小清水町議会 令和2年第8回定例会 2020年12月15日
災害避難所について
2020年12月15日、小清水町議会の一般質問で、瓜田新一議員が「災害避難所について」質問し、町長 久保弘志が答弁しました。
- 質問者
- 瓜田新一 議員
- 答弁者
- 町長 久保弘志
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 3番 瓜田新一
次、災害避難所について、胆振東部地震でのブラックアウトを経て、避難所の電気の確保が重要と考えますが、各避難所の設置状況、また今後の計画をお聞きします。
答弁 町長 久保弘志
お答えいたします。議員がおっしゃるとおり、平成３０年９月に発生をいたしました胆振東部地震によりまして、全道域で停電となり、本町においても４３時間ほどの停電が継続され、中学校体育館を避難所として開設をし、その利用は携帯電話の充電などが主でありましたが、避難所を開設するためにはやはり電気の確保は重要であると認識をしております。町といたしましては、この教訓を生かすため、本年度に予算議決をいただき、愛ホール及び小学校には発電機を常設で整備、浜小清水及び止別公民館には発電機を設置できるよう配電設備の改修を行うとともに、閉校となった小清水高校で活用されていた可搬型発電機を北海道から譲り受け、その発電機を指定緊急避難場所としている道の駅がある地区の浜小清水公民館にあらかじめ設置しているところであります。既に、小学校を除き主要となる避難所の発電機整備は完了をし、愛ホール、中学校、小学校、浜小清水公民館では発電機による電気の確保がされることとなりますが、止別公民館については発電機を設置できる配電設備のみとなっており、大型発電機の常設には至っておりませんが、止別公民館のみを避難所として開設する場合は、浜小清水公民館の可搬型発電機を移設し対応、また、両公民館を避難所として開設する場合の止別公民館については、既に配備している小型発電機により照明及び暖房設備を維持しつつ、避難所として開設できる体制を整える計画としているところであります。避難所の開設については、災害の種類、範囲などにより判断することといたしますが、停電時に避難所を開設する必要がある場合については、発電機を整備した愛ホール、中学校、小学校、浜小清水及び止別公民館の５つの避難所を優先的に開設することとし、暴風雪等の影響により避難所を開設する必要がある場合については愛ホールを第一に開設することで考えております。各種避難所における設備については、本年度の発電機整備で完了といたしますが、現在、設計を行っている防災拠点型複合庁舎は、胆振東部地震の教訓を受け、停電時にもこの複合庁舎が一時避難所として機能するよう設計をしており、また日常も非常時にも普段利用している施設やものが役立つフェーズフリーの概念を取り入れることとしております。災害時には、新型コロナウイルス感染症が終息していない中でも、危険な場所にいる方は避難をしていただくことが原則となります。そのためにも、感染症対策を踏まえた避難所整備を進めましたので、御理解いただきたいと存じます。
質問 3番 瓜田新一
はい、３番。私、昨年の６月の定例議会と、それから今年３月の定例議会の総括質疑で、避難所に関わる問題だとか、それから総合庁舎の問題、併せて機能を充実していってほしいということで訴えてきました。その中で、今、町長が言われたように、今回の予算の補正の中でも配電設備だとかの工事も入っているようですけれども、私が心配しているのは夏場の避難だとか、そういうのはさほど、心配は心配ですけども、冬場の通行止めになりました、猛吹雪です、動けませんといったときに停電作業だとか、そういうときを想定すると、あっちの機械を持ってきてとか、こっちの機械を持ってきてとか、そういうのは現実的かなというふうに思っています。その辺も含めて、今後も設置する配電設備の工事だけで終わりなのか。今後の計画にすら乗ってこないものなのか、この辺はどうなんでしょう。
答弁 町長 久保弘志
私どもも、胆振東部のときも９月でしたので、そこは冬季ではなく、まだまだ秋であれば何とかできるんだろうという認識はもっておりますが、やはり議員おっしゃるとおり、問題は冬場だというふうなことで、それぞれ整備をしてきている状況でございます。そのような中で、止別公民館にも常設の発電機をということだと思いますけれども、やはりそこについては、先ほど申し上げたとおり暴風雪地においては、基本的には愛ホールということを考えていますし、あと、浜小清水の道の駅、浜小清水地域です。道の駅がありますけれども、指定緊急避難場所ということにしているわけです。ですので、ここについては、もしそのような場合については浜小清水公民館を避難所として使うという考え方でありますので、特に冬季の暴風雪のときにはやはり道の駅に避難をするということが、今、そういうことになってきているために指定緊急避難所として設けておりますので、そこはまず、浜小清水地域かなというふうに考えてございます。今後の状況にもよろうかと思いますけれども、あと止別周辺にでも、そういう一時的に通行ができなくなった車両も、それは全町地域にもどこにも発生する場合はあると思いますけれども、そういう場合についてはやはり除雪車を先頭に、まずそこを救助をし、その避難所まで退避していただくようなことで考えておりますので、冬の対応については発電機を浜小から止別まで現実的ではないというような御意見かなと思いますけれども、当面現段階においてはやはり指定緊急避難所は浜小清水の道の駅にございますので、まずは浜小清水地域を充実していくということで御理解をいただきたいと思います。
質問 3番 瓜田新一
はい、３番。当初というんですか、私の聞き違いだったんですか、地震後はいろいろ需要が多くて、発電機の供給が間に合わないと、いろいろ自治体から問合せだとか何かでということで伺ったような気もするんですけども、落ち着いたら配置するとかというような予定ではなかったんでしょうか。
答弁 町長 久保弘志
予定って、それは止別公民館にということでしょうか。それは、必要最低限設置をしていくという考え方でございまして、今年も小学校と愛ホールですか、新たにそういう形で整備をしてきておりますけれども、そこはそれぞれ全てに配置をするということではなくて、止別公民館には既に小型の発電機は設置をしておりますので、現段階においてはその小型の、浜小から移設ができなくても、小型の発電機で何とかしのげるだろう。やっぱり、一番問題なのは暖房の関係だと思います。そこは、ストーブで十分対応するしかないかと思っておりますので、小型のストーブですから２０度まで上がるかどうかという部分はありますけれども、そこは最低限の温度を保つという部分で、当面そこのストーブを使っていただいてというようなことで、止別公民館については考えております。なかなかその暖房までということになりますと、その発電機の容量自体も大きくなるということになりますので、基本的には照明部分でしょうか。運べない場合については、まずは小型の発電機で照明部分と、あとストーブ等とで暖を取っていただいて避難をしていただくというようなことで御理解をいただければと思っております。