上砂川町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月13日
ケアラー(介護者)支援について
2024年12月13日、上砂川町議会の一般質問で、笹木笑子議員が「ケアラー(介護者)支援について」質問し、福祉課長 戸田晋一が答弁しました。
- 質問者
- 笹木笑子 議員
- 答弁者
- 福祉課長 戸田晋一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 3番 笹木笑子
議長の許可をいただきましたので、さきの通告に従いまして、ケアラー(介護者)支援について質問いたします。令和2年9月に同じテーマで一般質問した経緯がありますが、そこから4年余りがたち、その間に北海道ケアラー支援条例(令和4年4月1日施行)が施行され、条例制定へ向けた取組、施行された市町もあります。また、社会福祉法改定により共生社会の実現に向けた重層的支援体制整備事業(令和3年施行)も整備されました。本町におけるケアラー支援の状況は、包括センターを中心に認知症と共に歩む会(さつき会)、認知症サポーター養成講座、カフェまちなか、認知症サロン、生活支援事業などで対応、取り組まれていることは承知しており、日頃の活動、支援には敬服いたしております。しかし、これらのほとんどの支援は、認知症家族の方への支援であります。高齢者世帯が多く、認知症の方の割合も23.8%と高い本町にとりましては大切なことと承知していますが、認知症の方以外にも老老介護、8050問題、子育てとのダブルケア、多重ワンオペ介護など多様なケアラーの存在があります。ヤングケアラーにつきましては、現在アンケート調査中とのことですが、独り親家庭の割合が高い本町ですので、ヤングケアラーが生まれる可能性はあると推測されます。2025年には、団塊の世代が75歳以上となります。また、町づくりの視点からも可能な限り住み慣れた地域で生活を継続することができる社会には、誰もが安心して介護、看護のできる地域づくりが必要と考えます。また、共生社会の実現の視点からも全町民に広げていくためには、全世代を対象に拡大してワンストップで分野を問わず全町、全庁的な取組に広げることが大切だと考えます。そこで、本町においてもケアラー支援条例制定を提案いたします。多様なケアラーを包括的に支援する条例の制定により、地域でケアラーを支えていくことを明確化し、機運を高めることは介護休業、休暇制度が利用しやすい職場づくりによる介護離職の予防や働き方につながり、また互助、共助の共生社会の取組は見守り、子育て支援、防災組織の充実につながると考えます。条例制定を視野に町としての考えを伺います。
答弁 福祉課長 戸田晋一
3番、笹木議員のご質問、ケアラー(介護者)支援についてお答えいたします。ケアラーとは、高齢、身体上または精神上の障害、疾病等により援助を必要とする家族、友人、その他身近な人に対して無償で介護、看護、日常生活上の世話、その他の援助を提供する方のことで、またケアラーが高校生以下の場合はヤングケアラーとも言われております。近年では、北海道が全国を上回るスピードで進展する少子高齢化や介護サービス利用者の増加が認められることから、北海道においてはご家族などケアラーを地域社会全体で支える町づくりの実現を目指し、北海道ケアラー支援条例が令和4年4月に施行され、普及啓発の促進、早期発見及び相談の場の確保、ケアラーを支援するための地域づくりの3つの柱を基本的施策とし、ケアラー支援に係る講師派遣や相談窓口の設置など 各種事業を展開しております。本町におきましては、地域包括支援センターが中心となり、介護などの支援を必要とする方、支援を提供する方がお一人で困難を抱えない環境づくりとして認知症カフェや認知症サポーター養成講座など認知症関連の施策の実施のほか、介護全般につきましてもそれぞれの状況に合った適切なケアプランを作成し、介護サービスにつなげることによりケアラーの負担を軽減しており、介護以外の幅広い生活課題に対しても解決に向けた総合相談支援を行っているところでございます。また、ヤングケアラー問題につきましては、第3期子ども・子育て支援事業計画の策定に当たりアンケート調査を実施したところ、該当する事案は認められておりませんでしたが、誰もがケアラーとして困難を抱える可能性があることから、子育てだけでなく、障害、疾病に係るケアラーについても孤立、困窮状態に陥らないように伴走型の子育て支援をはじめ、障害者の自立支援に係る各種施策を展開しております。このように本町においては既にケアラーに対して公的支援やサービスの提供に努めておりますが、地域において家族などのケアラーが安心して暮らすためにはこれまで以上に町民が広くケアラー支援に関する理解を深め、相互に支え合う地域づくり、町づくりに関心を持ち、目指すことが重要と認識しております。議員のご質問にありましたケアラー支援の条例につきましては、何よりも町民や地域、事業所を含む関係機関のケアラー支援に関する理解がこれからの最大の目標となることから、地域福祉において大きな役割を担う社会福祉協議会、その他関係機関と調整の上、さらなる機運の醸成に取り組み、社会資源や人材等に係る課題もありますので、広域的な取組も視野に入れ、第8期上砂川町総合計画の計画策定期間中の早い時期での条例制定に努めていくことを申し上げ、答弁とさせていただきます。
質問 3番 笹木笑子
ありません。