町内事業者の業務転換ならびに新規事業の起業に対する補助制度の創設について

質問　8番 余湖龍三

８番、余湖です。通告に従いまして、一般質問をさせていただきます。よろしくお願いします。「町内事業者の業務転換ならびに新規事業の企業に対する補助制度の創設は」ということでお伺いいたします。現在、訓子府町には地域経済の活性化および地域振興に寄与することを目的として「店舗出店等支援事業補助金」制度があり、この制度は当時、他町に先駆けた思い切った政策で、その補助金額も上限３００万円と非常に新規出店者にとっては助けとなり背中を押してくれるものです。現在、各事業所の中にはコロナ禍によって現在の営業に不安を感じ、将来の展望に苦慮する経営者がいるのは明らかだと思います。今後の訓子府町の事業者の事業維持の可能性を高めるためにも「新たな補助制度」の新設の必要性を感じ、次の点をお伺いいたします。一つ、「店舗出店等支援事業補助金」の現在までの実績ならびに事業の効果・課題についてお伺いします。二つ、「店舗出店等支援事業補助金」の対象とならない事業者への「新たな補助制度」の新設の考えについてお伺いします。よろしくお願いします。

再質問　8番 余湖龍三

返答ありがとうございます。再質問を何点かさせていただきたいと思います。まず、この事業については、２６年度からということで、昨年度まで１４件、今年度入れますと１６件ということで、本当にかなりの効果があるものだと確信しております。しかも現在までその事業者については、３年という縛りはありますけども、それぞれが経営を続けていく中で頑張っているんじゃないかと思います。私、質問させていただいた中で、課題というか、効果、効果については、本当に今言ったように、非常にいいものであるということで納得しておりますが、課題といいますか、問題点とかやっていく中でなかったのかなということを考えています。これは私がこういうことを質問するということが事前に広報とかで流れてますので、心ある方がと言いますか、疑問を持っていた方々からも聞かれたことがありますので、そこら辺について、ちょっと確認させていただきたいと思います。現在まで１６件ということでやっておりますけども、中には一時休業されているお店もあったとか、最初の予定と違う業務転換をされたとか、新築とか空き店舗じゃなくて改築でやっている人もいるんじゃないか、それからもう一つ言われたのが、店舗譲渡したはずなんだけど営業を続けている店がある。そういうそこら辺のいろいろなことをここら辺どうしてこうなっているんだという話を聞かれるんですけども、そこら辺のことはどういう種類の中でいっているのかお聞かせください。

再質問　8番 余湖龍三

四つ目は、商売を移譲というか、店舗を貸して、自分で商売をやめたのかなと思ったら、その人がそれなりに商売をしてると。同じ店舗の中。そこら辺がよくわかんないんですけども、そういう店舗があるんじゃないかということで、そこら辺はあれでいいのかいという話があるんですけども、わかりますか言っていること。具体的な名前はちょっと、お名前あれしますが、そういう状態があるんじゃないかと思うんですけども。

再質問　8番 余湖龍三

今、私、四つのことについて、お尋ねしたんですけども、今、室長がお答えになったのは途中休業に関しての休業ということなんでしょうがないんじゃないかということで、それは了解しました。返答聞きましたけども。三つ目については、この要綱の中では店舗の新築、空き店舗の活用などによりというような条項がありますので、その中で改築業務転換という業者もあったんじゃないかと思うんですけども、そこら辺の理解はどういうふうになっているのか、それと四つ目に言ったことは、商売をしていて、その店舗を次の方に、他町から来た方に譲って、そこでその方が補助をもらって業務を始めた訳ですけども、譲った方もまたそのまま商売をしているというのは、それはどういうことなのか。そういうことも可能だということで理解していいのかということで質問させていただきます。

再質問　8番 余湖龍三

わかりました。そういう判断でということで考えているということで、それはどういう考え方があるのかということでお聞きしただけですので、とりあえず今の段階ではそういうことなので結構でございます。それともう一つ、今この返答の中では、この事業については、今後、要綱の見直しを考えているということで、非常に期待するところでございますけども、私の２問目の話になりますと、その要綱の変換は無事そういう私のこれから質問することに合致してこいば、それはそれでいいことだなと思いますんで、要綱の考え方について、また再度お尋ねしたいと思いますけども、一つ今現在行われている店舗出店等支援事業補助金については、これはこの中には書いてないんですけども、同じ方がまた新規、さらに、今で言う新築とか店舗の活用の中で、その事業をはじめようとすると、そういう方というのは対象になるんでしょうか。

再質問　8番 余湖龍三

詳しい要綱というのはあるんでしょうけども、とりあえずネットとかの補助金の要綱の中には、そういう同じ人間が何度もとか、何年たたなきゃだめだよとか、そういう縛りは書いてませんので、そこら辺はどうなのかなということでお聞きしただけでありまして、そういうそちらの方でそういう縛りがあるということで理解させていただきます。わかりました。本当に１点目については、確認でございますので、本当にいい制度でこれからの訓子府にとっては本当にいいことだなと思っております。さらによくしてほしいなということで、２点目の質問になる訳なんですけども、これについては、似たようなことがしばらく前の新聞の中で国も業務転換とかコロナ禍に対して、それはコロナ禍に対してということですけども、業務転換等を図る事業に対して補助金を出そうかということで、そういう検討をしているということで、新聞記事が載ってましたけども、それがどうなったのかは、ちょっと私も把握するところではないんで、それについては何か情報的なものはお持ちでしょうか。

再質問　8番 余湖龍三

そうですよね、新聞報道の中ではコロナ流行後の社会を見据えて新市場の開拓や新規事業の立ち上げに対して積極的な投資を行う、コロナ禍で経営難を乗り切ろうとして、製品やサービスの事業を変革を進めながら事業を起こしていくという、事業を起こすというよりも事業形態を替えるということに対して補助金を出していこうということでございます。アンケートといいますか、現地調査をした中で、やはり５割ぐらいの方が今後そういうものに対しての必要性を感じているという、しかも改築には１００万から１千万円ぐらいかかるんじゃないかというのが５割ぐらいの方の返答の中にあったということで、それは新聞報道の中なんで、まだそれ以上の次のかたちが示されていませんので、よくわかりませんけども、ただ、国も全体的なことを考えた中で、そういう必要性を非常に考えていると。ましてや、このコロナ禍で今年度の夏以降につきましては、大きな企業、要するに資金力のある大きな企業というのは、バンバンと業務形態の変換というのがやっております。ですから、そういう資金力のあるとこは、ちょっと悪いなと思えば、ぽっと替えて、新規のもので頑張っていこうということができるのは確かなんですけども、やはり小さい中小、しかも本当に３人、５人の家内でやっているような業態の中では次の資金力に対して不安がありますので、何かやりたいなと思ってもできないという、それが本当に現状じゃないかと思います。そこでやはり私は今回、コロナということが非常に原因となって切迫した中で今迎えている訳ですが、やはり将来の訓子府町を考えた中でも、やはりそういう新規の事業、業務転換、しかも今あるこの補助制度の拡充の中で他町から訓子府に来てくれるというの大変大事なことで、訓子府町の事業を訓子府町民の現在やっているいろんな事業者が生き残るための一つの施策として十分に検討する値があるんじゃないかと思うんですけど、まず漠然とした中で、じゃあ私がお願いしている新たな補助制度に対して再度返答をいただきたいと思います。

再質問　8番 余湖龍三

そうですか。じゃ提案してみようかな。単純な話ですよね、今の補助制度の大きな項目というか、一番の目的の中には店舗の新築、空き店舗の活用などにより新たに営業を開始する取り組みを行う事業者に対してということがあります。ということは、今、要するに新築はしない。空き店舗は使わない。そういう事業者、そういう事業を考える方というのはたくさんいるんじゃないかと思います。要するに今自分のとこで、建築屋さんにしても今自分の事務所なり工場があって、そこで何か違うことやりたいんだよというとこれには当てはまらないですよね。よそから入ってきてくれるということも最低の条件的なことにもなってますけども、やはり一番は町内にいて、空き店舗を使わなくても、新築しなくてもできるような事業者は拾ってもらえるような方向性を考えていただきたいんですけども、それはどうでしょうか。

再質問　8番 余湖龍三

国がこういうことを考えているということで、まだ具体的なことが出てないんで、もちろん時間待ちになるんですけども、やはり国の募集というのか、国のこういうものというのは、やはりなかなか大変ですよね、申請にしろ、それを受けるまでにしろ、やはり訓子府町がこういうことを率先してやってもらうことによって、本当に時間的にも内容の充実的にも図れるんじゃないかということも非常に考えますので、やはりぜひともこれは国に先駆けてでも訓子府町でそういうものを創設していただける、創設というよりも今の制度の充実を図ってもらうということが非常にありがたい話だと思います。ちょっと外れる訳じゃないですけども、やはりよく何年か前までは、外から大きな企業を引っ張ってきて、雇用をつくらないかとか、いろいろありましたよね。ただ、うちの町長の考え方の中で、やはり大企業というか、そういう事業を引っ張ってくることも大変だし、それ以上はやはり町の中の活性化の方がいいんじゃないかと。子育ての町ということで人口にかえしていくのがいいんじゃないかというようなこともありましたけども、やはりこの事業については、そういう可能性も非常にあるんじゃないかと。両方を兼ね揃えるんじゃないかと思います。やはりよその町から入ってきてもらう人にもいい事業であるし、よその町から人がたくさん入ってきても、地元にある、今ある企業とかお店屋さんがなくなってしまえば元も子もないというお話になりますので、やはり両方が並行していく中でよそからも入ってきてもらう町のものも活性化していく、続けていけるという体制をとるためには、やはりこの制度の充実というものは非常に必要になってくると。私も新たな創設という話をしましたが、創設しなくてもいいです、別に。これを充実してくれれば全然問題ない話なんで、ぜひともお願いしたいんですけども、やはり人を呼ぶというか、こういう２００万、３００万という補助制度というのは非常に大きくて、最低６００万円かけて３００万というようなことが基本的にあるんですけども、小さな企業が、小さな店舗が一つじゃなくて三つ、四つと増えることによって、その人口的にも経営、経営というか企業になりますと、もちろんすぐやめてしまう訳でないですし、継続しますし、やはり町のためには非常になるんじゃないかということを考えます。小さな店でも特色ある、逆に言うと他町から人を呼べるような企業とか業種とか、そういうものがかかってこいば、非常にまたそれがまたもっともっと訓子府町に人を呼ぶというようなことにもなりますので、大きい小さいは別としても、やはりそういう業務、新規、そういうものができるような町になることが一番いいんじゃないかと思います。先日オープンしました、あるお菓子屋さんも非常に連日盛況な中で進んでます。今、訓子府町民がまだたくさん来てくれている段階じゃないかと思いますけども、これが本当にいいものだということになって、北見だ、置戸からも来てくれるようになれば本当に素晴らしい補助制度の中の１件になるんじゃないかということを感じます。やはりそういうようなことを考えますと、ぜひともこういう制度の創設というものには力を入れていただきたいと思いますが、室長もう一度お願いします。

再質問　8番 余湖龍三

本当に国のことは、国はそういうことを出してるし、金額の大きいとこにも対応するというので、小さいところは２００万からとか２００万ぐらいだとかという話もありますけども、訓子府町が現在出している３００万というのは本当に思い切った非常に大きな金額で非常に新規をやる方にとってはありがたい数字だと思います。ですから私はこれをもっと増やそうとかという、金額については、きりがないんで、増やす必要性はあまり感じてはいないんですけども、やはりより多く使ってもらえるように、より多くの方がこれを利用できて新規で事業を起こす、業態転換をしながら頑張っていけるというかたちが本当にいいんじゃないかと思いますんで、そこら辺の必要性は非常に感じてますので、よろしくお願いしたいなと思っております。ただ、今コロナ禍でこういう現状になりましたんで、コロナ禍にならなくてもこの補助金制度については転換をお願いしたいということで考えてはいましたが、今、本当にコロナ禍ということで、こんだけ長引いて、ある我々みたい、我々みたいなと言ったらおかしいですけど、飲食業とかにとっては、本当にいつどうなるかわからないような現状というのはあるんじゃないかと思っております。ですからそういう方々が今何かを考えるんだとすれば、早い手当てが必要であります。これからやる補正予算の追加議案もありますけども、はっきり言って、ありがたいものではあっても、それで満足というか、それが継続できるものじゃないなというふうに感じてはいますので、そういうことじゃなくて、やはり自立して自分たちが業務転換しながらでも何か新しいことを考えて、そういうきめ細やかな補助制度の設立ということで、金額をもっと高くすれとか言わないですけども、何か使いやすい、もっともっとやりやすい、受けやすい体制をとっていただきたいなということを感じていますので、いい転換を望みますので、よろしくお願いしたいと思います。室長にこの後聞いてもしょうないんで、町長にお聞きしたいと思います。感想をよろしくお願いします。

再質問　8番 余湖龍三

大変言いにくいところも、具体的なお店の名前も出して、確かに今、具体的に出されたお店についても本当に町内じゃなくて、よそから来て、最終的には訓子府の売り上げの一役になるんじゃないかと思って、町民みんなが期待しているところでないかと思います。確かにみんながこういう事業に対して出てきてくれた事業者、ならびに店舗とか、そういうものに対して町民はみんな期待しているもんだと思います。ですから、また話しは戻る訳じゃないですけども、やはりこの補助制度の見直しを図っていただいて、本当に地元の企業、地元の人が残れるような使いやすい感じ、もちろんいろんな審査は必要だと思います。将来的な展望とか、そういうものを求めた中で、やはり地元に残ってもらって頑張ってもらえるような企業の創出、ならびにやはりよその町からも訓子府に行けば、そういう将来開けるんじゃないかということで入ってもらうことの必要性というのは非常にあると思いますので、これは今の町長の話では、商工会も協力してというようなことで、本当に実際に室長もいろいろ勉強しているでしょうけども、商工会はプロの集まりだと思いますし、海千山千の役員さんもたくさんいらっしゃいますし、立派な事務局長もいらっしゃいますので、やはり十分な意見を出していただいて、共同でいい変革を願いたいと思います。ただし、先ほど言いましたように、このコロナ禍の影響というのは大きいので、やはり早急な、もう来年度にはとかという話もわかりますけども、もっと早くてもいいんじゃないかと思うぐらいで、お金のことは別としましても、やはりそういう制度の見直しとかというのは、もっともっと早急にやっていただくべきじゃないかと思いますので、ぜひとも、いい、使いやすい変換をお願いしまして、最後に再度、町長の決断というのは大きいんじゃないかと思いますので、ぜひともいい制度の見直しをしてほしいんですけども、一言よろしくお願いします。

再質問　8番 余湖龍三

もちろん返答すべてが前向きだったと思って、私は考えています。年度内というのは難しいのはわかりますけども、構想とか協議とか骨組みについては、やはりなるべく早い時期にある程度のかたちのものをつくって安心して次を迎えれるような体制をお願いしたいと思いますので、よろしくお願いします。ありがとうございました。終わります。