幼稚園の老朽化に伴う建設計画

質問　4番 山本朝英

続きまして、２番目の幼稚園の老朽化に伴う建設計画についてということで、何点か伺いをしたいと思います。１番目の①なのですけども、確か昭和５２年頃の建設かと思いますが、約３０年経過しようとしています。この幼稚園の建設計画等々につきましては、この場で言っていいのかどうかよくわかりませんが、何年か前に大きな町にするための対策のときもその話題がちょっと出たかと思います。いずれまた何年か後にはそういう時代がどうも来そうですけれども、そのことについてお伺いをしたいのですが、まず今②番目に移って、関連全部ありますから続けていきますが、この急速な少子化の中で今本来は小学校は文部科学省で幼稚園は厚生労働省ということですから、縦割りの中でいろいろ関連してものができなかったという時代だったのですけれども、今急速な少子化や父兄の勤労と言いますか、勤めている関係もありまして、やっと国のほうも動き出したということでございます。保育所と幼稚園の機能を合体した、いわゆる「こども園」というような形で、これも２つぐらい中身が種類があるそうですけれども、６月の国会で法案が成立して、同時にその後１０月に道議会でも可決されたと。正式名は「北海道認定こども園条例」ということですが、我々一般民として「こども園」、その中身についてなかなか町民の方々もわかりにくい問題だと私もそのように感じますし、ぜひ、その「こども園」についてどのように考えておられるのか、中身、詳細についてわかる範囲内で結構ですからご答弁をいただきたいと思います。それから３点目のことですけども、私立校と言いますか、これは小学校のこと言っているのですが、私立の学校では少子化に伴って小学校の空き教室を幼稚園がその施設を利用していると。その記録していなかったものですから、よくその場所だとか学校の名前はわかりませんけれども、そのときにちょうど不審者だとか、いろいろな問題があったときだったものですからちょっと関心を持って見ていたのですが、非常に子どもたちにはいいという評価をしていました。前段申し上げましたように、少子化で子ども兄弟が少ないとか、そういった中で幼稚園や保育所にいるときと小学校行くと別な間隔になるのかもしれませんけれども、小学校の児童は非常に下の子どもの面倒を良く見る。それから下の子は、姉とかお兄ちゃんとか、そういう兄弟関係ができたような感じなのか、特に上に慕っていくと。そんなことから非常にすばらしいそういった教育と言いますか、子供たちの関係が育まれているというようなことがありました。同時に施設の再利用。これは確か記憶では、今皆さんご存知のように大都市では中心が空洞化して子どもがいなくなって、郊外にどんどん学校が出ていっていると。同時に我々のこの地帯というのは、そういった地方がそういう減少、同じように起きている。その空き教室を使ってやることが、非常に投資的に経費がかからないというような効果も大きいというようなこともありまして、さらなる少子化を見たときに、そういう方向に向けて良かったというような意見もございました。そんなことで、こういうことについても、この２点特に「こども園」の幼小一貫教育的な施設、あるいはその小学校というそういう空き教室が、これは９月ですか６月ですか、小林議員が確か「居武士の小学校を統合しないのか」という質問をしたことが記憶にあります。そのとき確か「する考えない」というような答弁だったと思っていますから、あえてそういうことであれば、そういう見通しも立ててどちらがいいのか、検討したことそれぞれあるのかどうか含めて、お伺いをしたいなと思っています。

質問　4番 山本朝英

小学校の建設をされてから、そういうことずいぶん経っているなというような感じはしておりましたけれども、これ中間で１回やりましたよね。そんなことでたぶんやったような大規模改修を行ったというような考えでございました。それから、今言われたようにそういうことから考えていくと、施設はどうなのかなというような感じはありましたけれども、数字的に少子化による数字はどのように減少していくのかということも十分まだ調べておりませんから、あまり突っ込んだ話はできないのですけれども、できることであればそういう方法、有効活用できる。例えば、すべてこれから公共施設そうだと思いますけれども、無駄を省きながら有効活用していく方法を考えなければ大変な時代に来ていると。町民に負担をかけて、そして、サービスは低下させてということにならないという考えを持っております。そこでその話は変わりますけども、幼稚園と保育所のそういう機能を合体させた施設。今、説明の中で国の助成がないというような受け取りをしたのですけれども、例えば道の教育局のほうからちょっと取り寄せた資料なのですけれども、そういう研究も今道と言うか、国のほうでは進めているようです。この資料を見ると。平成１６年度あたりに教育研究北海道教育研究所なのですけれども、研究指定事業として幼稚園と小学校の円滑な接続のためにということで、そういった事業を空知、上川、宗谷でそれぞれ幼稚園と小学校のモデル事業、何をやっているかはよくわかりませんけど、そういうことを目指して文部科学省管轄でやっているのでしょうと思いますが行っている。それから、これはたぶん現在、平成１７年度、平成１８年度の事業として、幼保小連携教育調査研究事業という中で、これは留萌管内遠別町だとか、胆振の白老町だとか、苫小牧市だとか、これは円滑な移行を行うための調査研究をそれぞれ地区でやっていると。さらには、公立で幼稚園と小学校の施設の共有化を図っている事例としては、函館の万年橋幼稚園と小学校、福島の吉岡幼稚園と小学校、古平町の花の木幼稚園と小学校ということで、これらについてもそういうことを行っているそうです。小学校と併設をしているところは、江差町の小学校と幼稚園。こんなことでして、こういう少子化の中で子どもを育てるどういう環境が一番いいのかということで、それぞれの事業をしながら国も道も検討しているのだと思いますが、そういうことから考えると、例えば小学校を建設するときに同時に併設だとか、入れる考えでやっていることなのか、僕はよくわかりませんけども、わかった範囲で教えていただきたいのですが、同じ文部科学省の管轄ですから、たぶんそんなことも考えているのだと思います。もう１点は、先ほど説明の中でありましたけれども、計画がそんな具体化していないということはわからないようでわかるのですけれども、５ヵ年計画、今もらっている計画の中に、幼保の一貫教育的なものが計画の中に、つい昨日見たのですけども、あるのですけども、このことも含めてもう一度ご答弁をいただきたい。

質問　4番 山本朝英

細かく説明をしていただきまして、大体概略のことはわかりました。何と言っても将来の訓子府の子どもたちの教育のためにどうするかということ。これは教育長が先頭になって、将来を見据えなければならないという立場でございますから、ぜひその点をお願いしたいのと、端的に私なりに申し上げますと、今皆さんご存知のように道州制の関係も国会で通りました。おそらく、遠くなくそういう大きな枠の形が出てくるだろうと。そのときに私は一番大事なことを、それは優先順位をちゃんと付けながら、今の老朽化も３０年越えているというようなこともありますが、我々が言うまでもなくその点十分見極めて、そういう大事な必要なものはちゃんとその中に入れて、将来の訓子府のためにどちらかが合うかということもありますし、時代がどう変わっていくかもわからないということもありますから、単純に私が言ってもどうかと思いますけども、ぜひその点皆さんで知恵や力を合わせて、いい方向にこの訓子府の教育が向くように努力をぜひしていただきたい。それを申し上げて、もし前向きなさらに答弁があるとするなら伺って、私の質問終わらしていただきます。何かいい案ございませんか。