みんなの議会

上砂川町議会 平成30年第3回定例会 2018年9月21日

災害時の避難施設及び防災関係の対応について

2018年9月21日、上砂川町議会の一般質問で、吉川洋議員が「災害時の避難施設及び防災関係の対応について」質問し、総務課長 米田淳一が答弁しました。

質問者
吉川洋 議員
答弁者
総務課長 米田淳一

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 4番 吉川洋

第3回定例会において、通告に従い、災害時の避難施設及び防災関係の対応について質問いたします。初めに、このたびの胆振東部地震において亡くなられた方々に心よりお悔やみ申し上げます。また、被災された皆様方の生活が一日も早く復興されますことを心よりお祈りを申し上げ、お見舞いを申し上げる次第でございます。さて、このたびの震災においては、当町では建物被害や人的被害もなく、心より安堵をしているところであります。がしかし、地震発生直後火力発電所の故障により全道全域が停電となり、一瞬にして生活基盤を揺るがす事態となりました。6日の未明から長いところは43時間という長時間停電となりました。町の対応もいち早く、耐震施設である町民センター、ふれあいセンター、鶉本町生活館の3カ所を避難所として設置をして、町民に対し素早い対応をしたところは評価をするところであります。しかしながら、残念なことに開設時間が午後6時までと短く、電気の来ない住民にとっては不安な一夜を過ごしたものと思うところであり、もう少し時間を長くしていただけたらと思うところでもありました。町としましても飲料水、食料等については一定程度の備蓄はしているものと思いますが、今後このような長時間の停電対応のため、避難所指定の施設においては発電機並びに消費電量の少ないLED照明、簡易暖房等の常設が必要と考えるところです。今後の対応についてどのようにお考えかお尋ねをいたします。次に、災害時住民へ適切な情報を伝える手段として一般的には防災無線がありますが、当町においてはそれらの設備もなく、今回は停電のため、なかなかテレビ等からの情報が届かず、不安な気持ちを持った町民もおられたことと思います。そこで、先ほどの防災無線ですが、現在はコミュニティーFM等を活用して防災無線の役割を担う方法もあると聞いております。また、設置経費も防災無線より場合によっては安く済む場合もあるようです。今すぐには難しいと思いますが、今後の災害時の正確な情報伝達ツールとして、まちの駅ふらっと等に局の設置を考えてみることも方法の一つと考えますが、町としてのご検討を強くお願いをいたしまして質問といたします。

答弁 総務課長 米田淳一(総務課長は2020年3月まで)

4番、吉川議員のご質問、災害時の避難施設及び防災関係の対応についてお答えいたします。初めに、このたびの震災に当たっての避難所の開設、運営につきましては、町長行政報告及び小澤議員の答弁でも触れましたが、地震発生当日の午前7時に町内3カ所に開設し、それぞれ職員2名を配置し、自主避難者の受け入れに備えたところです。日の暮れる午後6時の時点において中央ふれあいセンター、鶉本町生活館は避難者がおらず、停電による安全確保や夜間の避難行動は極力避けるという災害対応の原則を踏まえ、季節的な日照時間や暖房の要、不要、避難者の動向を見きわめた上で2カ所を閉鎖し、以降は電気が復旧されている町民センター1カ所にまとめ、職員2名体制で6日と7日の2日間対応に当たったものであります。次に、避難所施設における発電機等の設備でありますが、平成23年の東日本の震災以降、避難所で季節を問わず必要と思われる備蓄品を年次で整備してきており、ご質問にあります飲料水、非常食を初め、発電機は小型、中型合わせまして12台、あんどん型の投光器を5台、また電気を使用しない石油ストーブを7台、既に整備しており、いつでも使えるよう備えており、日ごろの管理や動作点検のほか、災害時には必要な避難所へ必要な台数を重点的に配備する臨機応変な対応が求められますことから、役場で一元的に保管管理をしており、今後においても引き続き必要な整備を図ってまいります。次に、防災無線にかわるコミュニティーFMの活用でございますが、ご質問にありますように、防災情報提供のツールとして活用が期待されますが、ご承知のとおりコミュニティーFMの開局は出資を伴う経営母体が資金計画や経営の見通しを立て、設備や無線従事者の有資格者を含め、総務省に対し放送局開設の免許申請と検査、認可を要するものであります。また、連日放送の義務はないものの、災害放送以外、平時では独自性を持った番組制作が求められ、放送番組の編集も別途設置が必要な番組審議機関に諮問し、都度答申を得ながら運営するという一放送局としての高い公共性が求められます。コミュニティーFMに与えられる一般的な送信出力は20ワットと小さく制限されており、町内全域をカバーするには本町では地形的な課題や経費的、人的課題もあり、現段階では難しいものと考えますが、情報伝達の重要性は十分認識しており、当面 は こ れま でど おり 広 報車 で対 応い たし ますが、貴重なご提言として検討してまいりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げ、答弁といたします。

質問 4番 吉川洋

ありません。ありがとうございました。

出典:上砂川町議会 平成30年第3回定例会 2018年9月21日 議事録 PDF(25ページ) 間違いを知らせる