子育てしやすい環境づくりについて

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

ただいま「子育てしやすい環境づくりについて」３点のお尋ねがございましたので、お答えをさせていただきます。１点目に「父親の積極的な育児参加に向けた取り組みへの考え方は」とのお尋ねがございました。少子化や核家族化が進み共働き世帯が増える中、子どもと子育て家庭を取り巻く環境は大きく変化してきていると認識しているところであり、近年、本町においても共働き世帯が大きく増加しており、こども園の３歳未満児などの入園率が年々増加傾向にあります。現在の子育て世代は「協力しながら育児などに関わる」意識が高く、こども園や小中学校の行事や参観日に夫婦で参加する姿が多く見られ、子どもたちの成長を実感しながら子育てを行っているところであり、父親の積極的な育児参加への意識が高くなっていると感じております。町といたしましても、父親の参加を意識した行事・事業として、子育て支援センターでの「ファミリーデー」や出産を控えた夫婦を対象とした「両親教室」、子育てに関する学習の機会となる「はぐくみ講座」などを開催し子育て支援を行っているところです。子育ては夫婦が協力しながら行うことが大切であり、近年の傾向としては、さまざまな場面で父親の参加が多くなってきており、今後もこれらの事業を継続し、父親の育児参加の環境づくりに努めてまいりたいと考えております。２点目に「子育てグッズのリユース（再利用）事業を行う考えは」とのお尋ねがございました。子育てグッズのリユース（再利用）については、こども園では、園に置いておく「避難靴」や「泥遊び用の靴」の提供を保護者に呼び掛けて実施しております。また、子育て支援センターにおいては、当初子育てサークルが主体となり、利用者間での不用品の交換等を行っており、保護者から持ち込みのあった子どもの衣料品など不用品や遊休品を陳列し、自由に持ち帰ってもらう場の提供をしております。本町の子育てグッズのリユース（再利用）事業については、保護者等が主体的に行う活動に対して、会場の提供などの支援や協力を継続することとし、今後も必要なニーズを把握しながら進めてまいりたいと考えております。３点目に「週末の子どもの遊び場充実の考えは」とのお尋ねがございました。町内の週末に利用できる遊び場としては、レクリエーション公園や銀河公園、ポケットパークなどの各種公園、屋内ではスポーツセンターや温水プール、図書館や公民館など、身近な公園や社会教育施設で友達同士や親子で利用目的に応じて楽しんでいただいております。１週間元気に頑張った子どもたちの週末は家族で楽しく過ごしてもらいたいと思いますが、子どもたちの遊び場については、町民のニーズを捉え、既存の施設の点検・整備を行いながら有効活用し、多くの子どもたちが安全に楽しく利用できるよう「遊び場」の環境づくりの充実に努めてまいりたいと考えております。以上、お尋ねのありました３点について、お答えさせていただきましたので、ご理解を賜りますようよろしくお願いいたします。

答弁　総務課長 硯見康之

今、役場職員が、男性職員が育児休業を取っているかどうかというご質問だったと思うんですけども、制度ができてから男性職員で育児休業を取得した人はまだいません。以上です。

答弁　総務課長 硯見康之

今後の男性の育児参加について職員の育児参加についてのお尋ねだったかと思います。議員おっしゃるとおり今年の春から育休法が改正されまして、男性の育児休業を取得するということを励行するということで各企業等にも働きかけを行っているところでございます。地方公務員につきましては、ちょっと法律が違いまして、地方公務員の育児休業法というものがございまして、そちらの改正はまだされていない状況ですけれども、おそらく同じような内容になってくるかと思います。今後はその法律にのっとっていきますと、子どもが生まれた時は「おめでとうございます。育児休業はいつ取るの」というような声掛けをすることとか、そういうことが決められていきますので、法律にのっとって育児休業を取りやすい環境を整備するように努めてまいりたいと思います。以上でございます。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

今、男性向けの、そういう子育てに関する講座のお話だと思いますけど、まず教育委員会としましても、この各種こういう事業だけじゃなく、コミュニティスクール制度を立ち上げた時に、令和元年度から町内の企業や団体に向けて学校応援団に参加してほしいということで、今、２３社ほど参加していただきながら学校の応援団として各種協力を仰いでいるところなんですけど、その中にも従業員等に学校行事等の子育て環境の中で協力してほしいという部分の呼びかけもしたり、学校の学校だより等を会社の方に掲示していただいて学校の活動を理解してもらうというような活動も行っているとこをまずご理解いただきたいというふうに思っております。そのような中で、私が先ほど答弁したように、それに特化して男性版の講座等という部分では先ほど申し上げた部分だけなんですけど、非常にいろんな講座とか、いろんなものを開催している中で父親と母親が一緒に参加して多くの講座に参加している状況もありますので、それらを含めた中で子育て環境に努めてまいりたいというふうに思っております。

答弁　福祉保健課長補佐 関口好子

ただいま、泉議員から両親教室、福祉保健課関連の事業で実施しています両親教室の参加、数とかということだったんですけれども、両親教室は一応初産の方、ご夫婦で参加できる教室なんですけれども、訓子府町の出生数も年々減少してきて、大体もう３０を切っている状態で、初産の方も減ってきているんですけれども、年に３回、両親教室を開催しておりますが、大体、年３、４組程度のご夫婦が参加されている状況です。

答弁　子ども未来課長 山本正徳（子ども未来課長は2022年3月まで）

父親の参加ということで参加しやすい環境、または事業関係だとかというのは取り組みの方法はということでのお話でした。子育て支援センターでの実施している事業、答弁でも書きましたけど、ファミリーデー、これは冬場の両親との遊びの場という形の部分で提供しております。これにつきまして、先ほど世帯数、件数等につきましては、Ｒ元年度につきましては９世帯で人数は２１名、これはレクリエーション公園でのそり遊びを行っております。その前の年、３０年度につきましては、５世帯１４人で、これは支援センターの中での触れ合い遊びという形で、時々に応じた形で事業内容を変えております。従前、これ１０年ぐらい前につきましては、サンデーパパとして、お父さんを対象に事業を組んでいたという経過がありました。ただ、その当時に関しては、お父さんの参加というのがなかなかなかったということもありまして、５年ほど前から家族を対象としたファミリーデーという形で実施したところ、お父さん参加が増えてきたという形で、いろいろ状況に応じた形の工夫等を行っております。こども園等につきましては、お父さん等の参加である行事としては冬のレクリエーションだとかというような、お父さん等も参加しながら積極的に行事等に参加をしていただいているような形となっております。それぞれの状況だとかに応じた形で少しずつ工夫しながら参加を促すような形の事業展開等も進めております。以上です。

答弁　社会教育課長 山田洋通（社会教育課長は2022年12月まで）

社会教育課においての親子または少年事業という部分でのお話をさせていただきます。これは男性、父親ということに限定している訳ではなくて社会教育では主に少年事業の中で同時に親子での参加、触れ合いというものを想定しての事業展開をしているものでございます。過去にはですね、放課後子ども教室での竹の子クラブでの活動の中で体験活動の一つとしてですね、釣りですとか、また、いわゆる木登りのツリークライミングというんですか、そういった部分で、子どもが主ですけども、それにお父さんやお母さんが付き添って、そして、子育て、育児に関わっていくという部分での事業を行っております。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

子育てグッズのリユースという今の社会の中で再利用というとこが環境型社会の中でいろいろ言われている中で、二つの面があって、今、議員おっしゃったように親の経済的負担の問題だったり、いわゆる環境問題。その両面が再利用というとこあると思います。今、ご紹介した子育て支援センターでは、支援センターつくった当初から子育てサークルの中で、そういう再利用ということでお母さんたちが持ち寄ってやっているという状況であります。主には、回転が速いというんですかね、やっぱりお子さんの成長が早い部分で言えば服とかがやっぱ需要が多いということでその他にベビーカーだとかベビーベットだとか、欲しい方と提供できる方のつなぎ役をやりながら、そういうグッズも再利用をかけながら今やっているというとこで、あと小学生や中学生の中でのスキーや学生服、それと柔道着等のお話もありましたけど、現状としては保護者の中で貸し借りだとかおさがりとしてやっているのが現状で、それが過去からそういう形でやられているふうに私は認識しております。その辺のとこを町でやるかどうかというとこは今後その辺の状況をみながら検討してまいりたいというふうに思っております。

答弁　副町長 森谷清和

実はですね、内々的には今言われたリユースといいますか、例えば、先ほど質問の中でもありました例えばチャイルドシートだとか、そういったものって結構な金額するんですよね、そういったものを例えば使わなくなったものをフリーマーケットじゃないですけども、そういったところに出してどなたかに譲るだとか、そういったことも内々的にはちょっと今、今年ちょっと検討してみようかなというふうには思っていたところなんですね。今回は子どもの関係のグッズだとかそういったことでの限定的なことでしたので教育委員会の方でお答えしましたけども、そういったコミュニティでの活動といいますか、そういったものに広げていければいいのかなというふうにも今思っているところでございます。そういう面では今後ちょっと検討、内部で検討してみたいなというふうに思っておりますのでご理解いただきたいと思います。

答弁　副町長 森谷清和

どんなスタイルになるか、それからすぐできるかどうかという問題もありますけども、今後の検討の課題の一つと捉えていきたいと思いますので、ご理解いただきたいと思います。

答弁　教育長 林秀貴（教育長は2024年3月まで）

私、最初お答えしたように、週末に子どもが家族と一緒に過ごすというのが理想な部分だと思っております。ただ、子どもの発達段階において、週末を過ごす部分というのが実際上は変わってきてて、その目的に応じて、小さいお子さんであれば公園に行ったりだとか、小学生とか中学生になるとスポーツセンターとか温水プールとかそういうとこで過ごすという状況なんで、そのような状況の中で、本町においては、自然豊かな中でですね、公園や公共施設が今、揃っている状況の中で、その中でどう有効活用させていくかというのが町の考え方というふうに私は思ってますので、ただ、いろんな社会環境の中でいろんなニーズがあるということもわかりますので、それらまた広域的な観点からも含めた、そういうことを検討していきたいというふうに思っております。

答弁　建設課長 渡辺克人（建設課長は2022年3月まで）

ただいま、木を使ったり、森林ですか、活用してそれを遊具にしてる町が多いと。それを使えば人も来て町の活性化にもなるんでないかということでお話かと思います。確かにそういうふうにやっている町もあります。姉妹町の津野町も今年の４月からフォレストアドベンチャーということで、そのような遊び場を使って誘致をしているというふうに聞いております。ただ、本町につきましては、今、教育長の方からありましたように、既存の遊具ですね、公園がありますので、そういうのを利活用を優先して考えていきたいというふうに思っておりますし、現にですね、今の公園の遊具も、もう二十数年来、更新されていないという問題もありまして、まずは身近にある公園の遊具の更新がまず先かなというふうに担当としては思っているところでありまして、そういった中で、そのような今後の遊び場といいますかね、公園については考えていきたいなというふうに思っておりますので、とりあえず身近な公園の整備を優先させていただきたいという考えでございます。以上です。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

本当は最初からお答えできれば良かったんですけども、私どもの町はすべての親が安心して子育てできるような施設整備をどうするかということで、こども園や共働き家庭も含めて子育ての可能性と選択肢というのたくさんつくっていこうということでやってきました。その一つが子育て支援センターであったりこども園であったり、それは一つは制度として働き続けることができるということを重点を置いてやってきたというのが事実であります。国も今、少子化状況の中でどうしたらいいかということでヨーロッパを学んでいると僕は思っているんですけどね、労働環境をやっぱりちゃんとしないとこの少子化というのは改善されていかないという、小手先では駄目だということがね、今回の育休を取っていくとか、男も取るとかっていう、かなり突っ込んだ政策を出してきたんですね。だからその辺では、これから我々の世代とは違うね、これから今、お父さん、お母さんも含めて二人がやっぱりちゃんと家族ぐるみで子育てできる環境を職場でも地域でもつくっていくということがね、僕は国としてのね、命題だというふうに思っているんですよ。さて今、泉議員がおっしゃっているように、例えば、公園とか、あるいは子どもたちが楽しめるような施設を独自にやることができないかと。今、例えば生田原の人形の館みたいなのありますね、あそこも結局はもう今、閉鎖間近という状況です。やっぱり一つの自治体でそういう遊具をあれしたようなものをつくっていくというのは、極めて財政的にも飽きがくるという問題もあってですね、観光と結び付けたとしても厳しいと。そうすると日常生活の中で気楽に行けるような場所やそういうところがないかと。今、お話にありましたように１市４町の広域連携の中で子育て環境の中でもとりわけ休日を楽しく過ごせるような場所、こういったことをやらなきゃいけないんじゃないかということの提案がありましたので、これはすぐやれるかどうか、うちの町として単独で今やるという考え方は僕は今持っていません。だけど広域的にやれるかどうかという検討の余地はあると。それから、北見市役所が新しく出来上がりました。今度、福祉関係とか健康増進の中でパラボの５階か６階にこういった要望に応えていくような施設づくりを今始めようとしているというふうに私は聞いておりますので、これらもちょっと見つめながらですね、うちの町が単独で今あるもの以外に公園を整備、あるいは遊ぶ環境を充実させていくということは、ちょっとすぐ踏み出しというのは難しいというふうに私は今のところ思っていますけども、いずれにしても可能性はこれから考えていかなきゃならないと思っていますのでご理解いただきたいと思います。

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

今、泉議員が言った広域的な中でも検討していくということについては、きちんと受け止めていきたいと思います。例えば今、北見の中でもフラワーパラダイスだとか子どもたちの遊べるような場所も非常に苦労されている。スキー場にしても何にしても苦労しているということですから、一つは遊びの文化をどうやってつくっていくのかということは、やっぱりこれからの課題だろうなというふうに思っていますので、今、広域連携の問題についてはきちんと受け止めていきたいと思います。いよいよですね、私たちの町が安心して子育てができるということで、さらに一歩踏み込んで、子育て環境を向上させていくということは僕はこれからの時代は絶対必要だというふうに思ってますので、これは私のあとを継ぐ町長はもちろんですけども、若い職員たち、それから若い両親たち、親たちも含めてですね、これもう地域ぐるみでやっぱりつくっていかなきゃならないんじゃないかなというふうに思っております。育児休暇もさることながら、男性が参加するというのはまだまだだというのは、さっき総務課長から答弁しましたとおりです。例えばいろんなまちづくり委員会をやっても女性は集まってきません。それは家族の理解、夫の理解がないからとか、いろんなまだまだ根本的に考えていかなきゃならない状況というのは、うちの町だけではないんでしょうけども、たくさんありますので、一つ一つ着実に課題の解決に向けて努力していかなきゃならないと考えておりますので、ご理解いただきたいと思います。