町政執行方針

答弁　町長 菊池一春（町長は2023年3月まで）

ただいま、小林議員から「町政執行方針」に関わって２点のお尋ねがありましたのでお答えをさせていただきます。まず、１点目の平成２４年度予算編成で特に留意した点についてであります。平成２４年度予算については、将来にわたって持続可能な町を形成していくという視点に立って、ご質問にございましたとおり「まちづくりと財政健全化を両立させ、行財政の均衡を図る」ことに重点をおき、特に、次の３点に留意して編成にあたらせていただきました。１つ目は、まちづくりの視点に立った戦略的な予算編成であります。町の総合計画を基本に、将来のまちづくりにつながる予算づくり、特に、より効果の高い施策に予算を重点配分する「元気づくり特別枠」を設け「選択と集中」の考えのもとで予算編成を進めました。「元気づくり特別枠」については、目標額としていました町費負担ベースで５千万円程度となり、町民の暮らしの向上や地域活性化につながる事業の財源確保に努めたところでございます。２つ目は、財政健全化を意識した予算編成であります。ご承知のとおり本町の一般会計における歳入は、地方交付税に大きく依存しております。自主財源確保の限界を認識するとともに、財政調整基金繰入や起債の抑制、将来の財政負担に備えて基金造成に努めるなどといった財政健全化目標も立てながら編成にあたらせていただきました。３つ目には、公平・公正な予算編成であります。予算編成段階で町民の意見を聴くことに努め、町税や各種料金負担の公平化や適正な予算見積がなされているか、決算審査や定期監査などでご指摘のあった事項などの改善が図られているかなど、最大限、公平・公正を意識した予算編成に努めました。いずれにいたしましても、予算は町民の皆さまのためのものであり、町民が夢と希望、誇りをもてる豊かで安心して住み続けることができる「町民にやさしいまちづくり」を目指して、創意と工夫のもと予算編成にあたりましたので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。次に、２点目の「水道ビジョン策定」について、お答えをさせていただきます。訓子府町の水道は、昭和２９年に簡易水道事業として供用開始以来、半世紀にわたり、本町の発展に伴う水需要の増加に対応するため、昭和４９年の第１次拡張事業をはじめとして、５回にわたる拡張事業を経て、現在、給水普及率につきましては、９５．６％に達しております。一方では、少子高齢化が進む中、給水人口の減少、節水意識の高揚や節水機器の普及等による利用者のライフスタイルの変化などから水需要が減少する中で、老朽化した施設の更新、地震等の災害に強い水道施設の構築など、さまざまな課題に対応していかなければなりません。水道事業は、住民生活において欠かすことのできない重要な事業であることから、今後、安心安全な水を供給していくために、水道施設の良好な維持管理及び健全な事業運営を行うとともに、施設の更新や災害対策を計画的に行う必要があります。こうした課題に適切に対処していくため、本町では、将来の水道事業運営の指針となる「地域水道ビジョン」の平成２４年度策定を目指して現在作業を進めているところです。議員の質問にありますように古い水道管の布設替えや、施設更新などは、アンケート調査の結果などを踏まえて、地域水道ビジョン検討委員会の中で、今後議論されることになりますので、ご理解をお願いいたします。

答弁　企画財政課長 森谷清和（企画財政課長は2012年9月まで）

扶助費とソフト事業に過疎債を充てるということについてはどうなのかとのご質問でございましたが、これにつきましては、平成２２年度に策定しました議会の議決を経ておりますが、過疎地域自立促進特別対策事業の過疎計画に基づいて起債を発行している。計画の中にソフト事業ということで、事業を掲載させていただいて、それについて借入をしているということでございます。起債の地方債の意義ということの中には、やはりそういった建設事業に将来的に将来世代も負担をしていただくというような意味合いもありますが、一方では、一般財源の不足額に地方債を充てるということも一般的にいわれていますので、特にそのことについては、問題ないという認識で起債を発行させていただいております。

答弁　企画財政課長 森谷清和（企画財政課長は2012年9月まで）

３月号広報に折り込みさせていただきました財務四表のことでございますが、従来ですと現金主義ということで、通常の決算書等は調整されておりますが、一方では、どれだけの資産があって、それに対して、どのような負担をしているのかということが、従来の決算書ではなかなか見えにくいということで、資産に対する負債の状況、それから、それを差し引いた純資産の状況がどのようになっているのかということを公表するための財務四表ということでございます。資産につきましては、一定のルールで資産の評価を行いまして、それを積み上げたものということで、当該年度だけではなく、これまで積み上げてきた資産をそこで明らかにするということで、今回、公表させていただいております。

答弁　上下水道課長 竹村治実（上下水道課長は2012年9月まで）

水道事業の凍結等による事故等に関するご質問でございましたが、今現在、水道管については、最も古いのが昭和４２年に布設した管でございます。この最も古い管は、町の中に集中しているのかというご質問でございますが、ウェイト的には、町の中に布設している管のほうが多いというようには感じますが、必ずしも町の中の管だけが古いということでありません。郊外分についても古い年度に布設している管もございますので、全体的には、町の中のほうが多いというようなことではございますが、そのようなことでのご理解をお願いしたいと思います。以上です。

答弁　上下水道課長 竹村治実（上下水道課長は2012年9月まで）

水道ビジョンの策定委員のご質問でございます。水道ビジョンにつきましては、上下水道経営審議会という組織がございます。その組織の委員を地域水道ビジョン検討委員としてお願いしているものでございます。この委員は９名でございます。役場内の構成ではなく、外部から委任しての上下水道経営審議会の組織でございます。現在、９名いらっしゃいますが、きたみらい農業協同組合理事、商工会副会長、自治経験者、町内会連絡協議会の会長、実践会連絡協議会の会長、北海道クノール食品の役員、老人クラブ連合会長、ＪＡきたみらい女性部訓子府地区副部長、商工会女性部長というような組織でございます。以上です。