町内における一体的な食育の取組みは

質問　12番 中田磨

１２番中田です。今定例会には３件の一般質問を提出しておりますので、順次質問を進めてまいりたいと思います。１点目は、町内における一体的な食育の取り組みについて伺いたいと思います。通告では、食育ビジョンの作成というふうになっておりますけれども、今定例会に出されている食育推進計画に同じような趣旨かなというふうに思いますので、その辺の整合性も含めて作成についての基本的な考え方を伺っていきたいと思います。２点目には、食育にかかわる新規事業の考えを、町として持っているのか伺います。３点目に、成長に合わせた食育と、疾病対策や健康増進の一体的な取り組みについて、どのように考えて捉えているのか伺います。４点目としては、町内の食育にかかわる取り組みとともに、今回、食育推進計画の策定ということでありますけれども、関係機関との連携であったりとか、町民のかかわりの拡大についてどのように考えているのか伺います。また、最後に今後の課題について答弁を求めます。

質問　12番 中田磨

まず１点目で、答弁では平成２７年新年度に計画策定と、２８年度にはスタートさせるということで答弁をもらってはいますけれども、これで具体的な考え方というのですか、進め方をどういうふうにしていくのか。また、方向性としてどういった中身にしていくのかということをお聞きしたいのです。作業スケジュールだけではなくて、どういった中身にするのか。質問出したときにはそういった経過がわからないで通告してますので、つくるのかつくらないのかというふうにちょっと思っていたのですけれども、ここまで一定の答弁いただいた上での質問ですので、ぜひその点について答弁を求めたいと思います。

質問　12番 中田磨

単独でつくるのか、今の話だと健康づくりの中に項目として盛り込むという形も考えられる答弁なのです。期間を合わせるだけではなくて、中身についてもそこに補強して新たな項目としてやるのか、それとも独立して食育推進計画としての一本立ちした計画をつくって、それを実践に入っていくのか、それどういうふうになるのですか。

質問　12番 中田磨

それで、食育というのは健康だけではないというか、それこそ生きていく上での楽しみも含めて、嗜好も含めていろんな面から入ってくる中で、体づくりであったり健康的な精神をつくるという食生活も含めて、または、例えば、歯が悪いことで食事ができないことで、逆に健康を害する場合というか、逆に歯がうまく食べられることによって健康にすごく進むということも実証されてるということでは、いろんな面で体づくりとも関係性も強いし、教育の面でもいろいろなところで必要な部分というのがあると思うのです。そうした中で、健康にとらわれないでいうと、食育だけでいうと、すごい幅広なのです。そういう意味では、例えば、町の今、係であるとか、課であるとかというふうに分かれてそれぞれ仕事をして、それぞれ専門性を持たれていると思うのですけれども、実際にかかわるとしたらどこを、それぞれどの課がなり、係で、課と言ったほうがいいかな、現状でいうと。どの程度の課がかかわるかというのは見込んでいるのでしょうか。

質問　12番 中田磨

大きくいえばそうなりますし、それぞれのきっと専門的なところで、取り組みで、食の話をしなければいけないところというのも、もう少し出てくるのかなと思うのですけれども、その点で今回の食育推進計画をつくる中に、これらの担当者というのですか、関係する部署の人だったり、職員外のところも含めたそういったかかわる人たちが入って、一緒につくっていくような形になるのか、その点についてはどういうふうに考えていますか。

質問　12番 中田磨

例えば、医療とか福祉関連のところというのは入ってくるのですか。そういった面では。

質問　12番 中田磨

これからつくるに当たって、実践のところでは後で、また補強というのも可能かなと思うのですけれども、一年かけて議論する中でいえば、私もやはり、今想定もされてると思う部分と、具体的にまだ、あとは人数を多くすればするほど、また話がまとまるのかという点も出てくるのかなというところでは、まず核をつくってというところでスタートされるというのも、一つ大事なことになるかなというふうに捉えています。ただ、やはり福祉の面でいえば、例えば、さっきもちょっと言ったのですけれども、歯があることで食事をきちんととれると、そういうことによって元気になったり、また意欲が湧いたりという点でいえば、高齢者の福祉関係のところでも、食とどう結びつけて元気になっていくのか、または健康と病気との関係もふえてくる中でいえば、病気とどうつき合いながら食事を活用した健康づくり、さらには食育に取り組んでいけるのかという点でいえば、そういったかかわりの方にも、しっかり入ってもらうことで、一体的というか一貫したというのですか、食育というものがもっと深まるのではないかなというふうに私自身は思っているものですから、ぜひそういったところも、入っていればいいのですけれども、入っていない、今のところでなければ、ぜひそういったところも含めて検討して、この推進計画をさらに太くしていっていただきたいなというふうに考えます。２点目の食育にかかわる新規事業については、管理栄養士を雇用するということなのですけれども、これは、今までは非常勤でいたかなと思うのです。正職員で雇っていくということになるのか、ちょっと確認したいと思います。

質問　12番 中田磨

このことによって、仕事の幅であるとか、内容や深まりというのですか、かかわり方、地域とのつながりの持てる、時間的なことだけもそうですし、もっと言うと、庁内への影響力も、非常勤の方と比べると違ってくるのではないかなというふうにも思うのです。もっと言うと、非常勤だと「この仕事をやってください」「はい、わかりました」という、どちらかというとそういう感じだと思うのですけれども、正職員であれば、こういうことをしていきたいとか、こういうふうな事業展開したいとかということなども、結構提供してもらいながら、実践に、事業の中に具体化していくという点でも、メリットがすごく、私自身、出るのではないかなというふうに率直に感じているところなのですけれども。そういった効果などは、雇用の条件によって大きく変わるような見通しや期待というのが、町として持っているのか伺いたいと思います。

質問　12番 中田磨

ぜひ、そういった面でいえば、事業ということではないのですけれども、人の活用がさらなる発展につながるということに期待もしたいというふうに私も思うのですけれども。具体的に言われている保育所のふるさと給食について、町の支援でやるということになろうかと思うのですけれども、代表質問で聞いていたところでは山の幸、海の幸で、春と秋、時期的にはそういう時期にやるのかなと思うのですけれども、このことによる期待する効果だったり、事業としての目的としてはどういうふうに考えているのか伺いたいと思います。

質問　12番 中田磨

食育ということで考えるに、難しいこともあるのですけれども、いわゆる日常的に地域のものを使っていくということがやはり基本のところにあって、特別に使うということではなくて、日常的に使うということも大事かなというふうに思うのですけれども、現在のそういった地元活用というのはどういうふうになっていますか、保育所で。

質問　12番 中田磨

実際の活用ということでは、難しさを抱えているのは私も承知しているのです。それは、給食センターの関係での議論も長い間してきた中で、その利用率が２％台ということも、実際、去年、おととしのところでは到達と。保育所であれば、もっともっと少ない人数でやりますから、まとめて購入というのはできないということもあるかもしれませんけれども、逆にいえば、給食センターの学校給食で使う場合というのは、量が確保できないとかいろんな、その日に納入できないということでの活用制限というのがあるということも出ているのです。逆にいえば、保育所で少ない人数に対してであったら、その今出ているものを、町内産のものを積極的に使うということも一つの方策としてできるのではないかなというふうに期待というか、持っているのですよね。ですから、ぜひ食育、これから計画をつくるのですけれども、その根底にある一つの産業分野との連携という意味でいえば、やはり通年、冬場はなかなかないものもありますけれども、やはり１年の中でどこで使えるのだろうかと、使える食材を積極的に使うということを意識していくというだけでも献立の中身が変わっていったり、購入の仕方が変わっていったり、メニューも変わっていったりということにもつながるのではないかなと思いますので、その推進計画をつくるに当たっても、やはりそういうものを盛り込んでほしいなという希望も合わせて、現状ではわかりましたし、季節限定での取り組みというのも年２回やるということでの町の支援もするということはわかったのですけれども、日常的なところでのそういった活用、援助というのもしてもらえるのか伺いたいなと思います。

質問　12番 中田磨

今、昆布森では加工センターもできていて、例えばそういったところでつくってもらって入れるとか、そういう個別の対応なんかも作業のところが窓口になるのかもしれないし、直接やり合うということもあると思うのですけれども、例えばそういうことを、今ある環境でもできることというのはもっともっとふやしていかなければいけないというふうに思いますので、ぜひそういった新規事業の中でも、底辺のところから引き上げるという面でもお願いしたいと思います。さっき、最初の答弁でヘルシーレシピというのが出ていたのですけれども、これ全く新規の話なのか、ちょっと伺いたいなと思うのですけれども。

質問　12番 中田磨

これから子供版ということですから、それは新規でやっていただきながら、ぜひ、例えば今どこまでやれるかわからないですけれども、結構自治体ごとでいろいろ最終的に冊子だったりとかまとめて、そういう積み重ねを出したりとかというところもありますから、今回は子供版ということ、大人向けもあるのは私は承知はしていたのですけれども、ぜひ、そういった季節ごとだったり、町内のものだったり健康だったり、今子供に必要なものというのですか、栄養素だったり、いろんな食べやすい、好き嫌いをなくすようなものでも、ぜひ、課題としてやっていくのだなと思いますので、期待して見ていきたいなと思っています。３番目に移りますけれども、成長に合わせた食育ということで、いわゆる健康づくりにいくということと、心身ともに健康に育つという点では、やはり食事というのが一番大きなものになると思うのですけれども、今回の場合、ゼロ歳、妊婦さんをそのゼロの前に置くのか、一定の年齢に達した子を対象として見るのかというのがちょっと分かれるところだと思うのですけれども、そういった位置づけや、高齢になっても元気に食事を楽しくとれる、そういったことを積み重ねていくということが、僕としては計画の、食育として最終的な到達なのかなというふうに考えているのですけれども、今回そういった対象者、年齢とかも含めてどういうふうに幅をとっているのか、ちょっと伺いたいなと思います。

質問　12番 中田磨

学校でも食育を成長に合わせて取り組んでいるということで、特に学校給食に携わる小学校、中学生を対象にやっているということで出ているのですけれども、今の工夫の仕方もあると思うのですけれども、自分で考えるということに対しての実践的な取り組みがなされているのかどうか。例えば、子供に今こうですよ、こうですよと教えていくということだけではなくて、なぜそれが必要なのか、なぜ大事なのかということが、子供が理解していて、では自分はこういうふうにやっていこうとかという、自分で考えるような環境というのも教育の中で、私、大事かなと思うのですけれども、そういった点での実践に結びつくような理解を深めるというか、そういう自分で考えるというような取り組みというのは、こういった課題を整理しながら世代ごとにやっている中でも実践されているのか、ちょっと今の取り組み状況について伺いたいと思います。

質問　12番 中田磨

そういう取り組みはしているということはわかったのです。わかったというか、これまでもいろいろ聞かせてもらっているので、学ぶとか知るとかという機会について、かなり積極的に取り組んでもらっているなというのは感じているのですよ。そこが身について実践するというところまで行くというのが私は大事だと思うのです。特に、この９年間の中でいくと。そこで、特に例えば保育所だったり小学校の低学年であれば、本当に日常生活に合わせた手洗いとかマナーとか食に対する、例えば、つくった人を考えて食べるとか、そういうような気持ちの部分と合わせて、自分で考えて、ああ、こういうことだからこういうふうに実践しようというところにもう一歩足を踏み出すようなところまで行ってもいいのではないかなというふうに思っていて、先ほどの質問だったのですけれども、今の答弁だと、カリキュラム的に教えていますよという答弁だったものですから、それではさっきの質問に私はちょっと不十分な捉え方をするものですから、再度ちょっと答弁を求めたいなと思うのですけれども。

質問　12番 中田磨

それで、後で触れようかなと思っていたのですけれども、課題の中で、さっき言ったのは、例えば知識的に理解しているということだけではなくて、例えば家庭の事情とかいろいろあるかもしれないですけれども、例えば家でのお手伝いを一緒にご飯をつくるとか、家庭科でやって自分でつくったものは上手かおいしかったかは別にして、食べたりして、それでできたと。また家に帰ってそれを実践したり、お手伝いするときにご飯を一緒につくることで食事に対する理解度だったり、敬意というのですかね、そういったものが育まれると。要するに、弁当を買ってきて同じものを食べるのではなくて、ああ、こういうものからでき上がってつくったのだというようなことを経験することで、物の大切さであるとか食の大事さを学ぶということも実践していけるのではないかなと思うのですよね。そういう意味では、家庭と子供が知識として身につけるだけではなくて、一緒に実践する機会を学校でもつくるし、家庭でもつくってもらえるような発信というのも教育委員会なり栄養士なりからしてもらうようなことも大事ではないかな、それが食育だと私は思うのです。きょうは食育の観点で聞いているので、やっているのですけれども、そういうことを、ぜひやってもらえないのかなというのも含めて答弁を求めたいと思います。

質問　12番 中田磨

格式ばった話ではなくて、一人一人の個性や考え方に合わせて食への関心が高まるような、そういったことをぜひ現場でもやっていただけたらなというふうに思います。今後、ちょっと総体的な話にしていきたいと思いますけれども、食育というのは計画をつくって終わりということではなくて、それをどう一人一人の生き方であったりとか生活習慣になじんでいくというか、浸透していって、豊かな生活につなげていくかということが最終的には求められるところだと私は思うのです。成分がどうとか３食食べたからよかったとか、そういうことをベースにしながらも、やはり食事をとることによって豊かな生活になるのだと、また、食事とか食材に対する理解を深めることで愛着が湧いて、地元の産品がちょっと高くても手にとるようになるとか、そういうことが底辺に培われるような計画にしてもらいたいなというふうに思いますし、そのことが健康な体づくりにも大きな影響を与えるというふうに思っていますので、ぜひ、この１年間の進捗状況なども今後聞きながら推移を見守りたいと思いますけれども、そういった中で、一人一人の暮らしを豊かにする計画になるように、１年間取り組んでいただきたいというふうに思うわけですけれども、考え方を伺いたいと思います。

質問　12番 中田磨

そういう中で、食育、舌も含めて、いわゆる培う中でいえば、やはり乳児期から、また学校での提供される給食というものも、保育所も含めてですよ、子供たちが食べて育つ環境の中で、やはり土壌ができてくるということで重要な時期でもありますので、ぜひ、そこの実践とこの計画での目的をしっかりとつくっていただきたいなということを求めて１件目を終わりたいと思います。