訓子府町のごみ分別収集に関して

答弁　町長 伊田彰

ただいま「訓子府町のごみ分別収集に関して」４点のお尋ねがございましたので、お答えをいたします。１点目に「ごみ分別収集に関わる総経費の推移と財源の負担についての変化、加えて町民１人当たりのごみ分別収集の負担額は」とのお尋ねがございました。ごみ分別収集に関わる総経費の推移でございますが、平成３０年度９，３３８万円、令和元年度９，３８６万円、令和２年度９，２７２万円、令和３年度９，６９５万円となっております。財源につきましては、廃棄物処理手数料としてごみ袋の売り上げと直接搬入による手数料を合わせたもので、毎年度１，３７０万円程度となります。総経費を人口で割り返した町民１人当たりのごみ分別収集の負担額、平成３０年度は１万８，５９０円、令和元年度１万９，０９７円、令和２年度１万９，２２０円、令和３年度２万３６３円となります。総経費については、ごみや人口の増減に関係なくかかるものが多いため、ほぼ横ばいとなっておりますが、人口が減少していることにより町民１人当たりの負担額は増加をしております。２点目に「燃えるごみ、埋めるごみ、生ごみ、資源ごみの排出量の推移と町民１人当たりの排出量の推移は」とのお尋ねがございました。直接搬入を除いたごみ区分ごとの排出量は、燃やすごみが平成３０年度４４２ｔ、令和元年度４４７ｔ、令和２年度４５７ｔ、令和３年度４４４ｔ、埋めるごみが平成３０年度９１ｔ、令和元年度８２ｔ、令和２年度９５ｔ、令和３年度７４ｔ、生ごみが平成３０年度１８０ｔ、令和元年度１７２ｔ、令和２年度１６０ｔ、令和３年度１５３ｔ、資源ごみについては、平成３０年度２０２ｔ、令和元年度１９６ｔ、令和２年度１８４ｔ、令和３年度１９０ｔとなります。これらを合計して人口で割り返した町民１人当たりの排出量は、平成３０年度１８２ｋｇ、令和元年度１８２ｋｇ、令和２年度１８５ｋｇ、令和３年度１８１ｋｇとなります。また、ごみ区分ごとの町民１人当たりの排出量は、令和３年度で生ごみが３２ｋｇ、燃やすごみが９３ｋｇ、埋めるごみが１６ｋｇ、資源ごみが４０ｋｇとなります。３点目に「ごみの分別回収の課題、分別する方法の変更など町内会、実践会で協議する場を設ける考えは」とのお尋ねがございました。協議の場につきましては、令和５年３月に町内会連絡協議会長、実践会連絡協議会長、民生委員協議会長、農協・商工会婦人部長などで構成する廃棄物減量等推進審議会を開催しました。審議会では、これまでのごみ処理の経過の説明や分別収集にあたってのご意見をいただいたところです。今後も町民からの意見を聞く場として、必要の都度、開催していきたいと考えております。４点目に「高齢化に伴う分別や排出に関わる町の対応」とのお尋ねがございました。高齢者のごみ分別につきましては、令和２年に民生委員に調査を行っていただいたことがあります。この中では、ごみの分別について意見はなかったとの報告がありました。また、町内会長会議や実践会長会議においてもごみの分別に関する意見は特にございませんでした。一方、介護認定を受け訪問介護を利用している方が現在３９名おられますが、そのうち８人がヘルパーにごみ出しを依頼している。福祉保健課で実施している生活支援サポーター制度でごみ出しに限らず、掃除、洗濯、通院の付き添いなど有償サポーターを派遣しており、現在２人が利用しております。今後、高齢化が進み支援の必要な高齢者が増えることも想定されます。ごみ出しはプライバシーの観点からも非常に難しい問題でもあるため、支援が必要な方の情報収集に努め、慎重に対応していきたいと考えております。以上、お尋ねのありました４点につきましてお答えいたしましたので、ご理解賜りますようよろしくお願い申し上げます。

答弁　町民課長 坂井毅史（町民課長は2023年6月まで）

物価高騰で処理費が上がらないかということでの質問でよかったんですかね。ごみの処理費ですけれども、令和３年度でいったら９，７００万ぐらいかかっているんですけども、そのうちのごみ処理の委託部分が８，５００万ぐらい。率でいったら９割近くが委託料、ごみの処理費ということになります。これについては、先ほど吉野議員からもお話あったとおり、物が上がったりとか、あと人件費の部分もありますので、上がる傾向にはあるんですけども、直近のこの３０年度からでいけば、ほぼ横ばいにはきてるということになります。燃料とかその辺も上がってきますので、今後は増加傾向には、このままで物価が上がると増加傾向にあるとは考えております。

答弁　町民課長 坂井毅史（町民課長は2023年6月まで）

ごみ袋、これはあれですかね、役場がごみ袋を購入するときじゃなくて、町民が買う値段のということですかね。確かにですね、何でも今、物が上がってまして、ごみ袋も上がる傾向にはあるんですけども、今現在ですね、ほかに物がすごく上がってて、ごみの袋までを値上げするということは非常に町民に大変な思いを強いられるということで、今のところ先ほどお話しさせていただきましたけども、委託料的にはそれほど上がっていない。上がる傾向にはあるんですけども、今のところはごみの袋の値段についてはそのまま。ただ情勢によっては上げていかなきゃならないというのは出てくると思います。

答弁　町民課長 坂井毅史（町民課長は2023年6月まで）

吉野議員おっしゃるとおり、生ごみとか埋めるごみって確かに減ってきている傾向に多分、恐らく人口減とかにも影響していると思うんですけど、減る傾向にはあるんですけど、燃やすごみに関しては同じくらいか、ちょっと上がってきている傾向にあります。議員ご指摘の部分も、もしかしたら分別がちょっとだけ緩くなって、燃やすごみに捨てているという傾向もあるかもしれないです。排出量に応じての分別の収集の回数ですけども、確かに他の町でいくと、埋めるごみ自体は２週間に１回だとか、月２回ぐらいとか、毎週集めているの、ここら辺でいったら、ちょっと調べてたら訓子府町だけかなとは思ってます。先ほど町長の答弁にもありましたとおり、１年間の１人当たりのごみの量でいくと、埋めるごみが１６キロに対して燃やすごみが９６キロなので、５倍から６倍ぐらいの量が燃やすごみだということでございます。ごみの収集に当たっては、埋めるごみと燃やすごみと最終的に処分場が違ったりもしますし、どれぐらい経費がまた変わるのかとか、あと収集日についても、かなり定着している部分がございますので、その辺は確かに燃やすごみの量が多いので、収集日増やすというのも一つの手かなと思いますけれども、その辺の影響も今後調査しながら、回数、燃やすごみを増やして埋めるごみを減らすとか、そういうことも今後検討していかなきゃならないとは考えています。

答弁　町民課長 坂井毅史（町民課長は2023年6月まで）

生ごみですけど、訓子府町の場合は、堆肥供給センターというところに持っていって、堆肥化して町民の皆さんに配ったりしてるということなんですけど、これをもしくは燃やすとなると、北見の方のごみセンターに持っていかなきゃならないんですけど、北見市にいいかどうかっていうとこも聞いたこともないんですけど、ごみを燃やすと必ず残滓ざ ん し、残渣ざ ん さ、燃えかすは必ず出ます。そこで燃えかすが出ると、それは北見でどうしているかというと埋めるごみとして処分していると。必ずごみが出ているんですよね。生ごみにすると、基本的には、もう全部堆肥化されますので、今、ＳＤＧｓとか地球環境の悪化という問題でいくと、生ごみを堆肥化してごみがほぼ０だという状態が、経費がどうのこうのというのは抜かすと非常に地球環境には優しいということですので、今のところは今の分別方法でやっていきたいと担当では思っております。

答弁　町民課長 坂井毅史（町民課長は2023年6月まで）

審議会の意見ですけども、いくつか紹介させていただきます。ただ、おおむねですね、分別とかに関しては、大きな意見はなかったということでございます。例えばですね。ごみの処理方法についてということで、家庭でごみを焼却している方が見受けられるので、それはいいのかということで、これはもちろん駄目なんですけど、そういう質問とか、あと名前の書いていないごみ袋がごみステーションに残っているということです。そして、基本的にはそれ回収しないんですけども、場合によってはですね、ずっと置いておくと、においがしたりとかですね、場合もありますので、近所迷惑にもなりますので、その場合にはやむを得ず職員が行って分別してとかということもありますけども、これは基本は回収しないということでお話しさせてもらってます。あと、家電類の不法投棄の実態ですね、あと、ごみステーションを増設してもらえないかということでの要望もございました。ごみステーション自体は、町内会とか実践会で設置しているものですので、そこの総会等で相談してほしいということで回答しております。主な内容については以上です。

答弁　町民課長 坂井毅史（町民課長は2023年6月まで）

恐らく始まった当初は、記名するということで、あまり、そういうやっている市町村がなくて、非常に抵抗あったかと思います。ただ、今はですね、ごみの名前を書く方式を私、もう今３年目ぐらいですか、担当してますけど、名前を書くことに対して、何か町民から意見とかというのは、特別、今、吉野議員がおっしゃってましたけど、あと私のところで窓口業務がございますけど、そこで転入者にごみの排出の仕方、説明させてもらってます。訓子府町の場合は、お名前書いて出さないとごみは引き取ってもらえないですということで説明すると、おおむね了解していただいて「そんなんだったら出さないわ」という声は今のところ聞いたことがありません。元々はそこ名前を書いてもらって、もちろん責任を持ってもらって、名前が書いてあって分別されてなければ、そこで指導させていただくということで始めた記名方式だと思いますけども、それについては今後も続けていきたいと考えております。あと、色づけですけど、とピンクとか色とかつけても結局半透明で、もう少し今の部分は完全な透明じゃなくて半透明ぐらいの感じなんですけど、それよりもう少し濃い色とかっていうことかなと思います。基本的にはやっぱり分別回収する人が中身が見えてきちっと正しく分別されているか。それによっては回収、最終処分でしてもらえない可能性がございますので、その辺はちょっと色づけとかということも検討したいとは思いますけれども、基本的には中身がある程度見えるごみ袋にしたいと思っております。以上です。

答弁　町民課長 坂井毅史（町民課長は2023年6月まで）

先ほど審議会開催していると言いましたけれども、そこでもやっていますし、町内会のですね、会長の集まる連協会のとこでも、今後ごみのお話、よくステーションの話とかはさせてもらうんですけど、そこでは分別方法、回収の仕方とか、その辺も含めてお話させていただきたいと思います。

答弁　町民課長 坂井毅史（町民課長は2023年6月まで）

確かにですね、町長の答弁にもあったと思うんですけど、高齢化につれて、そういう方が増えてくるとは想定されています。今のところですね、大きなお話というか、ごみで困っているとかということのお話は具体的にはないですし、そして、先ほど町長の答弁にもあったとおり、ボランティアでもごみ出しの支援とかやっておりますので、戸別回収については、いろいろこう体制も整えなきゃならない部分もございますので、今後については検討しなきゃならない部分もありますけども、今のところは今の回収で、例えば、町内会でステーションそのために増やしたいとか、そういうことであれば対応していきたいと思いますけれども、今の回収方法で行っていきたいと考えております。

答弁　福祉保健課長補佐 関口好子

ごみの分別できずに、おうちにごみをためてしまう方というかの件で、今までの実例というか、そういうケースがあったっていうところでお答えをさせていただきたいんですけれども、やはり、分別ができないところの原因には、やっぱり認知症だったりとか、いろんな障がい、知的な障がいがあったりとか、要は分別ができずに出せなくて、どんどんたまっていくっていう感じなんですけれども、そういう方がわかった時点では、町の職員がいって、お話を聞きながらやった場合もありますけれども、もう手に負えないというか、その場合については、社会福祉協議会とかで、私的な契約によるヘルパーの支援というか、家事援助のサービスがあって、１時間千円以内ぐらい、七、八百円ぐらいで対応してくれるので、そういうところを個別に紹介したりとか、あとは地元の、お手伝いしてくれる事業者とか、そういうところに協力を得たりもしています。何らかの問題を抱えているご家庭っていうか、そういうこともあるので、早期に気づいたりとかして対応したりっていうことになります。

答弁　町長 伊田彰

ごみ収集に関して、細部にわたりまして、いろいろご質問いただいた部分でございます。基本的には、ごみ収集は自治事務でございますので、町は投げることなく進めていかなければならないことです。さまざまな、一部負担ということで、平成１６年から、おそらく記憶によると前菊地町長が担当課長だったかなというのをちょっと覚えておりますけども、有料化したときの部分ですけども、そういった意味では、有料化の部分で、あくまで、あくまでというか、個人の責任も持ってもらうというところを思った有料化かなっていうふうに思っていますので、それを経費の半額まで経費を上げていくっていうようなことは、課長からも話しましたけど、現段階では考えていないっていうところでございます。加えて、どうしてもこう、高齢化率４０％を超えて、７５歳以上も千人超えてきてますので、今言われたごみの処理ができない層が多くなる想定もあります。そういった意味では、今、関口の方から話したとおり、ある一定程度の部分でこちらに言っていただければ、さまざまな事業者さんもいますし、そういったヘルパーさんもいますので、そういった対応はできるのかなというふうに思っております。そういった意味では、本町のごみ処理については、最終処分場を一つも持っていないというのが本町の部分でありまして、全部、他の自治体にお任せしているというかね、処分自体はそういったような状況なので、きれいな町を目指していきたいと思ってますので、よろしくお願い申し上げます。