんというのですか、そういうものは非常に夜中には大事だなというふうに思いますので、ぜひとも今後とも除排雪についてはよろしく、業者も含めてお願いしたいと思います。それで、２点目であります。歩道の安全確保、これも別保連協を通じて町のほうに要望していますし、別保の日の出の町内会も会長通じてやっています。別保の五月橋から学校までと。そういう傾斜があってる歩道もありますし、除雪がなかなか上手にいってない。それから、セチリ太でも、新開のところから富原小学校まで、子供たちがずっと歩いて通ってます。距離見たらかなりの距離なので、雪降った部分で、僕はそこまで承知しないとこもあったのですが、通学や通勤にかかわっての歩道の除雪というのは、車道が優先するのはわからないではないのですが、歩道の除雪等についてお伺いしたいと思いますが、どうなっているのでしょうか。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
歩道除雪につきましては、町の道路自体が堆雪スペースを持ってない道路なのです。ですから、町のほうで除雪をした後に、それを全部歩道のほうにかいてしまうということになるので、歩道を先に出してしまうとまた同じ作業をしないといけないということで、車道の作業を優先さして、その後に時間をおくらして出しているので、どうしてもちょっと車道よりも遅くなってしまうということはあります。機械の質だとかいろいろそのときの雪質等もありますので、その場合はうちらのほうでも点検しているのですけれども、やっぱりどうしても日中は解けたり、また夜になって凍るということで、だんだんそれが滑るようになってしまうということで、そのときには、融雪剤だとか砂をまくようにしているという状況です。特に日の出の部分というのは、私もずっと歩いているのです、そこについては。あそこは、道路の構造上の問題もあって、なかなかすぐに解消できないということで、私たちが気づかないときにも町民の方が協力していただけるように、砂箱を置いたり、というような工夫をしているというところであります。
質問 5番 三浦信一
今おっしゃられたように、きのうも我が町内会の副会長が氷割りをして道路を歩きやすくしていただいてます。そういう面では、住民の協力等も大事かなと、呼びかけも大事かなというふうに思うのですが、やはり、車道優先というより、ちょうど雪降った段階では、車道と歩道のというのですか、同時的にやらないと朝は無理なのかなというふうに思うのですが、同時的にできないのかなということで、ちょっと質問したいと思います。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
歩道の除雪なのですけれども、どうしてもロータリーだと人力なので、それを押していくようになれば、時速１キロとか２キロとか、そういうようなオーダーなのですね。ただ、車道の場合は機械で行きますから、時速５キロ、１０キロの間で行きます。それでどうしてもそういうような時間差が出てしまうのですけれども、ただ、車道が終わらないうちは、ある程度終わらないと、歩道が入ってもまた同じ繰り返しになってしまいますので、その辺については御理解していただきたいなというふうに思っております。
質問 5番 三浦信一
やはりこの安全といいますか、事故が起きてしまってからはだめだと思うのです。そういう面では、ぜひとも、うちらが身近な部分で言えば、別保の五月橋から学校までの間を、子供たちが飛ぶようにというのですか、ジャンプするように渡ったり、あるいは年寄りが道路から歩道に乗ることすらできないような状況が、たまたま散見するといったらおかしいのですが、見えます。できるだけ急いで除雪するようにお願いしてこの質問は終わりたいと思います。３つ目は、住民の連携等でございますが、坂本議員とちょっとかぶるとこがあるのかなということで、これは割愛していきたいと思います。それで、除雪の苦情の対応についてお伺いしたいと思います。日の出では、除雪の苦情は、直接該当があれば直接役場に言ってもいいのですが、できるだけ会長を通じて言おうではないかというようなふうに話していますが、除雪の苦情の内容というのですか、窓口とその対応について、あるいは件数がもしあれば教えていただきたいと思います。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
大変申しわけありません。個別の案件についての苦情の件数というのは押さえておりませんけれども、全体的には、昨年度は８回の除雪を行っております。その中で来ているのは約７４０件程度来ております。この中で多い３点というのは、「除雪がいつ来ますか、入っていますか」というのが一つです。それともう一つは、「吹きだまりがあるのでまた来てください」ということですね。それともう１点が、「間口に雪を置いていった」というのが主な内容となっております。それと、その後には、交差点の雪山が高くて見通しが悪いからというのも何件か来ております。
質問 5番 三浦信一
７４０件というふうなことで、多いのか少ないのか、多分多いというふうに踏んだほうがいいのかなというふうに思います。それで、「いつ来るという」、これもなかなか町民としては重要な内容であります。例えば、入りますよ──真夜中のことがよくあるから、なかなか放送かけて言うわけにもいかないのかなというふうに思うのですが、その周知の方法はどのようにしてるのか、お願いしたいと思います。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
住民への周知は特別しておりません。
質問 5番 三浦信一
防災という手だてもあるので、真夜中に入りますよというのも何かみんなびっくりして飛び起きるようなことになるのかなというふうに思うのですが、日中や、あるいは活動時間であれば、どこどこに入ります等の連絡も必要でないのかなというふうに思いますが、いかがでしょうか。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
今特別どこどこが入るといった場合に、みんなが一堂に入るのだというふうに勘違いされても困りますし、部分的な箇所もありますし、それとあと、路線によってはかなりの時間差があるのですね。別保地区であれば１０時間程度で除雪作業が終わりますけれども、セチリ太においては２０時間、まる一日かかってしまうということで、かえってこれを言うことによって、もっともっと「何時に入るのですか」「いつ来るのですか」というようなことが多くなると思うのですね。だから、流していい情報と流さなくてもいい情報というのがあるかどうかわからないですけれども、やっぱりそれを考えたときに、私たちは今の状況でやらしていただきたいなというふうに考えております。
質問 5番 三浦信一
除雪の苦情の部分でいえば、道道は道道関係、国道は国道関係となると思いますが、私たち知方学に住んでいるときにワカレというとこがあるのですが、道道のワカレから高台、それから川尻、あの部分の除雪がちょっと遅かったりするのですが、それはどうしてですか。
答弁 都市建設課長 南孝司（都市建設課長は2016年9月まで）
海岸地区については、除雪車両が町有車両を入れて５台しかないということが一番の原因です。そこについては、町有車両であれば足が早いのですけれども、民間車両の大きなショベルあるのですけれども、それがかなり足が遅いのです。それでもって時間差が出てるということであります。ただ、出る時間は夜中の２時だとか１２時とかという早い時期に出てますので。
質問 5番 三浦信一
ちょっと遅いなという意見も聞きますので、できるだけ私どもそこに住んでいるというそういう意見も聞きますので、ぜひよろしくお願いしたいと思います。やはり何といっても、住民生活の中でこれから冬を迎えるということで、除雪に、年とれば除雪に何とかしてほしい、また玄関前に置かないできれいにして帰ってくれたらなと思うことが住民の感情でございます。ぜひとも頑張ってやっていただきたいなということを込めまして、僕の質問を終わりたいと思います。ありがとうございます。