コミュニティ放送局の開局について

答弁　町長 佐々木学

コミュニティ放送局についてのご質問でありますが、コミュニティ放送局につきましては、災害時の情報伝達手段と町民同士のコミュニケーションツールとしての活用を目的に開設するものであります。放送局の開設に向けては昨年度、コミュニティ放送局に携わる地域おこし協力隊員を採用するとともに、昨年１２月からまちの駅栗夢プラザ、農村環境改善センター、遊歩道の駅つぎたてを会場にコミュニティ放送やラジオの魅力、おもしろさを伝えるための公開イベントなどの取組を進めてきたところであります。ご質問①の開局に向けた進捗状況についてでありますが、現在開局準備委員の人選、定款作成など、本年７月中の運営法人設立に向けた準備を進めているところであります。その後令和６年３月の開局を目指し、事業計画の策定や免許申請、取得、周波数の決定、試験電波放送などを行ってまいります。ご質問②の緊急告知ＦＭ防災ラジオの６５歳以上世帯への無償配布の内容についてでありますが、当初は６５歳以上の世帯を対象として災害時に自動起動する防災ラジオを無償配布する予定でありましたが、全町民に災害情報をいち早く伝えることが重要であると判断し、全世帯へ無償配布することといたしました。配布時期につきましては、開局のおおむね半年前に当たる来年１０月頃を予定しているところであります。ご質問③の町民参加型のＦＭ放送に対する町民の関わりや協力体制についてでありますが、放送局の開局に向けては引き続きＰＲイベントの開催などにより、町民の皆さんにコミュニティ放送やラジオの魅力、面白さについて理解を深める機会をつくってまいります。また、開局後におきましては幾つかの関わり方がありますが、番組を聞きながら参加、応援する聴衆者、リスナーをはじめメンバーズクラブ登録、ラジオ番組出演、広告スポンサー協力、ボランティア参加など、あらゆる場面、方法で運営を支援していただける方々を募ってまいりたいと考えております。

答弁　町長 佐々木学

電波に関わる電界調査、それにつきましてはもう既に終わっているところでございます。その中で、いろいろと地域に応じて電波の状況が変わってまいりますので、その辺の今調査を進めているところでございまして、当初は親局といいましょうか、発信する局のアンテナ、そして中継局１か所ということで予定をしていたところでございますが、調査の結果、特に滝下地区をはじめとする南部地域、円山、南角田等々の電波の具合がよくないということが分かってまいりましたので、そこについても１局中継局を増やすということで、設置場所、設置方法、また財源、１棟をまともに建てていくということになると１，２００万円ほどの経費が追加でかかるということになりますので、その財源も含めて検討しているところでございます。

答弁　町長 佐々木学

電界調査の結果、継立等につきましては十分そこまでは電波が届いていくというようなことでございます。そして、当初日出地区に中継局を造る、アンテナを立てることにしておりましたので、それで日出、そして御園等々のところはカバーできるというふうに考えております。今電波がなかなか届きづらいということでもう１局検討しているのが先ほど申し上げました滝下地区ということで、やはり山際というのでしょうか、そちらでなかなか地理的に電波が届きにくい区域が生じているということでございますので、全町民に災害情報、特にそこはお伝えをしていかなければならないというふうに考えておりますので、町としてはでき得る限りの環境を整えた上でこのＦＭの事業を進めていきたいと考えているところでございます。

答弁　町長 佐々木学

冒頭のご答弁でも申し上げましたが、このＦＭに関わる地域おこし協力隊ということで２名採用させていただいているところでございます。法人設立後はそれにもう一人ということで、３名体制で当面は進めていくということでございます。そして、再来年、６年の３月に開局をして実際の放送が始まるときにはまた番組の形態等も考慮しなければなりませんが、長い時間の中での放送事業になりますので、やはり交代要員も出てくるということでございますので、その３名の法人職員プラスボランティアも含めた５名程度のそういう人員を考えているところでございます。

答弁　町長 佐々木学

今考えている法人のまず３名という体制の中でありますけれども、放送局長が１名、そして放送局員が２名と、この３名体制というふうに考えております。あとは先ほど申し上げましたパートタイムの部分でありますけれども、夜の部も当然出てまいりますので、交代というような中でそのほかに５名程度のそういう方を、パーソナリティーを５名程度時間で採用していくと、そんなようなことでございます。

答弁　町長 佐々木学

今ご指摘のありました資格者の採用というか、そこについても法人の職員として採用するのか、あるいは外部に委託するのか、そこも含めて今検討しているところでございます。

答弁　町長 佐々木学

放送に関わる免許の取得に関わる申請のことでよろしいでしょうか。法人、７月に設立をいたしまして諸準備を進め、今年の１１月にはその免許申請を行うということでございます。そのまま予定では来年の９月頃には免許が取得できるのではないかと、そんなような予定を立てているところでございます。

答弁　町長 佐々木学

当初計画では準備段階として試験的に、またはこのＦＭの周知を図るという意味合いで区域、エリアを限定したミニＦＭ局を造って試験放送し、さらに本格開局に向けて進めていくと、そんなようなご説明をいたしましたが、今地域おこし協力隊としてこのＦＭに関わっていただく方のお一人がそれぞれパーソナリティー等の経験をされてきている方というようなことがございまして、今ミニＦＭ局でやろうとしていた周知を含めた事前の取組については公開イベント、ＰＲイベント含めて盛んと積極的にやっていただいているということがございますので、今あえてミニＦＭ放送局を造って進めていくということではなくて、今の周知等の取組を継続して進め、さらには近隣のＦＭ放送局がＦＭはまなすを中心にありますので、そちらのほうに出向いていろいろとＰＲをさせていただくだとか放送させていただくと、そんなような中で当初予定していたミニＦＭ放送の役割を果たしていくという考え方でございますので、あえてミニＦＭ事業をやるという今考えではございません。準備をきちっと進め、周知期間を取り、そして令和６年の３月の開局に向かっていくと、そのような流れを考えております。

答弁　町長 佐々木学

今ご質問にありましたとおり、議会のほうにも当初運営に関わる維持管理費といいましょうか、運営経費についてはご説明をしておりまして、最大で年間で１，０００万円程度の町からの助成をしながらこの法人に運営をしていっていただくということでございますので、その中でしっかりと法人の企業努力によってやっていっていただくということでございますので、私としては計画以上の支出については今のところ考えていないということでございます。でありますので、佐藤議員ご指摘のとおり、これから広告スポンサーの獲得であったりメンバーズクラブ、そういった方の獲得であったり、そういったところはしっかりと進めていっていただきたいなというふうに考えているところでございます。なお、初期の整備に関わる投資については、先ほど申し上げましたとおり電界調査の結果、中継局等の増設、こういったものだとか、あとは今資機材費がかなり値上がり、高騰しておりますので、そこの部分で若干、若干というか、計画を上回る整備費がかかってくるということでございますので、そこは改めて議会のほうにご説明をさせていただいて、後の補正予算等で対応させていただきたいと考えているところでございます。

答弁　町長 佐々木学

先ほどミニＦＭ局の関係でもお話をいたしましたが、今地域おこし協力隊として関わっていただく方のうちの１名が札幌市等々でラジオパーソナリティー、こういったものの経験をされている番組制作にも携わってきた方ということがありますので、当初ノウハウがないという中でＦＭはまなすのノウハウをお借りしたいということで共同番組の制作というようなところも打ち出していたわけでありますが、今のその方を中心とするスタッフの中で十分番組制作はやっていけるというような判断をしているところでございますので、共同番組をはまなすと一緒に作っていくというような今の予定はございません。なお、番組同士の交歓とか、いろいろと連携をさせていただく部分はあろうかと思いますので、番組制作というところではありませんけれども、それ以外の部分で連携をさせていただきたいと考えております。

答弁　町長 佐々木学

軌道に乗るまでの期間といいましょうか、そこについては私も想定をできるところではありませんけれども、栗山町がコミュニティ放送を導入していくということになったいきさつといいましょうか、動機等につきましては、ご案内のとおり栗山町は今防災時にしっかりと町民の皆さんにリアルタイムな災害情報、不安を解消するような情報を伝える手段がないという中でいろいろと比較計算をした中で、このコミュニティ放送局でそういう災害時の情報発信拠点をつくっていこうと、そんなような中でこの事業に実施をしていく、そういうふうになったところでございます。そのほか平時の扱いについては、これから人口減少や少子高齢化が進んでいく中で地域コミュニティー、町民同士のコミュニティーのそういった部分についてはさらに重要性が増してくるということで、第一義的には災害時の情報伝達手段、平時についてはコミュニティーの醸成の拠点というような位置づけでコミュニティ放送を進めていくということにしたわけでございます。ですから、これから徐々にということにはなろうかと思いますけれども、成熟していく部分については少し時間がかかるのかなというふうには思っておりますけれども、我々も、そしてこれから設立される法人もそれなりに努力はしていくということでございますし、何とか町民の皆様にもこのラジオ事業に参画をしていただいて一緒に成長していけるような、そんなような仕組みをつくっていきたいと、そういうふうに考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。

答弁　町長 佐々木学

方針が見直されたというところについてはこれまでも議会のほうにご説明をしてきたところでございます。そのような中で、増嵩する経費が当然出てまいりますので、今何とかいろんな補助金等を活用できないかどうか調査検討をしているところでございます。

答弁　町長 佐々木学

以前に見積りを取った段階では１台１万円前後というふうにお聞きをしております。

答弁　町長 佐々木学

今商店街との関わりという部分の希薄さというか、そこについてご指摘をいただいたところでございます。これまでも先ほど申し上げました公開イベント、まちの駅で実施した部分だとか、そういった中で商店街の皆さんとも連携を取らせていただきながら何とかその機運を高めるといいましょうか、ラジオの魅力、そして大切さとかそういったものをしっかりＰＲをしてきたつもりでございます。そのような中で、今ご指摘のありましたとおり法人運営というところを考えますと、やはり企業、商店街の協力という部分だとか、そういったところも非常に重要になってまいりますので、これまでにも増してしっかりと、商店街だけにかかわらず、いろんな企業さんとの連携も図れるような機会をしっかりつくっていきたいというふうに考えております。当然番組の内容の中ではその商店街等々の広告的な放送も入れていきたいなというふうに法人のほうで考えているところでございますので、そのためにも意思の疎通といいましょうか、しっかりと連携するということが大事になってまいりますので、そこはしっかりやっていきたいと思っております。

答弁　町長 佐々木学

貴重なご提言ありがとうございます。私も今の拠点のところからの情報発信だけでは広がりという部分では不足しているというふうに思っておりますので、それに通常のところからの放送以外にも今言われた中継放送、出向いていろんなところから放送をする仕組みだとか、あるいは公開をする放送だとか、様々な方策を取りながら町民の皆さんがこのＦＭラジオに親しんでいただく機会をしっかりとつくっていきたいと思っておりますし、やはり一番大事なのが先ほど申し上げましたとおり町民が参加をしていただいてみんなでこのＦＭを育てていくと、成長していくと、そんなような放送局にしたいと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。

答弁　町長 佐々木学

私も今回の町政執行方針でも述べさせていただきました。今コロナ禍における地域経済の疲弊、あるいはこれは栗山だけの問題ではありませんが、人口減少や少子高齢化、そういった社会経済情勢の中で、これからは元気を出して、その元気を発信していくことが非常に重要であるというふうにまちづくりの観点からは考えているところでございます。そういった意味合いとしては、このＦＭ局というのは町の元気の創出だとか、またにぎわいの拠点、また活力ある町、こういった部分に関しては非常に重要な役割を担っているというふうに考えております。特に議員ご指摘の情報発信の部分、そこはここが中心になってやっていくことでさらにいろんな経済的な流れだとか、人の流れだとか、あらゆる効果が出てくるのではないかなというふうに考えておりますので、この栗山のまちづくりの一翼を担う、こういった事業というふうに位置づけてしっかりと準備をし、取り組んでいきたいと考えておりますので、よろしくお願いをいたします。