ごみの分別と減量化のことについて

議員の質問　7番 斉藤うめ子

おはようございます。緑の党グリーンズジャパンの斉藤うめ子です。通告に従いまして、2 件質問させていただきます。1 件目は、ごみの分別と減量化のことについて伺います。ニセコ町は転入・転出による人の移動の多い町です。都会や海外から来られた方々は、「ごみの分別が細かすぎて大変」という声があります。ごみ分別が負担になり、ごみを減らす目的の分別もかえって分別に困り、ごみの分別ルートが守られず適当に処理されることも少なくないのではないかと思います。観光客の増加も、ごみの量が増え分別が難しくなる現状にあります。そこで、以下の質問をさせていただきます。①ニセコ町のごみの量は年々増加傾向にあると言われますけれども、その原因と対策について。②町内のごみ分別はどのくらい達成されているのか。③現在のごみの分別には、労力・時間・経費もかかり、もっと種類を少なくシンプルにして、環境負荷の少ない焼却炉の導入を検討してはどうかと思っています。12④町民へのごみ減量への意識を啓発する様々な講演、イベント、指導など継続して行うことについて。⑤学校では環境教育の中で、ごみの問題をどのように取組み、実践的な指導を行っているのか。

議員の質問　7番 斉藤うめ子

このごみの問題というのは、当然ニセコ町のみならず日本全国、それこそ世界各国、地球規模の問題だと思うんです。御存じかと思いますけれども、プラスチックごみによる海洋汚染は本当に深刻で、プラスチックの量は年々増え続けて、2050 年までに海洋プラスチックの量が魚の重量を超えるという予想が発表されています。プラスチックは大変な問題なんですね。ところが、プラスチックを燃やすとＣＯ2 が非常に上がるというジレンマというか、そういうことになっています。で、日本は国土の狭さから突出して焼却率が世界一と言われているんですね。それは日本の国土の問題がありますけれども、一般廃棄物の 8 割が焼却されてると言われています。今後の処理方法なんですけれども、何よりもごみを出さない、そして減量化するにはどうするかっていうことしかないと思うんです。日本で 1 日に捨てられているごみの量というのは、1 人当たり平均 851 グラムというデータが環境省から出ています。そういうわけで、ニセコ町の町民生活課からいろいろと書類いただいたんですけども、富永課長からもちょっといろいろとお話伺ってきましたけれども、ニセコ町の場合は 1 人 1 日 860 グラム、これは全国平均を上回っているようです。これをですね、これからちょっとまた触れさせていただきますけれども、数値目標を定める。1 日 1 人いきなり 500 グラムというのは大変ですけれども、少しずつハードルを下げてきて 860 グラムを 800 グラム、それから 750、700 と減らしていくこと、もう目標を町が掲げて伝達することも大事じゃないかなと思っています。そしてこれはですね、武蔵野市とか東京を一体でやっている、この市だけじゃなくてやっていて、実際にごみの分量は減りつつあるというふうに聞いてます。そのごみの減量のやり方なんですけれども、一般的にごみのほとんどの重さっていうのは生ごみが多いことが言われているんです。ただ、ニセコ町の場合は生ごみを回収してますし、そしてこのデータを見ますとね、これは町民生活課がしっかりまとめてくださったんですけれども、生ごみと資源ごみの量は同じぐらいになってます。生ごみは重いですからね。それでこれは提案なんですけれども、生ごみの収集はまた堆肥センターで再利用されてますけれども、まずごみの量を減らす方法としては一般の家庭用コンポストの普及も大切じゃないかなと思ってます。アパートとか集合住宅に入ってる方は難しいことがあるかもしれませんけれども、こういうニセコ町のような広い環境のところではもっと普及させてもいいんじゃないかなと思ってます。自分のことを取上げて申し訳ありませんけれども、町の中に住んでいても庭の一部にコンポストを使ってずっと人生でほとんど生ごみを出さない、それが堆肥になって翌年には例14えばカボチャの芽が出てカボチャができるとか野菜ができるとか、そういうこともありました。ですから、可能なところは家庭用コンポストをもっと広めてもいいのではないか、それによって生ごみの排出量も減るのではないかというふうに思っています。これ、もう一つすごく大切なことだと思うんですけれども、分別が楽しくなるような工夫というはいかがでしょうか。大切だと思います。ニセコ町に移住して以来、新聞・段ボール以外はニセコ生活の家に出しています。紙類、ミックスペーパーですね、これなかなか皆さんごみに捨ててしまうことが多いと思うんですけれども、本当にちょっとここに簡単なものを持ってきたんですけど、ぽんとごみに捨ててしまうような、レシートもそうなんですけれどもね、こういうものも全部紙袋や何かに入れると道栄紙業さんが回収して、また紙にして再利用しています。こういうのはもう普段は皆さん可燃ごみの中に入れてしまうのではないかなと思っています。なんですけれども、生活の家では牛乳パックとかチラシとかお菓子の箱、それから今言ったミックスペーパーなんかを全部回収して、そしてそれをリサイクルしてトイレットペーパーとかにしています。何よりもこれを道栄紙業さんに届けることによって、生活の家はお金をもらえるんですね。本当にちりも積もれば山となるではないんですけれども、これが年間にすると本当に、その年によりますけれども 10 万円前後の活動費っていうか、相当のお金になるようです。ですから、こういうものが実際に役立っていて、見える化していて、そしてお金にもなって入ってきて、そして施設を少しでも潤すという見える化っていうのがやはりごみ減量には大事じゃないかなというふうに思っています。ちょっとした工夫ですから、これに対しては私個人としては苦痛に感じていません。楽しんで、これが役に立って、しかも僅かでもお金になっているということがあります。現在ですね、多様なごみ分別といろんなのがあるんですけれども、私はここでこの質問に至ったのは、まずごみの減量の方法と生ごみのこと、それからもう一つが焼却のことなんですね。いろいろと選択肢があるんですけど、ニセコ町の場合は山麓でＲＤＦ、燃やすごみも全部回収して固形化して焼却しない方法を進めているようなんですけれども。ごみの問題、今回ちょっといろいろと、前から関わってたんですけれども、さらにちょっとよく勉強する機会になりました。最も典型的なのはですね、徳島県上勝町のゼロ・ウェイスト、持続可能なまちづくりで知られています。私も緑の分権のときに訪れたことがあります。ただそのときはごみ問題で行ったわけじゃなかったんですけれども、この上勝町とそれから対照的なのは東京都の武蔵野市なんですね。そしてもう一つ、香川県の三豊市。ちょっと簡単に紹介させていただきます。上勝町というのは現在 1,300 人の人口を抱えていて、そして高齢化が 50 何％で面積も小さいところです。人口密度も 1 平方キロメートルに 10 人ちょっとぐらいという町です。13 種類で 45 分別してるんですけれども、私はそれを見ていて非常にいいなと思ったのは、これインターネットで出てきた表なんですけれども、品目が 3 種類のカラーで分けられていてこれはリユースになります、それからこれは固形燃料になりますよ、これは焼却になりますっていうことが一目で分かるんですね。これを見ると自分が出しているごみ類がこんなふうに使われていくのかっていうことが非常に分かりやすいので、ごみ減量にもつながってくるのかなというふうに思っています。それから武蔵野市もそうなんですけれども、中古の衣類とかね、そういうのもちゃんと町、市がち15ゃんとホームページで知らせています。これすごく私が焼却のことを考えたのはですね、東京都武蔵野市の議員さんと御縁があって訪問に行ったことがあったんですけれども、武蔵野市は人口 14 万人、面積はニセコ町の 10 分の 1 ぐらいの広さです。人口密度すごい高いです。1 万 3,462 人という人口密度を抱えています。ところがごみの分別は 10 種類です。燃やすごみ、燃やさないごみと大型粗大ごみっていうのが、全部焼却処分されてるんですね。これはビデオでも何でも紹介されてますのでね、分かるんですけれども。ここでは焼却された熱量が蒸気タービンに動かして電力に変えられている。その電力が近くの施設に送られる。その電気料というのは、私ちょっと今ここに書いてないんですけど、それこそニセコ町の住宅の電力に相当するぐらいの電力が入っているという感じがしました。これ、町の真ん中、庁舎に隣接してるんです。普通焼却炉というのは人のいないところ、離れたところでないとＣＯ2 の煤塵とかね、灰の問題があるんですけども、ここでは国の法律の基準をクリアして、さらに厳しく厳しくやって、そして何の問題もないという現在のところ出してるわけですね。これはすごいなと思って、それでニセコ町でも町で焼却炉を用意できないかなっていう思いがあります。規模はいろいろとありますけれども、それがプールの温水に使われるとか電力供給にはそれほどならなくてもなるのではないかなというふうに思っています。それから、まったく脱焼却っていうところが香川県の三豊市なんですけれども、脱焼却を目指して非常に先進的なことをやっています。調べたら全国すごいいろんなことをやってるんですけれども、今ニセコ町は約人口 5,000 人で、面積 197.13 平方キロ、人工密度が 25.5 ぐらいなんです。私はニセコ町のホームページで古着だとかそういうのを常に利用者の責任でもって取引できるようにするとか、これ武蔵野市がやってますが、そういうふうにして譲りますとか譲ってくださいコーナーを設けて、値段をつけて常にホームページでそれを利用してるんです。それでごみの分量は毎年減ってきてると言ってます。ですから、いろんな自治体でいろんな取組をしているんですけれども、ニセコ町もまずごみの分別が楽しくなる、負担にならない、そしてシンプルに 10 種類ぐらいに検討する、それがこれからの課題じゃないかなと思ってます。繰り返しますけど、焼却炉のことも検討する、いろんな選択肢を考えていただきたいなと思ってます。ちょっと再質問長くなりましたけれども、またお答えによって再々質問させていただきます。

議員の質問　7番 斉藤うめ子

全部大事なことです。今のお話の中でですね、町民センターで古着だとか集めてるっていうんですけれども、私何度か見たんですけれども、古着じゃないんですけれどもいろんな、例えば子どものスキー靴だとかそういうのは一切回収してないっていうふうになってるんですけれども、お持ち帰りくださいと何度か見たことがあるんですけれども、それこそそういうために町のホームページを利用して譲ります譲ってくださいのコーナーを各利用する町民の方の責任で設けたらどうかなというふうに私は思っています。全く使えるんだけれども処分してしまう、行き場がなくて処分してしまう、たくさんそういうのを見たことがあります。確かにごみの分別 80％、どこの町村かはっきり教えていただきたいんですけれども、それこそ上勝町なんかは 100％を目指してやってますけれども、ただごみの分別が 13 種類 45 分別なので町民の負担は重くなっているということで、検討しているというお話も聞きました。それに対して先ほど申し上げた武蔵野市なんかはむしろ、非常に私が一番心配したのはクリーンセンターの焼却炉ですね、あれを町の真ん中に建ってて、そして被害というか公害が本当にない。市民からの苦情もない。最近はそういう発達した、進んだ焼却炉もあるので、なかなかＲＤＦっていうのはどこのところでも、全17国やってはいますけれども、あまり熱量が出ないとか引受け先がないとかいろんな問題を抱えているので、今すぐそれをやめるとかやめないとかっていうのは難しいかもしれないけれども、検討の課題になるのではないかなと思っています。先ほど申し上げたように、熱量を利用して少なくとも温水プールにするとか、それからこれははっきり言われたんですけども、この焼却炉によって蒸気タービンで電気を発電するというのもそれこそ環境に悪くない電力を発生させるということで、いろんな考え方がありますのでこのごみ問題というのを今後もっともっと検討していただきたいなと思ってます。だから生ごみの減量とミックスペーパーの回収と焼却炉、それからホームページで再利用、リユースするコーナー、その 4 つをぜひ町でも検討していただきたいと思っていますけれども、いかがでしょうか。