空き店舗の活用策

質問　10番 余湖龍三

次の質問に入りたいと思います。二つ目は、私も前から、前もこんなことを言いましたんで、またかと言われるのはいつものことなんですけども、空き店舗活用の今後の方策についてということでお尋ねしたいと思います。昨年「訓子府町店舗出店等支援事業補助金」の事業を予算化し、町内の空き店舗の利用を促す政策を行いましたが、現在までその活用はなされてはいません。今、国は「地方創生」を旗頭にそれぞれの町が「わが町にふさわしい創生のあり方を地方で考え何をするか」そのための総合戦略を求めているものと思います。「まち・ひと・しごと」この創生を考えて、この機会に思い切った活用策の提案が必要と考えます。今後の活用に対して、何点かお尋ねします。一つとして、「支援事業補助金」上限３００万円の活用が昨年度なかったことの原因について、どのように考えているのかお尋ねします。二つ目としまして、この制度の今後の活用のためには、利用内容のさらなる活用策の充実が必要と思いますが、どのようにお考えかお尋ねいたします。三つ目として、２６年度の空き店舗の活用については、商工会の２度のストリートフェスタや農家団体、奥さん方というんですか、イベント会場としての利用があり、事を起こせば人は集まり賑わいをもたらします。ただ、現実として、各団体が個別で店舗を借り上げ改修することは大変困難な現状にあるのも事実だと思います。「地方創生」の今、町がコミュニティーの場としての活用も兼ね空き店舗利用の見本となるべき「店舗改修」をやってもらう必要性を感じますが、どのように考えるかお尋ねいたします。

質問　10番 余湖龍三

１点目の利用されなかったことについて、どのような原因があると考えますかというようなことに対しては、店舗部分には流しやトイレもなく、新たな利用者にとって、施設整備の負担が多くなることなどの要因というようなことが書かれていますが、これについては、３００万円という金額を決めるにあたって、きっとその部分を何とかしようということで、これは計画した話だと思いますので、ここら辺のことは当然おわかりだったんじゃないかと思いますけども、これは別に予想の範囲のことではないですよね。担当課長でも結構ですよ。

質問　10番 余湖龍三

ちょっと待ってください課長、最後の「思っていたとおり」というのは、ちょっと気になりますよね。これは思っていて、こういう３００万円のこういうものを出してきたのかというような話になってしまいますので、思っていなかったのでこういうふうになったんじゃないかと思うんですけどどうなんですか。

質問　10番 余湖龍三

今の返答はちょっと苦しいですよね。それはわかっていたことで、それを思っていたとおりというんじゃなくて、今、課長の最初の返答というのは、きっと思っていたとおりこれぐらいの条件では借り手はないでしょうねというふうに判断をしたんですが、そうじゃないですか。

質問　10番 余湖龍三

わかりました。そういうことを考えながらこの制度をつくって実際に利用がなかったと。それで次の質問に入って、活用するためには活用策の充実が必要に思うがということに対しては、ここに返答としてあるのは、貸す側の意向調査を行うことも必要だと。商工業の現状の把握を行い、所有者にあった貸し方もあると思いますというのは、これは一つの方策といいますか、流れの中で必要なことであって、具体的には、この支援制度自体を金額ですとか活用の方法ですとか、そういうものについてのもう少し使ってもらえるようにというような考えはお持ちでないですか。

質問　10番 余湖龍三

すいません私も選挙のことはよくわかんないんですけども、公約になるからだめとかどうとかっていろいろあるんでしょうかね。次期を担おうと思っているんですから、こうしたいんだと言うのは別に構わないんじゃないかと思っていたんですけども、なかなか難しそうですね。返答の中にもありましたように何としてもきてほしいと、やはり私も思います。街の中にうるおいをというか、もっと活気を戻すためには、やはり今の空き店舗の中にいろんな業種が入ってきて人を引きつけるような場所にしなければいけないんだと。それはもう商工会などとも、個人の店屋としても、町民の１人としても思うところであります。ましてや今回７月に新しいスーパーができて、先ほどの質問の中にありましたように新しい流れができ、一つの機会ではないかと、そういうふうに私も思っていますので、ぜひとも何とか足がかりだけでもつけてほしいなと。７月までに本当は足がかりをつけて、各個人にしろ、商店にしろ、よその町から来て一旗上げてやろうという人にしろ、あそこに行けば何とかなるんじゃないのかと思えるような施策を打ってほしいなというふうに思っております本当に。そのためにもですね、私の理解が足りなくて申し訳なかったんですが、やはり今国が行っていますね地方創生に関しまして、何とか予算付けをした中で街の中に本当に今の空き店舗を利用した中で何かできないのかと。今は本当にそういう時期のチャンスじゃないかと思いますので、そのことについては、この返答の中では現状として、そういうことだよというご返答しかなかったんですけども、やはり民間、商工会、そういうものを利用した中で、何かいい方法を考えていこうということで、そういうものを考えていけば何とか国の金を使いながら、そういうのができるんだということが今教えていただきましたので、そういう面では、行政として指導する立場にもありますし、進めていく上で何かいい方策をお考えなんでしょうか。

質問　10番 余湖龍三

そうですよね、地方創生の話が出てプロジェクトチームをつくったというお話までは聞いていましたけども、そこの中で、もうこの時期ですから、新たな発想の中でのいいアイデアがもう出ているのかなということもあってお聞きしたんですけども、実際にですね、心意気といいますか、町長の次期への表明の中にも、やはり農業と一緒に商業の発展がこの町にとっては必要なんだという明確な公約がございましたので、やはりそういう意味を考えますと次期の町長さんには、本当に商工業、商業関係にも経済的な面に対して非常に力を入れていただけるものと期待はしています。ただやはり、これ今の話にありましたように、民間との協力というんですかね、そういうものの必要性がこんだけあるんだということになりましたら、やはり早い時期にですね、やはり来年度の予算だから来年の国に出すためだからゆっくりする話じゃなくて、やはり今、思っていることから順番にでもね、商工にしろ、そういう商工じゃない本当の民間の何かに必要な良いアイデアがあるのでしたら、そういうものを投げかけていっていただいて、両方一緒になって活用していこうという方向付けは絶対必要だと思います。ですからそういう面では、積極的な投げかけをお願いしたいと思いますけども準備はできていますか。

質問　10番 余湖龍三

そういう意味の、大きな意味でのそういう努力ですとか方向づけはぜひしていただきまして、本当に先ほど言いましたように、一緒になって考えていかなければいけない民間にはボンボン意見を落としていただいて、一緒になってやっていこうということを言っていただければ、やはりそれに乗ってこないところはないと思います。皆協力的に一緒になってやっていこうという、やはりこんだけ町が疲弊してきていますし、やっぱり何かやらなきゃいけないということは、皆考えていることと思いますので、ぜひ役場というか、行政が一番町の中では大きな企業でございます。先頭を走っていますので、ぜひいいアイデア、いい情報を提供していただいて、一緒になってまちづくりをやっていかなきゃいけないと思いますので、その点、その点というのは、来年度予算の話になるんじゃないかと思いますけども、ぜひ努力していただきたいと思います。よろしくお願いします。そのこととは別としまして、やはりとりあえず今年まだこれから新年度が始まりまして、やはり街の中にとりあえず一つの活気剤としての必要性というものをやっぱり考えていますので、先ほどこの中に私がお願いしていますように、空き店舗を利用した、とりあえず大きな改修じゃなくしても、水回りですとか、トイレ回りぐらいを改修をして、町が空き店舗を借り上げて、トイレ、水回りをセットとした中で、とりあえずそれぐらいでしたらそんなにお金が大きくかかっていく話ではないと思います。試算からいきますと３００万円から５００万円の世界じゃないかと思いますけども、そういうような本当に街の中の起爆剤としてのスペースの必要、これは早急な必要性を感じるんですけども、これは次期の町長になる方の公約の中に一つ入れてもらいながら考えてもらうというふうにいかないでしょうか。

質問　10番 余湖龍三

軽々にはというのは、よくわかります。軽々じゃなくてしっかりと進めていただきたいと思いますけども、ただこれはですね、本当にどこの店を選ぶとか、たくさんある空き店舗の中で何を選ぶとかっていうことはもちろん大事なことですけども、ただ、今後利用するにあたって、そういう条件のとりあえず今、コミュニティーもできる、販売もできる、何かそういうものができるようなものとしての活用ができるものというのは、数空き店舗ありますけども、ある程度絞られてくるんじゃないかと思うし、その検討というのは、そんなに難しいものじゃないんじゃないかと思います。私はですからそのことよりもやはり、とりあえずじゃあそういうことをスタートして起爆剤としてそういうものを１店舗そういうものをやってもらうことによって、他に大きい小さいはあるそういう空き店舗についても、やはり借り手が現れて、その３００万円、３００万円かどうかわかりませんけども、せっかくつくったこの補助金の制度も活用されていくんじゃないかということを思いますので、やはりそういう検討もしてもらい商工会と相談したり、いろいろな活用の道はあります。相談はありますけども、ぜひとも今年度早い時期に、できればラッキーが出てくる前にそういうもののかたちを見せてほしいと思うんですけども、再度お願いします。

質問　10番 余湖龍三

そういう慎重に、もちろんいろんな条件等あると思いますけども、ただ、はっきりしているのは、はっきりしていると言ったらまたこれ語弊があるのかもしれませんけども、空き店舗になったお店は別に空き店舗になりたくてなったわけじゃなくて、世の流れ、人の流れの中で、致し方なく空き店舗になってしまったと。ですから、これは意向調査というのをやってもらえば、きっと皆さん使ってほしいと、使えるものなら使ってほしいというのが一番の意向だと思います私は。ですから、そんなに大変な意向調査にはならないと思いますので、ぜひともそういうものを早急な段階でやっていただいて、何とか活用できる道を早めに、早く早く一歩でも早くそういうものを進めて行かなければ、これまた意味のない話になってしまいますので、もちろん将来的には、まだ何十年もまだ訓子府は存在する店屋もあるんでしょうけども、やはりここでとらえる１カ月、２カ月、半年というのは、やはり後になっていろんな面でひびいてくる場面等もあると思いますので、そういうお考えがあるんでしたら、早いうちにこういうものは進めていただいて、ぜひとも起爆剤的な、そういう施設の設置というのは希望するところですので、よく考えてもらって早急な対処をお願いしたいと思います。ついでじゃないんですが、あわせて言わせていただいきますけども、これは聞いていいのか悪いのかわかりませんが、聞いてだめでしたら議長止めてください。ここで今私が話題にしましたのは、空き店舗の補助金の話なんですけども、実際に住環境リフォームのお話は予算の中にはなくて、これもやはり政策的なもので、町長は考えていらっしゃるのかと思いますけども、ただ、今、訓子府の町の中では、商店街に関しましても、住宅リフォームと空き店舗政策、それと店舗改修ですね。この三つというのがやはり３本柱としてあるような気がしますので、その１本が今後どうなるのかということをよろしければお伝え願いたいと思います。

質問　10番 余湖龍三

確認になるかと思いますけれども、住環境リフォームというのは、要するに骨格の中には載ってないですよね。それで店舗改修とこの３００万円については載っていますから、その３本柱といったその１本が補正予算で前年度並みの金額を保障するということでよろしいですか。

質問　10番 余湖龍三

よくわかったんですよね。金額はどうなんですか。

質問　10番 余湖龍三

それでは、そこまで教えてくれたので、ついでに商工会の要望の中にもあったんじゃないかと思いますけども、３年間でひと回りということで、今年度やるものについては、もう一度といいますか、前回使った方も使えるようなかたちというのは生きているんでしょうか。

質問　10番 余湖龍三

ぜひ、もう本当に３年やりましてね、前にやった方も使いたいという気持ちもありますし、これは経済政策ですので、やれる方、幅も広くなりますけども、やる意思のある方にはやっていただいたほうがいいと思いますので、ぜひそのような方向性でお願いしたいと思います。もう時間もありませんので、総括みたいな格好になりましたけれども、ぜひ先ほども言いましたように訓子府にとって行政というのは一番大きい企業であり、リーダーシップをとる全く大事な組織だと思います。勝手に物事を進めないで下のほうと町民と商工とそういう業者といろいろな方と対話しながら進めていくことの必要性はありますけども、確かにありますけども、その対話が先になってしまうと物事遅れてしまいます。やはりある程度の情報、提案を町がしっかりしたものを持って方向づけをした中で、そういう町民ですとか、商工会ですとか、農家の団体ですとか、いろんなところと相談して、やはりスピーディーに、スピーディーにしかも受ける方が納得できるようなかたちの中で物事を進めていっていただきたいと思いますので、我々が言ったことを町が言うことを聞いてくれという話ではなくて、やはり一緒になって進めていくということの大事さはあると思いますので、そういう面では、今やっていることもいいと思いますけど、もっとさらにそういう意味では考えてやっていただきたいと思います。最後なんですけどもラッキーが出てくるということがいろんなことの刺激剤になって、今、町民にもそれぞれの思いがありますし、商工の物販の方にもいろいろな思いがありますけども、やはりこれは私も前にも言いましたけども、やはりこれは一つのチャンスであると、すべてチャンスであると、そういうふうに考えて、やはり一歩前に出るための施策を今一緒になって考えていけば、まだまだ訓子府に可能性はありますので、ぜひともいい指導をお願いしたいと思いますので、よろしくお願いします。以上で一般質問を終わらせていただきます。